給定材料：
材料1:
報紙、廣播和電視是三大傳統(tǒng)新聞媒體。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，特別是進入20世紀(jì)90年代以后，媒體的種類不斷地涌現(xiàn)，目前已經(jīng)有100多種媒體。第四媒體——網(wǎng)絡(luò)媒體、第五媒體——網(wǎng)絡(luò)電視以及第六媒體——手機及其無線增值服務(wù)等登上舞臺，使得三大傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)天下的格局已經(jīng)一去不復(fù)返。
目前，在傳媒格局上，我國已形成了以黨報為核心，以都市類報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體多元并存和競爭發(fā)展的新格局。改革開放以后，我國的報刊業(yè)出現(xiàn)了一片繁榮景象。1993年我國的第一條互聯(lián)網(wǎng)專線正式開通。由于互聯(lián)網(wǎng)集報紙、廣播、電視的優(yōu)勢于一體，可以更主動、更便捷和最大限度地獲取信息。近十多年來，新型傳媒在我國的發(fā)展十分快速，讓人們感覺到信息獲取更加方便、更加便捷。2008年我國網(wǎng)民數(shù)量達到2.53億，已成為世界上網(wǎng)民最多的國家，幾乎每5個人中就有1位網(wǎng)民。
據(jù)一項調(diào)查結(jié)果表明，報紙、電視等傳統(tǒng)媒體仍是廣大群眾獲取新聞信息的主要渠道，而互聯(lián)網(wǎng)在新聞信息傳播中的作用和影響力不可低估，已經(jīng)超過廣播。一些主要媒體的重要性排列依次是報紙(占37.7％)、電視(占24.5％)、互聯(lián)網(wǎng)(占13.6％)、廣播(占3.4％)、期刊(占0.4％)。
材料2:
1983年4月，我國建立了新聞發(fā)言人制度。2008年，中國青年報社會調(diào)查中心在全國31個省、區(qū)、市就新聞發(fā)言人制度進行的一項民調(diào)顯示，85.9％的人關(guān)注政府機構(gòu)的新聞發(fā)言人，84.9％的人對現(xiàn)有的新聞發(fā)言人制度總體感覺表示滿意。原國務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正談及政府新聞發(fā)言人和媒體記者的關(guān)系時說新聞發(fā)言人在政府各部門制度化是政務(wù)公開的一個很大進步，是實現(xiàn)公民知情權(quán)的重要舉措。
華中科技大學(xué)新聞學(xué)教授趙振宇說，新聞發(fā)言人在政府各部門制度化是政務(wù)公開的一個很大進步，是實現(xiàn)公民知情權(quán)的重要舉措。
2008年5月1日起，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行。條例規(guī)定了行政機關(guān)應(yīng)該公開的政府信息范圍，縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)該重點公開的內(nèi)容，還規(guī)定了對公眾查詢的答復(fù)期限。條例規(guī)定，行政機關(guān)違反條例規(guī)定，不履行政府信息公開義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。有關(guān)法律專家表示，這次《政府信息公開條例》對信息公開的內(nèi)容作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，體現(xiàn)了政府信息公開的決心，防止了政府機構(gòu)以各種托詞不履行公開信息義務(wù)。
材料3:
從1997年我國第一個政府網(wǎng)站出現(xiàn)至今，我國政府網(wǎng)站目前大約有5萬個。這些網(wǎng)站不僅成為政府部門提供信息的平臺，也成為廣大民眾辦事的平臺，還成為政府與民眾之間的互動平臺。實際上，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為官民溝通的重要渠道，成為尊重民聲、實施民主集中制的重要方式，成為收集、聽取民眾意見的重要途徑。還有很多全國人大代表、政協(xié)委員在網(wǎng)上“曬”提案、議案，甚至根據(jù)網(wǎng)民的建議修改提案、議案。
2008年6月20日，在《人民日報》創(chuàng)刊60周年之際，胡錦濤總書記到人民日報社考察工作，著重就提高輿論引導(dǎo)能力發(fā)表了重要講話。在考察期間，他還到人民日報社主辦的人民網(wǎng)，通過“強國論壇”同網(wǎng)民在線交流。胡錦濤總書記充分肯定了互聯(lián)網(wǎng)在社會政治生活中的重要作用。此前，在“兩會”的記者招待會上，溫家寶總理也透露他經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注民生民情。
材料4:
習(xí)近平同志任中共浙江省委書記時，一次在省委專題學(xué)習(xí)會上說：要群眾信任，絕不僅僅靠權(quán)力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群眾工作的方法和本領(lǐng)。在開展群眾工作方面，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部確實比較欠缺，不懂得如何積極主動地維護好群眾的合法權(quán)益，切實做好宣傳思想工作，甚至不會說話，語言表達蒼白無力。有的同志自嘲：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。很多場合，我們就是處于這樣一種失語的狀態(tài)，怎么能使群眾信服呢?
