考生回憶版：2019下半年四川公務(wù)員考試申論真題

2019下半年四川公務(wù)員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由華圖教育整理，供考生參考。

注意事項(xiàng)

1.本題本由“給定資料”與“作答要求”兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀“給定資料”參考時(shí)限

為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

2.請(qǐng)首先在題本和答題卡上填寫(涂)好自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，準(zhǔn)考證號(hào)一律從左到右填寫，答題卡上的準(zhǔn)考證號(hào)橫排空白方格用黑色鋼筆或簽字筆填寫，然后按豎排用2B鉛筆涂相對(duì)應(yīng)的數(shù)字。

3.請(qǐng)用黑色鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績(jī)無效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，否則按0分計(jì)。在作答時(shí)，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡及草稿紙留在桌上，在考生座次表對(duì)應(yīng)座號(hào)、簽名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開(否則視為未交卷)。

給定材料

材料1

2019年，中國消費(fèi)增長(zhǎng)的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，成為中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)的重要壓艙石。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%，第一動(dòng)力強(qiáng)勁。各省份將促消費(fèi)作為今后的重要發(fā)力點(diǎn)，提出培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)、大力發(fā)展旅游、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)等舉措。

夜間經(jīng)濟(jì)的崛起，本質(zhì)上就是消費(fèi)升級(jí)的表現(xiàn)，兩者相互依賴又相互促進(jìn)。它是對(duì)從晚7點(diǎn)至次日6點(diǎn)在城市特定地段發(fā)生的各種合法商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的總稱。中國旅游研究院聯(lián)合美團(tuán)點(diǎn)評(píng)發(fā)布數(shù)據(jù)稱，2018年我國夜間餐飲消費(fèi)交易額較上年增長(zhǎng)47%，高于日間餐飲消費(fèi)交易額增長(zhǎng)率2個(gè)百分點(diǎn)。2019年“五一”期間，北京王府井、三里屯等區(qū)域18時(shí)至次日早6時(shí)夜間消費(fèi)十分活躍，餐飲消費(fèi)同比增長(zhǎng)達(dá)51.3%，文化娛樂等服務(wù)消費(fèi)同比增長(zhǎng)15%以上;上海黃浦江游覽接待游客11萬人次，同比增長(zhǎng)46.7%。2019年夜間旅游市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，對(duì)夜游體驗(yàn)有需求的游客占總數(shù)比例達(dá)92.4%。未來一段時(shí)間內(nèi)，夜游市場(chǎng)需求廣闊，隨著夜游產(chǎn)品的豐富多元和夜游環(huán)境的日臻完善，未來夜游需求將持續(xù)旺盛，市場(chǎng)潛力巨大。夜間經(jīng)濟(jì)成為消費(fèi)領(lǐng)域的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是城市發(fā)展的新引擎。

材料2

2019年4月，為促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，C市成為首個(gè)建立“夜間區(qū)長(zhǎng)”和“夜生活首席執(zhí)行官”制度的城市。“夜間區(qū)長(zhǎng)”是由各區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而“夜生活首席執(zhí)行官”則鼓勵(lì)各區(qū)公開招聘具有夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。目前，C市已經(jīng)任命10多位“夜生活首席執(zhí)行官”。

作為C市普陽區(qū)任命的第一批夜生活首席執(zhí)行官，安瑞管理有限公司智創(chuàng)項(xiàng)目總經(jīng)理陳麗在午飯期間，與同一個(gè)區(qū)域6家大型商業(yè)企業(yè)又開了一個(gè)短暫的“午飯碰面會(huì)”。像這樣的會(huì)議，在陳麗上任一個(gè)月以來，已經(jīng)不知道有多少次了。陳麗說，“以前我們都知道彼此，其中也有一些合作關(guān)系�，F(xiàn)在我們幾乎天天都有幾個(gè)小時(shí)在一起，一起走訪調(diào)查，一起協(xié)同研究如何推動(dòng)發(fā)展我們普陽區(qū)的夜間經(jīng)濟(jì)，商量夜間地鐵的運(yùn)行如何設(shè)置、怎樣讓夜間店鋪與附近居民友好相處的細(xì)則等。大家都開玩笑說，我們現(xiàn)在是真成一家人了。”陳麗興奮地表示，我們時(shí)刻準(zhǔn)備著，不僅要配合好政府當(dāng)前的安排，更要考慮未來“轄區(qū)”的發(fā)展，通過整體提升，維護(hù)這片街區(qū)的持久活力。

