2006年重慶公務(wù)員考試《申論》真題

給定材料:

材料1:

1983年美國(guó)率先推出大學(xué)排名,其它各國(guó)也紛紛出現(xiàn)大學(xué)排名,中國(guó)是1987年首次出現(xiàn)大學(xué)排名。

材料2:

某全國(guó)政協(xié)委員:目前大學(xué)排名存在兩個(gè)問題:一是缺乏科學(xué)性,單純以辦學(xué)規(guī)模等作為評(píng)價(jià)指標(biāo),致使結(jié)果缺乏可信度;二是負(fù)面影響大,既誤導(dǎo)了學(xué)生報(bào)考,又誤導(dǎo)了高等教育學(xué)校發(fā)展方向。

材料3:

參與大學(xué)排名的公司人員:排名由教育部進(jìn)行不適合,由民間組織進(jìn)行大學(xué)排名有積極意義。

材料4:

大學(xué)校長(zhǎng):大學(xué)排名可供參考,關(guān)鍵是組織排名的民間機(jī)構(gòu)、媒介要負(fù)責(zé)。

材料5:

教育部的態(tài)度:教育部某新聞發(fā)言人說了以下原則性意見,即不搞大學(xué)排名;不鼓勵(lì)搞大學(xué)排名;對(duì)于是否禁止民間組織的大學(xué)排名,目前不能作出答復(fù)。

材料6:

美國(guó)大學(xué)排名大多由民間組織進(jìn)行,也有個(gè)別地方由政府組織進(jìn)行。排名的標(biāo)準(zhǔn)多種多樣,有最佳女子大學(xué)、生活最好等各種不同標(biāo)準(zhǔn)的排行榜。同時(shí),對(duì)于某些排名,采用發(fā)放調(diào)查問卷等方式,廣泛征求了教育部官員、教育專家等各方面人的意見。某發(fā)行大學(xué)排名的雜志發(fā)行時(shí)被搶購(gòu)一空。

材料7:

某中學(xué)校長(zhǎng):排名對(duì)學(xué)生影響不大。學(xué)校好壞學(xué)生都有一個(gè)認(rèn)識(shí),同時(shí),在指導(dǎo)學(xué)生報(bào)考學(xué)校時(shí),更多考慮學(xué)生成績(jī)實(shí)際情況來選擇報(bào)考學(xué)校。

材料8:

加拿大:排名由民間組織,起初不受重視,后來,經(jīng)過12年發(fā)展,細(xì)化了排名的指標(biāo),并把大學(xué)分為理工科學(xué)校、含博士生授予點(diǎn)的學(xué)校和醫(yī)學(xué)院三類,采用不同指標(biāo)進(jìn)行排名。

材料9:

法律界有人指出:大學(xué)排名,“法無禁止”,公民可以一個(gè)人或幾個(gè)人聯(lián)合進(jìn)行大學(xué)排名,作出評(píng)價(jià)。

材料10:

民間組織大學(xué)排名比教育部組織大學(xué)排名好;同時(shí),我國(guó)大學(xué)排名起步晚,缺乏科學(xué)的、符合我國(guó)高等教育實(shí)際情況的大學(xué)排名評(píng)價(jià)體系。

材料11:

當(dāng)前,我國(guó)大學(xué)排名評(píng)價(jià)指標(biāo)存在的兩大“軟肋”:一是評(píng)價(jià)指標(biāo)不完善;二是采用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不能保證。

材料12:

某大學(xué)畢業(yè)生、現(xiàn)為律師的某某,因不滿“網(wǎng)大”對(duì)母校排名情況(排到了后面),將“網(wǎng)大”告上法庭,認(rèn)為一是“網(wǎng)大”排名誤導(dǎo)了社會(huì)對(duì)母校等大學(xué)的看法;二是“網(wǎng)大”濫用網(wǎng)絡(luò)輿論自由,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)自由空間勢(shì)在必行。

第1題

根據(jù)以上材料,不超過400個(gè)字,找出我國(guó)大學(xué)排名中存在的主要缺陷。

要求:

審題要點(diǎn):

這是一道典型的概括題,要求概括我國(guó)大學(xué)排名中存在的主要缺陷也就是問題。

解題思路:

先定位材料,找到關(guān)鍵信息點(diǎn),組織語(yǔ)言即可。

參考解析:

1.排名一般由教育部進(jìn)行,民間機(jī)構(gòu)、媒介的參與度低,且未承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.我國(guó)大學(xué)排名評(píng)價(jià)指標(biāo)不完善。標(biāo)準(zhǔn)單一,且不夠細(xì)化。3.缺乏科學(xué)性,單純以辦學(xué)規(guī)模等作為評(píng)價(jià)指標(biāo),致使結(jié)果缺乏可信度。4.采用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不能保證。缺乏科學(xué)的、符合我國(guó)高等教育實(shí)際情況的大學(xué)排名評(píng)價(jià)體系。5.負(fù)面影響大,既誤導(dǎo)了學(xué)生報(bào)考,又誤導(dǎo)了高等教育學(xué)校發(fā)展方向。

