2021-04-08 14:43 來(lái)源: 網(wǎng)絡(luò)
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2021年國(guó)家公務(wù)員考試地市級(jí)申論試題(網(wǎng)友回憶版)
材料一
Y縣的風(fēng)林村有13個(gè)村民小組,曾是一個(gè)有名的貧困村。全村總體地貌為高山峽谷,森林覆蓋率高,動(dòng)植物資源豐富。
過(guò)去,靠山吃山、砍樹賣錢,是當(dāng)?shù)厝艘暈樘旖?jīng)地義的生活邏輯。由于地處山區(qū),這里旱地多、坡地多,氣候寒涼,適宜種植的經(jīng)濟(jì)作物種類較少,農(nóng)民收入較低。“以前大家沒(méi)錢了就上山去砍樹賣,錢用完了又去砍,你砍、我砍、大家砍,對(duì)森林的破壞很大。”風(fēng)林村村民趙春橋說(shuō)。這樣的生產(chǎn)生活方式,讓風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。“小時(shí)候河水大到能推動(dòng)水磨,后來(lái)山泉水少了,村里吃水都困難!”風(fēng)林村黨支部書記周云光說(shuō),山上的樹越砍越少,河里的魚漸漸消失,不僅當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有栽獾狡茐模迕竦纳姘l(fā)展也漸成問(wèn)題。“可是,吃飯需要錢,蓋房子需要錢,娃娃讀書需要錢,不砍樹,大家的生計(jì)怎么辦呢?”趙春橋說(shuō)。
怎么把村民力量發(fā)動(dòng)起來(lái),既讓大家吃飽穿暖,又能保護(hù)好生態(tài)?為了解決生態(tài)保護(hù)和村民生存的矛盾,2016年,當(dāng)?shù)攸h委和政府在風(fēng)林村引入“村寨銀行”項(xiàng)目作為新的探索:村民以小組為單位,每家自愿拿出1000元入股,和其他社會(huì)扶持資金合起來(lái),每年發(fā)放給小組內(nèi)1/3的村民用于生產(chǎn)生活,借貸的村民1年后連本帶息還款,下一批村民繼續(xù)借貸,以此方式滾動(dòng)實(shí)施。村民可以自由支配這筆錢,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、供孩子上學(xué)、蓋房、看病等,但要簽訂環(huán)保協(xié)議,承諾不再砍樹,不再?gòu)氖缕茐纳鷳B(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng),違背協(xié)議者將罰沒(méi)入股資金。
一開(kāi)始,村民并不認(rèn)可和接受。當(dāng)村民聽(tīng)說(shuō)要建“村寨銀行”,以為又是扶貧項(xiàng)目來(lái)了,都反響熱烈,但后來(lái)聽(tīng)說(shuō)項(xiàng)目還需要自己出資,便開(kāi)始猶豫起來(lái)。“以前我們都是各過(guò)各的,誰(shuí)也不管誰(shuí),現(xiàn)在要集資建銀行,我們哪里懂哦!”“大家的錢怎么管?往哪個(gè)方向奔?要爭(zhēng)取哪些利益?這些事情我們可幾十年都沒(méi)想過(guò)。靠我們自己,能行嗎?”在一個(gè)個(gè)夜晚,村民圍著火塘擠在一起,七嘴八舌地討論著。
村民不斷提出疑問(wèn)、發(fā)表意見(jiàn),并最終討論出一個(gè)人人都能接受的管理制度,比如:誰(shuí)砍樹了,除入股本金被扣除外,全村人都不參加他家的紅白喜事;誰(shuí)家不還貸款,他家的林權(quán)證、政府發(fā)放的農(nóng)資補(bǔ)貼等,就要被扣留……
村民自己立規(guī)矩,效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村規(guī)民約,村民之間也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么處理,“一事一議”落到了實(shí)處。幾年下來(lái),風(fēng)林村環(huán)境好了,村民的心也攏在了一起,周云光干了近20年村干部,他說(shuō)現(xiàn)在風(fēng)林村“制度最管用、自治最省心”。
全村13個(gè)村民小組,都劃定了自然保護(hù)地,并在村民討論的基礎(chǔ)上,制定了管理?xiàng)l例,明確了自然保護(hù)地的范圍、保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲措施,全體村民都有權(quán)利監(jiān)督落實(shí)條例的執(zhí)行情況。
