給定材料：
材料1:
鐵道部新聞發(fā)言人王勇平1月10日宣布，今年鐵路春運各類旅客列車一律不再實行票價上漲，今后也不再上浮。至此，節(jié)逢年關之時，旅客不用為“一票難求”的同時再遭受票價上浮的“春劫”。這一政策實行后，將有數(shù)千萬旅客直接受益，因此此消息一經傳出，立刻引起了強烈反響，很多人紛紛為之鼓掌叫好、額手相慶。要知道在強大的壟斷行業(yè)面前，普通民眾既沒有討價還價“用手投票”的權利，也沒有另尋出路“用腳投票”的自由。鐵道部此次舉措可以說是民本理念的回歸。
材料2:
當接到鐵道部取消今年“春運漲價”的消息時，遠在山西的郝勁松當時就跳了起來，他告訴記者，心口上懸掛的那塊大石終于得以落下，“我認為這是民意的巨大勝利，這次勝利甚至可以成為一個樣本?！薄拔疑钚盼业牧α磕軌虍a生蝴蝶效應，讓更多個郝勁松都做擁護公益的事，我會是那個渺小的水分子，一旦受熱則會讓整鍋水沸騰，民意不是個別人的事，其實需要更多的人一起努力，關鍵是全體公民素質的提高?！?/p>
材料3:
今年春運火車票不再實行票價上浮制度的消息一出，好評如潮。有人將其歸功于郝勁松的不懈努力，有人認為是民眾的勝利，也有人認為是“鐵老大”順應民意的結果。鐵道部相關負責人在接受記者采訪時說，此決定醞釀了一陣子，與外界盛傳的“郝勁松致信鐵道部部長呼吁春運不漲價”沒有直接關系，只是為了更好地實現(xiàn)鐵路惠民。
材料4:
鐵路春運票價浮動方案始于2002年，首次對社會關注的春運鐵路客運漲價問題舉行全國聽證會。鐵道部當時擬訂的調價報告認為，2002年鐵路春運價格實行政府指導價，最高漲幅擬為30%-40%。聽證后，鐵道部發(fā)布通知，2002年從北京始發(fā)的新型空調車和普通列車，在原票價基礎上硬座上浮15%，其它席別上浮20%。2003至2006年的春運火車票價上漲未舉行聽證會，而調價幅度與2002年上漲情況相同。
材料5:
持鐵路春運票價上浮觀的人堅持認為，這是為了利用價格杠桿調節(jié)供需矛盾，鐵路春運車票漲價對春運高峰客流所產生的削峰填谷、調節(jié)客流作用明顯。乍一看，理由似乎很充分，其實這一說法忽略了一個重要前提條件，即價格杠桿必須在充分競爭的市場中才能起作用。而鐵路運輸卻連有限的競爭都沒有，屬于典型的壟斷行業(yè)。同時，“削峰填谷”也好，“調節(jié)客流”也罷，其最大悖謬在于，本該以運輸旅客為目的的鐵路部門卻以漲價手段力圖阻止旅客的流動，由此不可避免地帶來關于其價值取向的拷問。
材料6:
再高的票價、再擁擠的火車，都無法阻擋回家的路所承載的濃濃親情，這有關文化傳統(tǒng)，無關壟斷地位。眾所周知，春節(jié)是中國人最具傳統(tǒng)的節(jié)日。每至春節(jié)，離家在外的學生、打工者，多會選擇返家團圓的方式歡度春節(jié)。在短短的一段時間內，民工流、學生流、探親流和旅游流驟然聚集，形成極為龐大的客流。這一切都給交通帶來了巨大的壓力，形成了中國特有的春運現(xiàn)象。這種“經濟無涉”的文化傳統(tǒng)，如果讓壟斷者的“局部讓利”被涂抹上濃重的道德油彩，就會蒙蔽壟斷者最本真的沉疴。
材料7:
春運漲價之所以引來罵聲，關鍵是人們對這一非市場化行為的目的產生了質疑。早在2005年全國兩會期間，春運漲價就被全國政協(xié)委員王翔指為雙重違法：缺少價格聽證違背《價格法》，車票漲價違反《消費者權益保護法》。近年來，很多人大代表和法律工作者紛紛從經濟、法律以及政策等多種角度對春運漲價提出質疑，“維權斗士”郝勁松無疑是其中頗具影響力的一個代表。然而在最近一次與鐵道部的交鋒中，他卻再次敗下陣來。2006年12月1日，郝勁松狀告鐵道部春運漲價程序違法一案在北京市中院一審落判，法院當庭駁回了他的訴訟請求。雖然無數(shù)人都曾經指出春運漲價有違法律規(guī)定，但卻始終無法得到司法機關的認可。由此不僅給了鐵路部門隨意定價的自由，也使得他們可以任意挑選一個合適的機會拋出所謂“不上浮”來俘獲民心，普通民眾還是只能被動地接受這一切，而沒有任何表達意愿的機會。春運不漲價的結果當然是好的，但是沒有了法律的約束以及民意的監(jiān)督，鐵路部門依然是在以個人喜好左右著票價的走勢。
材料8:
在票價不浮動的好消息中，我們絲毫看不到權利支配決策的影子。一次次的訴訟，以及不得已而求其次的陳情書，甚至包括其背后的強大民意基礎，都曾經試圖以法治作為阿基米德支點，在壟斷的夾縫中，撬起壟斷者習慣性沉重的傲慢，但這些嘗試在壟斷者的強勢面前無一幸免于失敗的命運。
材料9:
鐵道部取消春運漲價的作法，讓人看到了其逐步改變非市場化行為，徹底打破壟斷，引入競爭機制的努力和決心，但被壟斷者所扭曲的價值規(guī)律，所能決定的只是壟斷的強度，而強度的伸縮注定永遠都無法成為壓垮駱駝的最后一根稻草。沒有通過正當程序伸張的權利以及“鯰魚效應”式競爭機制的引入，我們的想象能夠走多遠，壟斷者的春天就會有多么的堅挺。
材料10:
鐵路客運原本就帶有公益性和福利性特點，漲價與否應當征求消費者的意見，以及遵循既定的法律程序。反對春運漲價之聲一直不絕于耳，春運漲價涉嫌程序違法也屢屢被人提及，春運不漲價本應成為一種常態(tài)，鐵道部的表態(tài)顯然來得太遲了一些。其實，按照價格與服務對應原則，旅客購買了同等價錢的車票，理應享受到同等質量的服務，而囿于鐵路部門的實際能力，春運時的服務質量普遍大打折扣，這時候車票不但不應該上漲，反而是應當下降才合理。
材料11:
民眾一次次對準春運漲價開炮，并不僅僅只是希望得到“不漲價”的結果，而是希望借此機會疏通民意表達渠道，借助于法律武器同各式各樣的壟斷行業(yè)展開博弈維權。從這種意義上說，程序的正義其實比結果的公正更重要。
材料12:
鐵道部最近宣布取消鐵路春運客運票價浮動政策，并承諾在春運期間努力增加運力，加強調度管理，改善乘車環(huán)境。中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授指出，從過去以“削峰填谷”為理由漲價，到現(xiàn)在的價格回歸，反映了政府在價格管理上認真遵循了“以人為本”理念。
材料13:
隨著鐵路春運火車票價格不再實行上浮，一方面，民工流、探親流、旅游流會得到極大的增強;另外一方面，春運的流向和流量更加集中。這都將使春運工作面臨著更大的考驗。要知道，春運維系著交通、衛(wèi)生、飲食、安全等諸多因素。在這樣的背景下，春運中會不會出現(xiàn)諸如過度擁擠，黃牛猖獗，服務縮水，盜賊橫行等現(xiàn)象呢?如果真是如此，即便是春運火車票降下來了，恐怕仍然會有大量旅客走不快，走不好，甚至還會讓一些旅客的回家之旅變成了“傷心之旅”。
材料14:
春運從來不只是一種單純經濟現(xiàn)象，它更應該被視為一種社會現(xiàn)象。因為春運維系著人們的遷徙自由，還關聯(lián)著流動人群的人身權、財產權。惟有真正提高春運的服務意識，保障旅客的基本生理需求和人身、財產生命安全，使他們快速、準時、平安、舒心地回家，才能真正實現(xiàn)今年的“以人為本”與和諧春運這樣的目標訴求。
材料15:
針對鐵道部規(guī)定今年春運火車票價格不再上浮可能帶來的新問題，當務之急，就是提早做好準備，拿出可行的應急預案。這也就要求，必須把交通、衛(wèi)生、安全等各種社會資源進行有效地分配，實現(xiàn)諸如票價銷售暢通、信息上報及時、便民措施到位、打擊黃牛與不法分子等等目標訴求，最終達到改善和優(yōu)化春運的整體環(huán)境的目標。
第1題
請用不超過300字的篇幅，概括出給定資料的主要內容。
要求：
準確、全面、有條理
審題要點：
此題答案字數(shù)不超過300字材料中涉及的到的問題、產生這個問題的原因，以及解決對策等都會是我們答案的來源
解題思路：
1.材料所講的話題是鐵路取消漲價以及這一政策所引發(fā)的的各方觀點和思考，我們答題時需要找出來將這些觀點羅列出來2.回答時需要將問題、原因、影響和對策分開作答
參考解析：
一、問題：鐵路春運各類旅客列車一律不再實行票價上漲，今后也不再上浮。二、原因：1、全體公民素質的提高；2、鐵路運輸屬于典型的壟斷行業(yè)，沒有引入競爭機制；3、漲價面臨價值取向的拷問，違背“經濟無涉”的文化傳統(tǒng)受影響；4、春運漲價涉嫌程序違法；5、春運期間服務質量普遍大打折扣；三、影響：1、價格回歸，反映了政府在價格管理上認真遵循了“以人為本”理念；2、會出現(xiàn)諸如過度擁擠，黃牛猖獗，服務縮水，盜賊橫行等現(xiàn)象；四、對策：1、真正提高春運的服務意識，保障旅客的基本生理需求和人身、財產生命安全；2、有效分配交通、衛(wèi)生、安全等各種社會資源，實現(xiàn)諸如票價銷售暢通、信息上報及時、便民措施到位、打擊黃牛與不法分子等等目標訴求。
