2021年山西省考面試范文每日一練：建立健全冰雪產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)

【熱點(diǎn)鏈接】

1. 這幾年，冰雪運(yùn)動(dòng)越來越火。2017年，打拼多年的梁剛回到吉林市，開辦起這 座小型滑雪場。 雪道面積16公頃，體量雖有限，但梁剛選擇的是以推廣普及為主的大 眾滑雪， 價(jià)格定位在 “全天滑雪不過百元”。 市場反饋出乎意料的好： 滑雪場開業(yè)第一 個(gè)冰雪季就接待游客5 萬人次，此后持續(xù)攀升，2020 至2021 年冰雪季預(yù)計(jì)能突破12 萬人次。 這堅(jiān)定了梁剛 “優(yōu)先保證冰雪課” 的決心， “培育壯大冰雪人口， 是長線投 資、 多贏之舉。”

2. 由于疫情暴發(fā)，導(dǎo)致國內(nèi)雪場全部在春節(jié)期間暫停營業(yè)。 鑒于目前全國范圍內(nèi) 疫情防控形勢仍然嚴(yán)峻，初步判斷，國內(nèi)的2019/2020雪季已基本結(jié)束，99. 9%的戶 外雪場只能等到下個(gè)雪季才能恢復(fù)雪季經(jīng)營，而室內(nèi)雪場何時(shí)能恢復(fù)營業(yè)還要看疫情 發(fā)展以及政府的管控政策。 按行業(yè)規(guī)律，春節(jié)以及2月、 3月的人次會(huì)占到整個(gè)雪季的 40-50%，同時(shí)，受天氣影響，有很大一部分戶外雪場都只能在12月中下旬才具備開 門營業(yè)的條件，部分雪場甚至?xí)��? 月初才能完成首次造雪。 因此，2020年滑雪行業(yè) 遭受重創(chuàng)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

3. 2010年12 月，一名年僅24 歲的天津男子同樣在黑龍江一滑雪場意外摔落身亡，隨后該男子母親發(fā)聲質(zhì)疑雪場滑雪設(shè)備不到位，認(rèn)為滑雪板在空中的脫落以及保 護(hù)氣墊過短導(dǎo)致悲劇發(fā)生。 上述傷亡事件引發(fā)滑雪愛好者對雪場安全性的擔(dān)憂。

【政策理論】

1. 背景

2018年9月，習(xí) 近 平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談 會(huì)， 強(qiáng)調(diào) “要貫徹綠水青山就是金山銀山、 冰天雪地也是金山銀山的理念” “要充分利 用東北地區(qū)的獨(dú)特資源和優(yōu)勢， 推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展”。 近年來， 吉林省深度謀

劃冰雪資源與冰雪產(chǎn)業(yè)融合， 因地制宜探索 “冰天雪地” 向 “金山銀山” 轉(zhuǎn)化路 徑， 推動(dòng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

作為世界有名的粉雪基地，吉林省坐擁得天獨(dú)厚的冰雪資源，但在較長的時(shí)期 內(nèi)， 當(dāng)?shù)乇�雪旅游發(fā)展不溫不火。 吉林省獨(dú)特的地域特點(diǎn)是支撐冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大 優(yōu)勢。 豐厚的雪資源為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供先天優(yōu)勢。 吉林省位于東北三省的中心位 置，交通便利，四通八達(dá)，所在位置冰雪旅游景點(diǎn)眾多;地理位置地處北緯 43.87,冬季雪期時(shí)長120天左右，平均冬季溫度達(dá)零下15-25攝氏度，雪量大、時(shí)間長。 吉林省包含48個(gè)少數(shù)民族，其中代表性的民族有朝鮮族、滿族、蒙古族等，多民族的 特色文化為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供文化支撐。

2. 意義

(1) 踐行了 “綠水青山就是金山銀山”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu) 勢， 拉動(dòng)了吉林市的旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)收入。

(2) 推動(dòng)一些貧困地區(qū)主動(dòng)脫貧，招商引資，促生新的企業(yè)投資，吸引一部分技 術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， 解決當(dāng)?shù)夭糠志蜆I(yè)問題。

3. 問題

(1) 疫情防控壓力增大。 當(dāng)前國內(nèi)疫情處于散發(fā)狀態(tài)，冰雪運(yùn)動(dòng)場所環(huán)境濕冷、 人流量大、 人員復(fù)雜， 大多數(shù)冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者需要租賃運(yùn)動(dòng)裝備造成物品交叉， 室內(nèi) 冰場雪場以及雪具大廳空間密閉， 疫情防控面臨著極大挑戰(zhàn)。

(2) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展損失。 吉林市投入大量的專項(xiàng)資金建設(shè)多處冰雪場，但是由于交通、 氣候與其他不可抗拒的因素， 會(huì)出現(xiàn)冰雪場閑置， 毫無游客的落寞現(xiàn)象。