借貸來(lái)的資金,村民們有的用于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè),有的用于中藥材種植,也有的用于看病就醫(yī)、子女就學(xué)等方面,“村寨銀行”既滿足了村民在生產(chǎn)生活中的各種資金需求,又激發(fā)了村民保護(hù)生態(tài)的內(nèi)生動(dòng)力,讓保護(hù)自然環(huán)境成為了一種自覺(jué)。
新房組李國(guó)坤家,家門口已搭起了五六個(gè)蜂箱,地里種上了野生菌。“全組都參加了這個(gè)項(xiàng)目,10戶獲得了首批貸款,有的種上了藥材,有的買了豬羊。”李國(guó)坤介紹,全村已經(jīng)沒(méi)人上山砍樹了。“現(xiàn)在,護(hù)林員不用滿山跑,輕輕松松坐在家里或者干干農(nóng)活兒,就能把山看管得好好的。因?yàn),全村人的眼睛都在盯著?”李國(guó)坤笑著說(shuō)。
不能砍樹,那就種樹。幾年下來(lái),風(fēng)林村轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式,種植了核桃、梅子等果樹,開(kāi)辟了中藥材生產(chǎn)基地,共達(dá)3400多畝。村民在山上養(yǎng)蜂,田里種豆,通過(guò)專業(yè)合作社把農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó),大家的腰包也越來(lái)越鼓。
隨著生態(tài)越來(lái)越好,山上的金絲猴、小熊貓等珍稀動(dòng)物又多了起來(lái)。越來(lái)越多的游客慕名來(lái)到風(fēng)林村,村民們建客棧、開(kāi)餐館、跑運(yùn)輸、做向?qū)В^(guò)好日子的勁頭越來(lái)越足。
“物無(wú)妄然,必由其理。風(fēng)林村因地制宜,遵循自然規(guī)律,從坐吃山空到山綠人富,走上了一條綠色發(fā)展之路。”有環(huán)境治理專家評(píng)論道,“‘村寨銀行’與生態(tài)環(huán)保聯(lián)動(dòng),通過(guò)對(duì)人們觀念和行為方式的改變,進(jìn)而影響自然的改變,最終實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的平衡和發(fā)展。”
材料二
“曹團(tuán)長(zhǎng)今天下午又要來(lái)教戲了。”消息一大早就在新民縣劉村傳開(kāi)了,劉桂英放下碗筷,稍作收拾,來(lái)到村頭大舞臺(tái),爭(zhēng)分奪秒練習(xí),等待老師前來(lái)指點(diǎn)。
40多歲的劉桂英,從小跟著家人聽(tīng)?wèi)颍徊涣羯瘢瑥?ldquo;粉絲”變成了“戲癡”。在過(guò)去,劉桂英跑遍十里八村去看戲。如今,不出村就能在家門口欣賞名家唱段了。最讓她開(kāi)心的是,這些名角不僅到村里唱戲,還教村民唱戲。
“過(guò)去演幾場(chǎng)就走了,群眾‘不解渴’。如今劇團(tuán)開(kāi)展‘結(jié)對(duì)子、育骨干’,在鄉(xiāng)村打造一批不走的農(nóng)民劇團(tuán)。”新民縣花鼓戲團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)曹文君說(shuō)。
劉桂英不出村就能得到名師指點(diǎn),得益于新民縣實(shí)施的文化惠民工程。雖然僅新民縣花鼓戲團(tuán)每年就到鄉(xiāng)下演出100多場(chǎng),但要讓戲曲在鄉(xiāng)村扎下根,最好的辦法是讓群眾“自?shī)首詷?lè)”。因此,除了政府出錢,群眾看戲之外,新民縣還鼓勵(lì)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體與鄉(xiāng)村戲曲團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“結(jié)對(duì)子、育骨干”活動(dòng),通過(guò)“搭臺(tái)子、指路子、給梯子”等方式,鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村文藝人才進(jìn)行傳幫帶,幫助他們提高創(chuàng)作水平和表演能力。
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