普陽區(qū)的夜間區(qū)長(zhǎng)程區(qū)長(zhǎng)在工作總結(jié)會(huì)議中說：“我們區(qū)的七位‘夜生活首席執(zhí)行官’都是具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高管，現(xiàn)在都成了我的智囊團(tuán)成員。經(jīng)過幾個(gè)月緊鑼密鼓的調(diào)研，在他們的協(xié)助下，我們區(qū)關(guān)于夜間特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方案已敲定并開始執(zhí)行。目前從啟動(dòng)執(zhí)行情況看，我們普陽區(qū)的特色夜間經(jīng)濟(jì)還是非常具有吸引力的，為年輕潮流人士、文藝愛好者、白領(lǐng)人士打造的不同主題的夜生活，改變了以往大家對(duì)我區(qū)就是一個(gè)‘吃貨的夜市’的單一印象。5月底至7月，我們這七家商企聯(lián)動(dòng)新增加了一系列夜間主題活動(dòng)，包括藍(lán)調(diào)和爵士樂隊(duì)的助場(chǎng)演出，還有首部沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)古裝舞臺(tái)劇‘華亭唱宋——儂好蘇東坡’，讓消費(fèi)者享受美味餐飲的同時(shí)感受夜晚的怡人時(shí)光。這不僅改變了以前各自開花的狀態(tài)，還大大豐富了消費(fèi)者的夜間消費(fèi)體驗(yàn)。”程區(qū)長(zhǎng)表示，目前整個(gè)普陽區(qū)的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出熱鬧、有序、安全的發(fā)展態(tài)勢(shì)，希望未來能切實(shí)有效發(fā)揮C市設(shè)立這項(xiàng)新制度的作用。

華燈初上，普陽區(qū)新天地的南里廣場(chǎng)上，來自澳大利亞的演出團(tuán)體正在表演新馬戲《繩上精靈》，吸引了過路游客駐足觀看。一位“夜生活首席執(zhí)行官”，也是新天地太平橋項(xiàng)目總經(jīng)理李華此時(shí)也在人群中。不過比起演出，他更留意的是游客的反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)的組織情況。趁著演出的間隙，李華又開始走訪起新天地里的商戶。來到商鋪“秦嶺人家”門前，店老板老秦?zé)崆榈睾屠钊A打了招呼。一個(gè)月之前，因?yàn)槔�圾傾倒的問題，老秦表示不打算夜間延時(shí)開放。而附近很多加班族紛紛表示遺憾，對(duì)這些人來講，深夜加班后來一兩個(gè)他們家的“老秦夾肉餅”，既方便又能緩解饑餓。根據(jù)消費(fèi)者的反饋，李華與老秦商量，是否可以將夜晚開館時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)，但老秦表示，延時(shí)后垃圾清運(yùn)車減少，費(fèi)用也會(huì)提高，如不及時(shí)傾倒垃圾，隨時(shí)會(huì)被罰款。為此，李華與垃圾清運(yùn)隊(duì)、城管進(jìn)行了多次溝通，解決了這個(gè)問題，打消了老秦對(duì)夜晚延時(shí)經(jīng)營的顧慮，同時(shí)還幫老秦完善了夜晚經(jīng)營策略、管理方式和措施等。目前，“秦嶺人家”成為加班族的又一個(gè)“深夜食堂”。

材料3

近年來，隨著人民群眾精神文化生活需求的日益增長(zhǎng)，博物館、美術(shù)館相繼開設(shè)夜場(chǎng)，越來越多的人喜歡在閑暇之時(shí)去逛一逛，放松的同時(shí)又充實(shí)提升自己。T市博物館官網(wǎng)上，很多網(wǎng)友留言建議博物館也進(jìn)行夜間開放。在要求夜間開放呼聲很高的情況下，T市博物館決定把開放時(shí)間延長(zhǎng)到晚上11：00，然而效果并不理想，運(yùn)行一段時(shí)間后便放棄了夜間項(xiàng)目。該館負(fù)責(zé)人表示，博物館夜間開放目前還存在諸多實(shí)際問題，“我們是心有余而力不足”。