第2題

結(jié)合實(shí)際,不超過1000個(gè)字,提出推進(jìn)和完善我國(guó)大學(xué)排名制度的政策性建議。

要求:

要有針對(duì)性。

審題要點(diǎn):

這是一道以對(duì)策為主的文章寫作,要求考生提出推進(jìn)和完善我國(guó)大學(xué)排名制度的政策性建議,重點(diǎn)在對(duì)策部分。

解題思路:

可以按照提出問題、分析問題、解決問題的思路進(jìn)行構(gòu)思。

參考解析:

真正發(fā)揮大學(xué)排名的作用以大學(xué)排名為基礎(chǔ)的大學(xué)綜合實(shí)力評(píng)價(jià),可以客觀、公正、公平地反映大學(xué)各方面的狀況,促進(jìn)大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng),吸引社會(huì)輿論界關(guān)注高等教育的改革與發(fā)展,引導(dǎo)學(xué)生擇校,利于畢業(yè)生就業(yè),引導(dǎo)民間的教育投資的流向,以激發(fā)大學(xué)的辦學(xué)活力和科研積極性,加快我國(guó)大學(xué)向國(guó)際一流大學(xué)邁進(jìn)的步伐。盡管大學(xué)排名具有如此多的功效,但是,大學(xué)評(píng)價(jià)畢竟是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,目前我國(guó)在大學(xué)排名上存在以下問題:評(píng)價(jià)理論不完善;評(píng)價(jià)主體不客觀;評(píng)價(jià)客體不具有同質(zhì)性;評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確;評(píng)價(jià)方法不科學(xué)。因此,推進(jìn)和完善我國(guó)大學(xué)排名制度需要排名機(jī)構(gòu)、高校、政府、社會(huì)的共同努力。首先,排名機(jī)構(gòu)本身應(yīng)當(dāng)完善評(píng)價(jià)體系。由于不同類型不同層次的大學(xué)由于其所承擔(dān)的任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)不同,在辦學(xué)特色、方向和文化背景等方面存在著較大的差異,因而用同一尺度來評(píng)估不同的大學(xué)顯然是不科學(xué)的。完善大學(xué)排名評(píng)價(jià)體系就需要關(guān)注大學(xué)資源、教師投入和教學(xué)、科研產(chǎn)出等的人均指標(biāo),關(guān)注人文科學(xué)的重要性。我國(guó)大學(xué)排行榜應(yīng)該關(guān)注人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的平衡,建立更合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,以有利于我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),還要繼續(xù)研究系統(tǒng)收集信息的方法。在我國(guó)高校信息系統(tǒng)還沒有完善前,可以借鑒國(guó)外一些知名大學(xué)排行榜的做法,通過各種渠道核實(shí)資料,并根據(jù)一定的原則進(jìn)行補(bǔ)充和修正。其次,高校應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待大學(xué)排名。對(duì)于大學(xué)排名,高校處于一種矛盾的心境中。一方面,大學(xué)排名需要高校的積極參與并提供所需信息,這樣才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。另一方面,高校也不希望被評(píng)估,因?yàn)橥饨绲脑u(píng)價(jià)容易使大學(xué)產(chǎn)生從眾心理,偏離自己的辦學(xué)主張。這就給各大高校提出了新的辦學(xué)思路:既要考慮合理配置資源,提高科技競(jìng)爭(zhēng)力,又要以學(xué)術(shù)為本,堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由與自主辦學(xué)特色。再次,加強(qiáng)政府的角色參與。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)排名的規(guī)范引導(dǎo)。大學(xué)排名不能帶有功利色彩,如果帶有強(qiáng)烈的功利色彩,就會(huì)使人難以相信排名的公正性和客觀性。因此,政府及教育主管部門應(yīng)本著科學(xué)嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)態(tài)度,對(duì)大學(xué)排名進(jìn)行宏觀管理和服務(wù),引導(dǎo)大學(xué)排名的發(fā)展方向,對(duì)大學(xué)排名活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范和適當(dāng)?shù)墓芾恚苊馕覈?guó)的大學(xué)評(píng)價(jià)與排名活動(dòng)“陷入誤區(qū)并步入禁區(qū)”,從而切實(shí)發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)評(píng)價(jià)與排名應(yīng)有的積極作用。另外,可以建立大學(xué)排名機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查制度。政府可以對(duì)大學(xué)排名機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查,從而對(duì)實(shí)施主體產(chǎn)生約束力量,最終形成科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。最后,加強(qiáng)社會(huì)對(duì)大學(xué)排名的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督保證的就是大學(xué)排名的科學(xué)性和合理性。社會(huì)監(jiān)督是代表公眾對(duì)大學(xué)進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià),代表最具權(quán)威力量的評(píng)估。將大學(xué)排名的過程和結(jié)果都納入社會(huì)監(jiān)督的責(zé)任范圍之內(nèi),實(shí)質(zhì)上是把大學(xué)排名的行為規(guī)范在應(yīng)有的道德行為范圍之內(nèi)。這樣,大學(xué)排名行為才能夠在社會(huì)的監(jiān)督下健康地發(fā)展并逐漸完善。