(3) 造成資源的浪費(fèi)。 冰雪場只能存在于低溫或者冬季，而開設(shè)滑雪場之類的娛 樂項(xiàng)目， 需要相關(guān)游樂園、 餐飲以及網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的關(guān)聯(lián)， 一旦建設(shè)無人問津， 勢必 會(huì)造成人力和物資的浪費(fèi)， 而且不利于綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

(4) 后期管理壓力大。 對于冰雪場設(shè)施的維護(hù)，以及雪場的保養(yǎng)都是需要大量的 政策資金支持，管理難以常態(tài)化持續(xù)性，暫且缺失這方面的法律法規(guī)的建設(shè)，會(huì)形成 一些商家的惡性競爭， 擾亂市場發(fā)展的秩序。

(5) 安全保障壓力大。 不僅政府冬季對于各種冰雪場場所的整治力度加大，而且 游客本身在來去以及游玩的時(shí)候人身安全難以得到絕對保障，大多數(shù)的游客又欠缺這

方面的自救知識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)， 會(huì)出現(xiàn)一些負(fù)面新聞。

4. 原因

滑雪事件引起的原因有以下幾方面：

(1) 商家逐利心理，省工減料安全保障設(shè)施。 冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必帶來很多商 家，一些小型個(gè)體商家隨波逐流，未按法律法規(guī)相關(guān)流程進(jìn)行注冊或者體檢，相關(guān)娛 樂設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)。

(2) 游客自我保護(hù)意識(shí)薄弱。 一些游客只求一時(shí)游玩刺激，不顧慮自身安全，也 沒有任何購買出行前的保險(xiǎn)防范意識(shí)， 具有僥幸心理存在。

(3) 相關(guān)冰雪娛樂設(shè)施老化，管理維護(hù)不到位。 很多冰雪場的防護(hù)欄、 護(hù)具，索 道滑落或者電線裸露陳舊易發(fā)生漏電與人員傷亡事件。

5. 對策

(1) 建立健全冰雪產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)范滑雪場等娛樂場所的市場行為。 整改責(zé) 任部門和責(zé)任人， 加大整治力度， 就相關(guān)不法商家進(jìn)行追償與追責(zé)， 建立誠信黑名單 制度， 曝光、 關(guān)停， 凈化冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

(2) “人防+技防”，提升疫情監(jiān)督管控水平。 充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用微信小 程序等實(shí)現(xiàn)智能檢測風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)， 掃碼、 更新滑雪者的行蹤; 加裝攝像頭等監(jiān)控設(shè) 備，設(shè)立層層防護(hù)關(guān)卡與警報(bào)提醒裝置，確保無感染情況下確保每位游客的人身財(cái)產(chǎn) 安全。

(3) 挖掘資源優(yōu)勢，發(fā)展多業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)。 一方面完善雪場的各種設(shè)施，如滑雪綜合 服務(wù)中心， 餐飲區(qū)、 娛樂室、 圖書吧等， 強(qiáng)化重點(diǎn)冰雪場的品牌效應(yīng); 另一方面， 全 要素挖掘， 結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色民俗， 文旅融合， 打造吃住行娛購等全環(huán)節(jié)服務(wù)配 套， 為冰雪旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(4) 強(qiáng)化全民安全責(zé)任意識(shí)。 宣傳部門和旅游部門通過微博、 公眾號(hào)與官網(wǎng)等渠 道加大 “安全出行， 理性出游” 的相關(guān)宣傳， 提升大家的公共安全意識(shí)。

【知識(shí)運(yùn)用】有位游客自帶小孩進(jìn)滑雪場的時(shí)候， 被工作人員告知小孩子目前的年齡不適合滑 雪。 家長稱只在旁邊觀望， 結(jié)果在大人滑雪的時(shí)候， 小孩子玩耍不小心跌倒， 你怎

冰天雪地漸成金山銀山么辦?

【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能立即聯(lián)系父母，確認(rèn)小孩傷勢情況。 如通過廣播或者現(xiàn)場喊叫等方式;并 且就近相關(guān)工作人員前去攙扶小孩， 詢問致以關(guān)心。

(2)向其父母說明情況。 如還原事情發(fā)生過程，并簡單批評(píng)其父母不恰當(dāng)行為等。

(3)若傷勢嚴(yán)重，立即聯(lián)系本場所緊急醫(yī)療隊(duì)員或者救護(hù)車。

(4)全程協(xié)助醫(yī)院救護(hù)，并采取相關(guān)確鑿視頻。 全力配合小孩的康復(fù)醫(yī)療，但是 也要說明各方所承擔(dān)責(zé)任， 避免不必要的糾紛。

(5) 加大本場所安全保護(hù)措施，增設(shè)安全告知與提醒標(biāo)語，尤其入場時(shí)的防疫防 護(hù)措施， 做足準(zhǔn)備安全游玩。

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