T市博物館一名負(fù)責(zé)館內(nèi)巡邏的安保人員李師博說：“夜間開放期間，安保人員至少增加了1/3，前兩天參觀人數(shù)真是不少，到閉館前，我連去喝水的時(shí)間都沒有。不過也就不到一星期，后面人就沒那么多了，最后一段時(shí)間，那么大的館里就只有幾個(gè)人。”T市博物館館長(zhǎng)表示，開設(shè)一個(gè)夜場(chǎng)投入太大，水、電、保潔都是錢，還有那些為保護(hù)文物專門添置的設(shè)備更是要花不少錢，光硬件費(fèi)用支出就在2至3萬元。除此之外，開放夜場(chǎng)期間，僅安全保衛(wèi)、展廳服務(wù)、設(shè)備維護(hù)等各方面的工作人員，就需要100人左右。夜間開放如果在不增加工作人員的情況下，可能需要我們工作人員用情懷“發(fā)電”。這意味著我們博物館工作人員要白天晚上無縫銜接地上班，這么大的工作量，還無償加班，一天兩天還行，時(shí)間長(zhǎng)了，誰都無法保持這種工作熱情。

談及自己在T市博物館夜間開放期間的參觀體驗(yàn)，小高說，她平常上班沒時(shí)間，所以知道博物館夜間開放后，第一天就高興地拉著男朋友一起去了博物館。人倒是不多，能安安靜靜地欣賞。但沒想到的是，參觀完后發(fā)現(xiàn)公交已經(jīng)停運(yùn)，博物館又在郊區(qū)，那天晚上幾乎未看到出租車經(jīng)過。“那天晚上這么一折騰，我們兩人深夜兩點(diǎn)才回到家里。如果是一個(gè)人，我真不敢夜間再去參觀博物館了”，小高說。

網(wǎng)友“一江清風(fēng)”建議T市博物館也應(yīng)該向故宮博物院一樣，可以在夜間舉行燈光秀來營造獨(dú)特的歷史氛圍，或者像南京博物館那樣舉辦夜場(chǎng)戲曲文化活動(dòng)，甚至也可以借鑒倫敦博物館的夜間開放活動(dòng)模式，與觀眾面對(duì)面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演、電影播放、辯論、DJ等活動(dòng)，這樣可以吸引更多的參觀者。另一網(wǎng)友卻在下面跟帖說：“打鐵還需自身硬，像我們這樣的博物館，不一定具備這些辦各種形式的夜場(chǎng)活動(dòng)的條件。”

材料4

仿佛就在一夜間，每個(gè)城市都意識(shí)到了夜色背后隱藏的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。夜幕降臨，T市大沽路開始熱鬧起來。小龍蝦、火鍋店、酒吧、茶館……不到500米的小街，兩側(cè)卻鱗次櫛比地排列了70多家小店，其中有20多家餐飲、10多家酒吧。外擺攤位占據(jù)了人行道，音樂震耳欲聾，酒吧幾乎家家爆滿，客人們端著啤酒聚集在馬路上聊天，大半夜還人聲鼎沸。街道市容所副所長(zhǎng)感嘆道：“旁邊就是居民區(qū)，每天關(guān)于噪音和衛(wèi)生問題的投訴電話少則十來個(gè)，多的時(shí)候有幾十個(gè)。”2017年5月，區(qū)政府對(duì)大沽路夜市開展集中整治，限制營業(yè)時(shí)間、取締外擺攤位。店主張某說：“環(huán)境好了，生意卻差了，整條街眼看著黯了下來、冷清了下來。當(dāng)月營業(yè)收入就下降了40%，我們這些商鋪業(yè)主都焦頭爛額，大家明白，這條街快‘死’了。”2019年7月，大沽路上多家商戶自行推選代表給街道寫信，表示愿意在政府監(jiān)管下“抱團(tuán)”規(guī)范經(jīng)營，希望政府給予一定的管理寬松度。