材料5:
2008年5月12日，四川發(fā)生特大地震災(zāi)害后，我國政府及時公開災(zāi)情，地震后僅18分鐘，通過新華網(wǎng)、電視臺、廣播電臺等新聞媒體立即發(fā)布消息。幾百家中外媒體同時參與了抗震救災(zāi)報道，使用了海事衛(wèi)星連線，多維地形圖像顯示等，使十萬多平方公里的災(zāi)區(qū)都在媒體的視野內(nèi)，搶險救災(zāi)大軍可歌可泣的事跡被媒體全面反映。政府還通過媒體及時發(fā)布災(zāi)情，主動公開辟謠，及時發(fā)布預(yù)警，組織社會開展捐助。2008年5月18日，清華大學(xué)媒介調(diào)查實驗室對全國26個省區(qū)市以及港澳臺地區(qū)3340人進行的一項調(diào)查顯示，95.1％的公眾肯定政府對地震發(fā)生前后的相關(guān)信息披露得充分透明。我國政府對地震信息的公開，也得到外國媒體的高度肯定。德國《世界報》5月14日刊登文章指出：“這次中國政府展開了一場報道戰(zhàn)斗，在自然災(zāi)害發(fā)生時表現(xiàn)出完全的透明。網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播和電視臺可以自由地報道?！?/p>
材料6:
2009年1月5日，福州市市長再次走進福州電臺直播間，通過電波與市民“連線”，暢談福州城建、就業(yè)、市容等熱點民生話題。在一個小時的“連線”中，市長對市民提出的有關(guān)城市建設(shè)、經(jīng)濟增長等方面的建議和疑問作出答復(fù)，并責(zé)成有關(guān)部門盡快處理。2008年1月28日，市長首次做客福州電臺直播間。時隔一年，市民向市長反映的15個問題，12個已落實到位，電動車管理問題正在落實，剩下的2個問題因規(guī)劃、土地等政策性問題，將待條件成熟后研究解決。據(jù)向“福州市便民服務(wù)中心12345系統(tǒng)”了解，群眾對絕大部分訴求件評價基本滿意。但在具體辦理的過程中也暴露出一些問題，如對于應(yīng)該受理的訴求件，辦理單位之間出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象?；蛘咴诖饛?fù)群眾投訴問題時，個別辦理單位答復(fù)雖很快，但遲遲沒有落實，導(dǎo)致訴求人就同樣的問題反復(fù)訴求。
材料7:
2007年10月，中國科普研究所等單位對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)進行問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員獲取科技信息的主要渠道依次是報紙、電視和互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為獲取科技信息的一個重要渠道，所占比率遠遠高于歷次的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員在獲取科技信息渠道選擇上獨具本群體的特點，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員比普通公眾更希望通過報紙等相對權(quán)威的渠道獲取科技信息，而且他們利用互聯(lián)網(wǎng)的比率也遠高于普通公眾。與人交談是普通公眾獲取科技信息的一個重要渠道，但對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員來說，采用此渠道獲取科技信息的比例很小。
材料8:
圓明園防滲工程于2005年3月因媒體報道進入大眾視野，引起廣泛討論，同時也引起有關(guān)政府部門關(guān)注。國家環(huán)?？偩指鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，要求工程暫停施工，進行環(huán)境影響評價。圓明園整治工程聽證會舉行，聽取方方面面的意見與建議。圓明園管理處和海淀區(qū)政府在相關(guān)新聞發(fā)布會上，就圓明園有關(guān)問題公開信息，表明歡迎監(jiān)督、尊重科學(xué)、依法執(zhí)政。此后，清華大學(xué)的環(huán)評機構(gòu)，聯(lián)合有關(guān)單位，形成了《圓明園東部湖底防滲工程環(huán)評報告書》，分析防滲工程的利弊，給出整改建議。7月5日，國家環(huán)?？偩衷诰W(wǎng)站上公布了環(huán)評報告的全文，并在對環(huán)評報告評議、再次聽取各方專家意見的基礎(chǔ)上，做出最終裁決。隨著國家環(huán)保總局同年7月7日做出對圓明園防滲工程全面整改的決定，該事件終于塵埃落定。