第2題
針對給定資料的內容，請自擬標題，就打破行業(yè)壟斷與以民為本的關系問題加以申述。
要求：
觀點鮮明，中心突出，內容充實，條理清楚。字數(shù)1000字左右。
審題要點：
這篇文章的題目是需要自己擬定的。這篇文章的主題是打破行業(yè)壟斷與以民為本的關系，但這不能直接拿來當做題目。要求考生對這兩者關系有明確認識，同時需要充足的論據論證自己的觀點，結構上要保持一致。字數(shù)在1000字左右，即900—1100字。
解題思路：
主題為打破行業(yè)壟斷與以民為本的關系，文章需要分別解釋行業(yè)壟斷和以民為本，這樣才能解釋清楚兩者的關系。厘清兩者關系是為了今后人們行為活動提供依據，所以此篇文章需要寫出關于處理打破行業(yè)壟斷和以民為本的對策
參考解析：
打破行業(yè)壟斷 實現(xiàn)以民為本近幾年春節(jié)前夕，廣東、廣西、貴州、四川這些省份會出現(xiàn)成千上萬摩托車穿梭在國道省道之間，人稱“鐵騎大軍”，他們是一群從貴州、四川等內地省份來廣東等沿海地區(qū)工作的農民工兄弟，因為春運“一票難求”他們選擇騎著自己摩托車翻山越嶺回家享受春節(jié)團圓。這件事情我們可以從多個角度來理解，其中春運一票難求現(xiàn)象引起眾人反思，曾經實行春運票價上浮政策更是引起眾多人不解。實行春運票價上浮政策的理由是運用市場價格調節(jié)供需矛盾原理引導人們選擇多樣化交通方式，其最令人費解的是鐵路運輸屬于壟斷行業(yè)，價格調節(jié)作用在壟斷行業(yè)不起作用，因為壟斷行業(yè)缺乏市場競爭機制，價格杠桿的調節(jié)作用在缺乏市場競爭環(huán)境下難以起作用。由此春運票價上浮政策的推行，這種“削峰填谷”的做法難以令人信服。就缺乏市場競爭機制的壟斷行業(yè)本身而言，不利于行業(yè)內的市場資源自由流通、融合調配，容易造成資源集中、缺乏監(jiān)督產生腐敗等現(xiàn)象，不利于整個行業(yè)的良性發(fā)展，最終受傷害的將是消費者，即需要乘坐火車的人難以買到車票。令人欣喜的是春運漲價政策被取消了，這一消息鼓舞人心，山西的郝勁松稱這是全民素質提高的表現(xiàn)。長久以來在鐵路運輸這個壟斷行業(yè)面前民眾沒有絲毫發(fā)言權利，更沒有任何選擇交通方式自由，只能被動接受漲價這一事實。多年來社會有識之士指出“春運漲價”存在兩大不合理之處：其一漲價本身與《消費者權益保護法》相違背，漲價決策前沒有價格聽證這個環(huán)節(jié)與《價格法》相違背，這是一個雙違法事件；其二車票價格在春運期間提升，而鐵路服務并沒有隨之提升，相反因為春運人多而有所下降，這是一個價格與服務不成正比的事件。民眾在春運漲價過程中其表達自己意愿的正當權益無法得到維護，其所享受的服務質量大打折扣，鐵路運輸這壟斷行業(yè)做法嚴重損害了民眾的利益，因此取消春運漲價政策被社會所擁護和贊許，是一次真正站在老百姓立場考慮問題的決策意識表現(xiàn)，是彰顯“以民為本”執(zhí)政理念的一次實踐。行業(yè)壟斷，不利于整個行業(yè)產品、服務和發(fā)展的良性發(fā)展，最終需要民眾為此付出高昂成本，增加人民群眾生活的負擔和壓力。因此打破行業(yè)壟斷是實現(xiàn)以民為本的根本表現(xiàn)，也是以民為本的具體要求，更是推動以民為本不斷豐富發(fā)展的實踐基礎。以民為本，就是要考慮人民群眾的需求，考慮人民群眾的物質需求和精神需求。當前隨著我國經濟發(fā)展的不斷壯大，人民群眾需求日趨多樣化、專業(yè)化、豐富化，行業(yè)壟斷難以滿足這些需求變化，它需要被打破，引入市場競爭機制，充分發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用，實現(xiàn)資源優(yōu)質化配置，除了追求物質利益之外促使市場主體考慮文化因素，推動我國物質文明和精神文明同步發(fā)展，真正實現(xiàn)“以民為本”。