在T市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，除了像大沽路這樣的情況，還有其它夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題也相繼出現(xiàn)。為此，T市政府組織相關(guān)人員，對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果不錯(cuò)的幾個(gè)典型城市進(jìn)行了考察，以使讓本市的夜晚“亮”起來，推動(dòng)本市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓夜間經(jīng)濟(jì)成為釋放消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)力點(diǎn)。

材料5

來到“深夜食堂”，卸下一天的疲憊，吃著自己鐘情的食物，談?wù)撊な�，品味憂愁，有悲有喜，人生百味恰似食物的酸甜苦辣。在食物的香氣里不斷繁榮的夜間經(jīng)濟(jì)，將更加暖胃又暖心。2019年，北京市政府出臺(tái)了繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)政策，支持24小時(shí)便利店建設(shè)，以及深入推進(jìn)“深夜食堂”。

晚上11點(diǎn)，北京回龍觀西大街人頭攢動(dòng)，這一條街密密麻麻地排滿了各種燒烤店、火鍋店，說笑聲與碰杯聲混雜在一起。剛剛分揀完快遞貨品下班的彭勇熟門熟路地來到湘味龍蝦大排檔，一進(jìn)門就看見先來的幾個(gè)同事已經(jīng)點(diǎn)好了各式做法的小龍蝦，每人還有一壺用暖水瓶裝的啤酒。桌子下一個(gè)竹筐里放了幾只手機(jī)，彭勇也把自己的手機(jī)放了進(jìn)去。從現(xiàn)在開始，送了一天快遞的彭勇和同事們終于不用再機(jī)不離手地打電話與接電話了。彭勇從盤中拎出一只肥大通紅的蝦，一手拿著蝦身，一手扯下蝦鉗，剝出蝦身里細(xì)嫩的蝦肉，吸一口滲透在里面的絕味湯汁。全程無人拿起手機(jī)，暫時(shí)放下白天的繁忙，敞開心扉，沉浸在與三五好友暢聊的痛快中。

“深夜食堂”承載著深夜涌動(dòng)著的喜怒哀樂，嬉笑怒罵。它爽快地把人的難處暫時(shí)奪了去，無處消解的煩惱和糟心事，得以在夜宵里暫時(shí)擱置。人們?cè)谝活D夜宵中得到自我慰藉，這是身處一座城市最本真的幸福。

材料6

夜晚也是工作了一天的人群尋求精神棲息之所的時(shí)刻。晚上10點(diǎn)30分，在上海一家24小時(shí)深夜書房里，剛剛就職某銀行的90后郭梵正在安靜地閱讀。翻著手中的書，郭梵感慨，只有到了深夜，他才能卸下一天的疲憊，在書中滋養(yǎng)精神。書房創(chuàng)始人劉先生坦言：“我們的初衷是希望深夜書房要和所在的城市、居民形成真摯而深切的互動(dòng)，成為城市空間的一部分、成為生活方式的一部分，它應(yīng)該是有生命，能呼吸，有性格，知冷暖的。”在書房的留言板上，一位讀者留言：“這里有過夜的拾荒者、無家可歸的流浪者，還有自習(xí)的學(xué)生，對(duì)于所有深夜還不睡覺的讀書人來說，最好的深夜書房也許就是無論這個(gè)城市的夜有多黑，總有一盞為自己開著的燈。”

當(dāng)然，對(duì)于很多年輕人來說，晚上看場(chǎng)話劇、音樂劇表演也是讓心靈得以放松的一種方式。為了讓市民享受更多晚間文化、休閑與娛樂活動(dòng)，早在2018年3月，上海就推出了多條夜間公交線路，最晚的凌晨1點(diǎn)收車，如遇演唱會(huì)、博覽會(huì)等大型活動(dòng)，還會(huì)針對(duì)性地臨時(shí)增開其他夜間公交線路。而作為吞吐量最大的公共交通工具，上海多條地鐵線路都在以前的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)了運(yùn)營時(shí)間，進(jìn)一步刺激了上海市“夜間經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。城市的白天形色匆匆，生活于斯、奮斗于斯的人們?cè)谝股�闌珊時(shí)，放下白天的繁忙，體察最真實(shí)的內(nèi)心感知，由深夜到天明，人們又開始了新一天的生活，繼續(xù)前行。