材料9:
四川省社會科學(xué)院研究院趙志立接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時說，要允許網(wǎng)民在法律允許的范圍內(nèi)自由發(fā)表意見和建議，網(wǎng)絡(luò)媒體為社會各階層的利益訴求和情緒宣泄提供了一個很好的渠道，痛則不通，通則不痛，話明氣散，客觀上能起到疏導(dǎo)心理、安撫情緒、緩和矛盾的作用。趙志立說，現(xiàn)在存在的突出問題是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，對如何利用網(wǎng)絡(luò)做好群眾工作沒有經(jīng)驗。如網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)突發(fā)性的傳播事態(tài)后，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不是主動披露信息，而是消極對待，給謠言的傳播留下了空間，削弱了政府的公信力，對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)更是缺乏經(jīng)驗。
材料10:
隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，人們的生活、工作等方式正沖破時空的阻隔和線纜的束縛而無限延伸。網(wǎng)絡(luò)擴大了交往的空間，也容易使人迷失掉虛擬與現(xiàn)實的界限。網(wǎng)絡(luò)傳播的匿名性、交互性和開放性，使網(wǎng)民在虛擬世界里可以暢所欲言，自由地表達個人的意愿。令人遺憾的是，這種自由正被一些人濫用：一些人在網(wǎng)上不負(fù)責(zé)任地發(fā)表措辭偏激、披露隱私的不良言論，宣揚暴力、色情、迷信、賭博等低俗之風(fēng)，更有甚者，通過網(wǎng)絡(luò)散布謠言，謾罵攻擊他人。2008年7月1日上海閘北惡性襲警事件發(fā)生不久，就有人造謠稱犯罪嫌疑人行兇的原因在于他曾被執(zhí)法民警毆打致殘，在社會上造成惡劣影響。后據(jù)造謠者供認(rèn)，他此舉的目的是為了擴大自己在網(wǎng)上的影響。這些言論自由的濫用，直接造成網(wǎng)上信息良莠不齊、真假難辨?；ヂ?lián)網(wǎng)的暴力和低俗傾向引起公眾和有關(guān)部門關(guān)注。
材料11:
有專家指出，媒體如果為了自身的商業(yè)利益或者是為了某個集團的利益，以新聞自由的名義從事媒體活動，那給社會帶來的危害是不可估量的?，F(xiàn)實情況是，我國媒體的權(quán)力尋租已經(jīng)不是個別現(xiàn)象：有償新聞、虛假新聞、關(guān)系新聞出現(xiàn)，片面追求轟動效應(yīng)；有的媒體打著監(jiān)督的旗號，在維護公共利益的表象下謀求媒體或記者的私利；有的媒體在重大事件中不能如實報道真相，而是按照少數(shù)人的意愿左右輿論的發(fā)展。
材料12:
2008年7月到9月底，中央派出240名干部，組成30個信訪工作督導(dǎo)組，分赴各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，全面督導(dǎo)檢查大接訪活動。地方黨委和政府參照中央做法，省、市(地)兩級共派出1100多個督導(dǎo)組，參加干部達5000多人。這次下訪督導(dǎo)工作是對信訪問題和社會矛盾的一次大排查、大化解，它不僅有力推動了中央決策部署的貫徹落實，而且為制定完善政策、改進相關(guān)工作、健全長效機制提供了重要依據(jù)。2008年的一段時期，全國信訪總量明顯下降，越級上訪和重復(fù)上訪數(shù)量也大幅減少。
2008年9月份以來，湖北省宜昌市三斗坪鎮(zhèn)在高家沖村集中開展民情溝通。鎮(zhèn)村工作組扎實開展民情溝通工作，進行了廣泛的宣傳動員，開展了深入的調(diào)查摸底，向全體村民發(fā)放公開信500余份，發(fā)放民意調(diào)查表100余份，收集、整理矛盾問題26條，作為在民情溝通中幫助解決的重點問題。10月10日，該鎮(zhèn)開展了首次“溝通日”活動，鎮(zhèn)黨委書記與所涉及問題的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加活動。鎮(zhèn)村干部與廣大村民平等對話，廣大村民真正消除了怨氣、也提出了很多建設(shè)與發(fā)展的好點子。
材料13:
《人民日報》與人民網(wǎng)近日聯(lián)合推出“地方政府開通社情民意通道，你們那通了嗎”調(diào)查。調(diào)查顯示，68.7％的網(wǎng)友不知道所在省區(qū)市的政府(省長、主席、市長)熱線、信箱或者其他聯(lián)系方式，96.8％的網(wǎng)友認(rèn)為“不通暢”。有1/3參與調(diào)查的網(wǎng)友撥打過政府熱線或是給政府信箱寫過信，但是其中僅有3.2％反映的問題及時得到了反饋。6.5％的網(wǎng)友認(rèn)為反饋太慢，40％的網(wǎng)友遭遇過相關(guān)部門推諉，更有超過一半的網(wǎng)友表示政府民情通道的電話很難打通，郵件發(fā)出也石沉大海。如果有問題向政府咨詢或投訴，直接去找相關(guān)部門仍是網(wǎng)友的首選，37.5％的人選擇了這種方式。而選擇撥打熱線電話的網(wǎng)友超過25％，選擇發(fā)電子郵件、在論壇發(fā)帖、發(fā)短信等新興通訊方式的超過30％，只有4.5％的網(wǎng)友選擇傳統(tǒng)的書信聯(lián)系方式。
材料14:
2008年，國家發(fā)改委組織起草了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》，公開向社會征求意見，各界人士可用信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)郵件方式返回意見。
有媒體報道，近來上海市閔行區(qū)、徐匯區(qū)、浦東新區(qū)部分群眾連續(xù)在人民廣場、南京路步行街等市中心公共場所，通過“集體散步”、“集體購物”的形式，表達對磁懸浮線路經(jīng)過自家小區(qū)附近的意見。據(jù)悉，他們主要是質(zhì)疑此前市政府對磁懸浮新線可能產(chǎn)生的電磁輻射、運行震動和噪音等三方面污染的解釋。對此，上海市專門召開會議，強調(diào)高度重視群眾利益訴求，敞開意見渠道，通過聽取、梳理、分析意見來繼續(xù)完善磁懸浮路線方案。2008年9月，大連市民張女士通過行風(fēng)熱線，建議政府有關(guān)部門將經(jīng)濟適用房公積金貸款首付比例由三成降為兩成。市國土房管局與市住房公積金管理中心經(jīng)認(rèn)真研究采納了這一建議，并及時推出新政策，使全市兩萬多戶經(jīng)適房申購者受惠，得到社會廣泛好評。
材料15:
王偉，新疆阿勒泰市公安局政委，家住解放南路3棟1單元102室，年工資收入15120元，獎金、津貼等17088元，無其他收入。王偉不是化名，他就叫王偉，剛從科長升任政委，他的家庭住址、收入狀況等也不是人肉搜索的結(jié)果，而是政府網(wǎng)站上公開的信息。在2008年的最后一天，包括王偉在內(nèi)的新疆阿勒泰地區(qū)55名初任副縣級干部的財產(chǎn)申報表都放在了當(dāng)?shù)亓W(wǎng)上，誰都可以查看。阿勒泰地區(qū)紀(jì)委稱，申報對象在規(guī)定的時間內(nèi)無故未申報的，申報受理部門將向社會公開未報人的任職單位與姓名。
材料16:
2008年2月14日，某省會城市市委書記明確要求，各縣(市)區(qū)、各部門“一把手”，要在新聞媒體上公開亮相，做出公開承諾，并將姓名和聯(lián)系方式一并公布，接受群眾監(jiān)督。副處級以上干部，要公布姓名、職務(wù)、分工、工作電話，同時要將其內(nèi)容制作成《市情手冊》擺在書店出售。在隨后的兩天里，52個市級職能部門的負(fù)責(zé)人都將自己的電話告知公眾。此事在社會上引起強烈反響，刊登電話的報紙很快被一搶而光。
2008年12月6日，武漢市委書記楊松在與記者座談時說，主流媒體在對地方政府的工作進行正面宣傳之外，也要“對我們的工作進行監(jiān)督”。他說，新聞監(jiān)督是成本最低的監(jiān)督，也是效率最高的監(jiān)督，歡迎主流媒體加強對我們工作的監(jiān)督。凡是我們工作上的失誤和不到位的地方，都希望媒體及時反映給我們。希望媒體在監(jiān)督的過程中，提出戰(zhàn)略性、權(quán)威性的思考與意見和建議，促進工作。
第1題
根據(jù)給定資料，概述出當(dāng)前政府和媒體關(guān)系的現(xiàn)況。
要求：
緊扣資料，簡明扼要，字?jǐn)?shù)不超過200字。
審題要點：
答案來自全篇材料答案范圍是政府與媒體關(guān)系現(xiàn)狀，那好的方面和壞的方面都需要答出來此題的字?jǐn)?shù)是200字
解題思路：
