2021-02-22 13:52:16公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
21日晚間,2021年中央一號(hào)文件(《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》)正式對(duì)外發(fā)布。2021年是中國“十四五”(2021年至2025年)的開局之年,今年的中央一號(hào)文件描繪了接下來一個(gè)時(shí)期中國鄉(xiāng)村振興的新藍(lán)圖。
資料圖:佳木斯富錦市萬畝稻田秋收場景。陳志偉 攝
一個(gè)總目標(biāo)
中央一號(hào)文件對(duì)“十四五”時(shí)期的“三農(nóng)”工作制定了明確目標(biāo),其中三個(gè)重要任務(wù)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
文件提出,到2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階,農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展,化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受中新社記者采訪時(shí)表示,中國百年奮斗目標(biāo)已開啟新征程,2035年中國要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,在這個(gè)過程中,“三農(nóng)”的現(xiàn)代化不能拖后腿,此外,雖然中國已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困,但農(nóng)民收入較低和人居環(huán)境較差仍是中國發(fā)展的突出短板,必須補(bǔ)齊這兩個(gè)短板。
資料圖:秋意漸濃的中國北疆,遍地可見豐收的金黃色。圖 王殿杰 劉錫菊
一個(gè)過渡期
2020年,中國如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。在接下來一個(gè)時(shí)期,中國最為關(guān)注的就是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
2021年中央一號(hào)文件用大量篇幅來制定鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的方略,并提出設(shè)置鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期。
文件提出,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,做到扶上馬送一程。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來向記者表示,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,目前中國謀劃鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相銜接,是拔掉窮根的根本。
資料圖:航拍江西泉嶺鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田!埇 攝
一個(gè)遠(yuǎn)戰(zhàn)略
除了短期規(guī)劃,2021年中央一號(hào)文件更體現(xiàn)出中國對(duì)“三農(nóng)”的長遠(yuǎn)打算,提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,意味著中國將蓄力推動(dòng)“三農(nóng)”邁上新的臺(tái)階。
李國祥表示,相比于中國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,中國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一直是“拖后腿”的,在新的時(shí)期,必須加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板才能順利實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化目標(biāo)。
中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出七項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),一是提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,二是打好種業(yè)翻身仗,三是堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,四是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐,五是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,六是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,七是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。
資料圖:浙江杭州石舍村內(nèi),游客正在游玩。 江楊燁 攝
一片新面貌
中央一號(hào)文件還對(duì)未來五年鄉(xiāng)村面貌的改造工作進(jìn)行了規(guī)劃。
文件要求,加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作,提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程和供水保障工程,加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度,推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理,深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、中國合作社研究院院長孔祥智表示,改善鄉(xiāng)村面貌是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作之一,未來5年中國將致力于在鄉(xiāng)村建設(shè)上取得重大進(jìn)展,切實(shí)提高農(nóng)村居民幸福感。