2020年，青海53.9萬貧困人口全部脫貧。脫貧硬骨頭，難啃;鞏固脫貧成果，不易。青海把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為當(dāng)前重要工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，集中開展脫貧成果鞏固“回頭看”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，健全幫扶長效機(jī)制，努力提升脫貧質(zhì)量和成色，與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

建好機(jī)制做好銜接

“不僅及時收到理賠款，政府還幫我重新修建畜棚，調(diào)撥飼草料，地震中活下來的牛羊沒有再受凍挨餓。”青海果洛藏族自治州瑪多縣牧民卓瑪吉年初給牛羊上了保險，讓損失降到最低。

今年5月22日，瑪多縣發(fā)生7.4級地震。青海省鄉(xiāng)村振興局第一時間派出工作組，將存在致貧、返貧風(fēng)險的245戶693人納入監(jiān)測范圍，進(jìn)行針對性幫扶，防止了因?yàn)?zāi)致貧返貧。

青海省鄉(xiāng)村振興局局長李青川介紹，青海建立防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，常態(tài)化做好篩查預(yù)警和監(jiān)測幫扶。截至11月29日，全省累計(jì)確定監(jiān)測對象4394戶1.6萬人，已消除返貧致貧風(fēng)險3422戶1.26萬人。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興如何有效銜接?青海建立省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推動鄉(xiāng)村振興工作制度，43名省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包村，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)與14家中央定點(diǎn)幫扶單位和對口援青6省市的對接溝通，持續(xù)加大幫扶力度。全面完成新一輪第一書記和工作隊(duì)員選派工作，全省1716個重點(diǎn)村的5221名第一書記和工作隊(duì)員已全部進(jìn)村。

雪后初晴，海東市互助土族自治縣魏家堡村第一書記孫玉寶來到村里的當(dāng)歸基地，和村民一起分揀裝箱。4年來，他扎根山村，利用村里山地資源豐富、剩余勞動力多等優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，成立了專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)企業(yè)帶動合作社、合作社帶動農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)壯大的多贏局面，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)工資400多萬元，惠及農(nóng)戶1000多戶。

作為第一書記，去年春天孫玉寶已圓滿完成任務(wù)，但他選擇繼續(xù)留下來。目前青海省有5000多名第一書記和工作隊(duì)員，繼續(xù)奮戰(zhàn)在全省各地鄉(xiāng)村。

產(chǎn)業(yè)鋪路增收有路

“叮叮當(dāng)當(dāng)”不停響，錘子鏨子輪番敲打，一件精美的銀質(zhì)茶壺，在銀匠王富邦手中很快成型。“青海銀銅器看湟中，湟中銀銅器看陽坡。”西寧市湟中區(qū)陽坡村，銀銅器加工手藝人占了全村人口的1/4，銀銅器加工成了村民脫貧致富的好門路。

過去，匠人們各憑手藝吃飯，單打獨(dú)斗。如今，依托政府扶貧產(chǎn)業(yè)資金和東西部扶貧協(xié)作資金，陽坡村建起銀銅器加工產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一注冊商標(biāo)“藝河湟”，產(chǎn)品加工規(guī)范起來，知名度也提高了，王富邦被推選為產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人。“產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模，村集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展。”陽坡村村委會主任鄭雄說。

青海省鄉(xiāng)村振興局指導(dǎo)各地優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬群眾增收渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省961個生態(tài)畜牧合作社，帶動6.5萬戶牧民增收;168個鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動3.58萬人增收;246個幫扶車間，帶動7360名勞動力增收;39個縣扶貧產(chǎn)業(yè)園，帶動12.3萬脫貧人口增收。

青海省鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃財務(wù)處處長秋立朝介紹，全省已落實(shí)有效銜接資金64.39億元，謀劃實(shí)施項(xiàng)目1657個，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等項(xiàng)目，鞏固拓展脫貧成果。

在海南藏族自治州興�？h，隨著縣城人口增加，牛奶、酥油等奶制品需求加大，而偏遠(yuǎn)牧區(qū)牛奶難以運(yùn)輸?shù)娇h城。“縣政府搭建平臺，把牦牛奶收進(jìn)來，原價往外銷售，還負(fù)責(zé)配送。”牦牛奶站負(fù)責(zé)人尕日昂秀說。

興�？h委副書記馬海山介紹，這樣的牦牛奶站在興�？h有5個，所需設(shè)備、配送員工資均由政府扶貧產(chǎn)業(yè)資金補(bǔ)貼。“不僅保障了縣城居民生活需求，而且增加了牧民收入，僅去年就給牧民帶來500萬元收入。”

穩(wěn)崗就業(yè)安居樂業(yè)

就業(yè)是民生之本。青海制定一攬子政策，不斷拓展就業(yè)增收門路，全省20.8萬名脫貧及邊緣易致貧勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

“窗明幾凈，非常滿意。”互助縣園丁小區(qū)業(yè)主趙華給忙碌了半天的保潔員喬桑毛打了滿分。易地搬遷，讓43歲的前隆村婦女喬桑毛全家搬到了縣城，到樂幫家政公司工作后，不僅每月有4000元收入，還能照顧孩子上學(xué)。

互助縣有100多家家政公司，每年直接或間接從事家政服務(wù)的人員有1萬多人，占青海全省家政從業(yè)人員的七成以上，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約3.5億元。“家政服務(wù)業(yè)緩解了文化水平較低務(wù)工人員就業(yè)壓力。”互助縣就業(yè)局局長曹有德說，“麻吉和峽門兩個村的家政從業(yè)率達(dá)到80%以上，年勞務(wù)收入達(dá)500萬元。”

“開門是店，關(guān)門是家。”易地扶貧搬遷讓黃南藏族自治州尖扎縣251戶946人住進(jìn)了嶄新的德吉村。依托緊鄰黃河的優(yōu)勢，德吉村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開設(shè)了30家農(nóng)家樂，對60名搬遷農(nóng)牧戶開展廚藝培訓(xùn)，引導(dǎo)38戶群眾經(jīng)營土燒饃、酸奶等特色餐飲，逐步打造出“品地方美食、住藏式民居、游黃河風(fēng)光”的旅游模式。去年，德吉村旅游總收入達(dá)980萬元。

挪出窮山窩，產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，日子有奔頭。德吉村還設(shè)置了181個公益性崗位，家門口就能增收，百姓獲得感滿滿。

海東市的拉面經(jīng)濟(jì)，諾木洪農(nóng)場的枸杞采摘，傳統(tǒng)的勞務(wù)品牌吸納了越來越多勞動力;在同仁唐卡藝術(shù)小鎮(zhèn)，20%的農(nóng)牧民從事熱貢藝術(shù)，人均月收入達(dá)5000元左右;玉樹藏族自治州囊謙縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，吸納勞動力1000多人。穩(wěn)崗就業(yè)，讓人們增收有路、心里踏實(shí)。

《 人民日報 》( 2021年12月17日 06 版)