材料7

有人說，了解一座陌生城市最好的方式，就是搭乘夜間航班，隨著夜色潛入其懷抱。日出是工作，深夜是溫情，月色下的點(diǎn)點(diǎn)亮光和燈帶，恰是這座城市最生動(dòng)的脈搏和呼吸。

正在建設(shè)世界旅游名城的成都，發(fā)展夜間旅游經(jīng)濟(jì)方興未艾。錦江河畔，江水悠悠，小船泛舟，來來往往的市民和游客被兩岸的燈光秀所吸引，拿起手機(jī)拍照留念。喜歡旅游的趙女士也是其中的一位，她發(fā)現(xiàn)，以前成都的夜市與其他城市大同小異，而現(xiàn)在成都的夜晚和幾年前大不一樣了。當(dāng)?shù)嘏笥褞�她�?ldquo;網(wǎng)紅”打卡勝地——錦江，讓她體驗(yàn)“夜游錦江”的魅力，一到錦江邊，燈光置景、全息投影、多媒體等渲染手法讓趙女士在錦江邊享受美食時(shí)，沉浸在一場(chǎng)絢爛新奇的夜晚煙火氣氛中。漫步在新修的錦江綠道上，趙女士留意到，錦江這條綠道不光有像她這樣的游客，也有很多本地人在這里夜跑、騎行，還看到有教練在領(lǐng)著一群孩子練武術(shù)。而在路邊，還設(shè)置了標(biāo)有生鮮24小時(shí)的便利店。2019年5月13日，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)發(fā)布了“中國城市便利店發(fā)展指數(shù)”，成都排名全國第四，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，成都平均2810人就有一個(gè)便利店，這為市民的夜間生活提供了更多方便。趙女士的朋友告訴她，目前成都市“夜游錦江”品牌，打造了“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)、夜宿”六大夜游產(chǎn)品，繪制出一幅融合本土化與國際范的生活美學(xué)地圖，得到了市民和游客的廣泛好評(píng)。

在成都，感受博物館奇妙夜已經(jīng)不是新鮮事。成都各大博物館基本上都推出了夜游服務(wù)，成為吸引市民和游客的品牌活動(dòng)。金沙遺址博物館連續(xù)11年舉行的“金沙太陽節(jié)”，于每年春節(jié)期間陪伴游客過年，入夜以后的“金沙太陽節(jié)” 點(diǎn)亮了萬盞花燈，與市民共享喜慶祥和的春節(jié)。在成都博物館，還舉辦過有趣的夜宿博物館活動(dòng)，夜幕降臨后，青少年朋友在博物館里搭起帳篷，享受“博物館奇妙夜”。“成都詩圣文化節(jié)秋之篇——夜游草堂”系列文化活動(dòng)也曾吸引成千上萬的游客流連忘返。夜間經(jīng)濟(jì)已成為塑造城市特色品牌、繁榮文旅產(chǎn)業(yè)的重要舉措。

作為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，并非只成都一家。2018年以來，北京、上海、天津、南京等城市也出臺(tái)諸多政策，制定相關(guān)計(jì)劃，包括諸如打造夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)、建設(shè)國際消費(fèi)城市行動(dòng)計(jì)劃、引入現(xiàn)代新興消費(fèi)業(yè)態(tài)、建設(shè)城區(qū)景觀照明等專項(xiàng)舉措與規(guī)劃，推動(dòng)了夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，激發(fā)了夜間經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

作答要求

1、根據(jù)“給定資料2”，概括“夜生活首席執(zhí)行官”在推動(dòng)C市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用。(20分)

要求：

(1)全面、準(zhǔn)確、有條理;

(2)不超過200字。

2、參考“給定資料3—7”，就如何讓T市夜院“亮”起來，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議對(duì)策。(30分)

要求：

(1)緊扣材料，觀點(diǎn)明確;

(2)建議可行，操作性強(qiáng);

(3)邏輯清晰，層次分明;

(4)不超過500字。

3、“給定資料1”中提到“夜間經(jīng)濟(jì)成為消費(fèi)領(lǐng)域的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是城市發(fā)展的新引擎”，請(qǐng)根據(jù)你的理解，結(jié)合給定資料，聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)

要求：

(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻;

(2)思路清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn);

(3)語言流暢，書寫工整;

(4)限800～1000字。

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