通讀整篇材料得知，這篇材料介紹我國目前的傳媒格局，新聞發(fā)言人制度，從而告訴我們媒體稱為溝通政府與民眾的平臺橋梁，政府可以向公眾發(fā)布信息，可以向公眾征詢意見，公眾也可以向政府反映情況，提出建議，同時還可以監(jiān)督政府的工作，這樣一個雙向良性互動是積極的。此外，材料在介紹獲取科技信息、公布部分官員個人情況這些具體案例同時介紹目前媒體存在的一些負(fù)面現(xiàn)象，如網(wǎng)絡(luò)造謠、網(wǎng)絡(luò)暴力、媒體權(quán)力尋租、部分官員沒有正確對待網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律等，這些問題也是我們政府處理與媒體關(guān)系時需要關(guān)注的重點?？傊@篇材料有案例、有數(shù)據(jù)，還有國家相關(guān)政策說明，從形式上講材料內(nèi)容挺豐富，考生需要運用閱讀法尋找有用信息。
參考解析：
1.我國已形成了以黨報為核心，以都市類報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體多元并存和競爭發(fā)展的新傳媒格局。2.網(wǎng)絡(luò)媒體成為政府部門提供信息、為廣大民眾辦事、與民眾之間互動的平臺，為社會各階層的利益訴求和情緒宣泄提供渠道。3.領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員媒體獲取科技信息。4.網(wǎng)絡(luò)言論自由的濫用、互聯(lián)網(wǎng)的暴力和低俗傾向、媒體權(quán)力尋租等現(xiàn)象降低媒體公信力，公眾利用率不高5.政府歡迎主流媒體加強其工作的監(jiān)督。
第2題
從政府部門制定政策的角度，就如何加強與人民群眾溝通，促進民主決策、科學(xué)決策，提出你的意見與建議。
要求：
觀點明確，條理清晰，有一定的針對性和可行性，字?jǐn)?shù)不超過300字。
審題要點：
題目給出身份界定，所提對策需要從政府部門角度出發(fā)對策的重點是加強與人民群眾溝通，根據(jù)材料的內(nèi)容，就是政府需要充分發(fā)揮媒體這一平臺力量與人民群眾進行溝通所提對策需要跟材料的內(nèi)容相關(guān)，字?jǐn)?shù)不超過300字
解題思路：
這篇材料介紹的政府與媒體之間關(guān)系的現(xiàn)狀，部分內(nèi)容是政府應(yīng)對媒體所采取的措施，如新的傳媒格局形成，鼓勵倡導(dǎo)信息公開，重視政府網(wǎng)站的作用，歡迎媒體，尤其是歡迎人民群眾通過媒體監(jiān)督政府工作，參與到政府決策過程中來，多提有創(chuàng)造性、有針對性的意見和建議。此外政府還在做著公布部分官員個人信息，鼓勵公眾采用多種方式跟政府互動等，這些做法和嘗試都體現(xiàn)政府在對加強與人民群眾溝通交流的著力點。但我們也要看到目前媒體領(lǐng)域中存在的網(wǎng)絡(luò)造謠、網(wǎng)絡(luò)暴力、低俗文化傳播、媒體權(quán)力尋租等不良現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響媒體在民眾心目中的公信力，阻礙政府與人民群眾之間的進一步溝通交流，所以政府要想加強與人民群眾之間的溝通，這些問題必須要予以解決，這也是我們答題時需要關(guān)注的重點。
參考解析：
一、完善《政府信息公開條例》等規(guī)章制度，對信息公開的內(nèi)容作出詳細(xì)的規(guī)定。二、鼓勵支持政府網(wǎng)站建設(shè)，及時發(fā)布信息。向社會征求意見，鼓勵公眾選擇發(fā)電子郵件、在論壇發(fā)帖、發(fā)短信等方式，及時回復(fù)意見，用行動落實。三、歡迎主流媒體加強對政府工作的監(jiān)督，將其失誤和不到位的地方及時反映出來，提出戰(zhàn)略性、權(quán)威性的思考與意見的建議。四、規(guī)范媒體行為，尊重言論自由的同時要打擊媒體權(quán)力尋租、打擊傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、低俗行為。五、部分領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動披露網(wǎng)絡(luò)突發(fā)性事件的真實信息，及時解釋表態(tài)，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。六、號召媒體采用通俗易懂、群眾所喜聞樂見的方式宣傳科技信息，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員應(yīng)多與人民群眾交談，了解不同群體需求。