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2019社區(qū)工作者備考：香港特別行政區(qū)的自治制度

2019-08-19 14:31:20 社區(qū)工作者考試 http://qngfsy.com/shehui/ 文章來源：華圖教育

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香港特別行政區(qū)的自治制度

最近香港事件幾乎占據(jù)著所有新聞的頭條，央視新聞發(fā)起的話題#五星紅旗有14億護旗手#沖上熱搜，14億分之一的護旗手紛紛前來報到!香港是中國的香港。香港的繁榮穩(wěn)定，事關700多萬香港市民的福祉，事關國家的主權、安全，事關“一國兩制”的前途命運。讓我們一起了解一下香港特別行政區(qū)的自治制度。

一、中央與特區(qū)的關系

中央與特別行政區(qū) 的關系	全國人民代表大會	決定特別行政區(qū)的設立及其制度
		制定并修改特別行政區(qū)基本法的專屬權
		基本法的修改提案權屬于全國人大常委會、國務院和特別行政區(qū)
	全國人大常委會	對基本法解釋權	解釋特區(qū)基本法
		特區(qū)立法的備案審查權	特區(qū)立法會制定的法律只須報全國人大常委會備案
			全國人大常委會認為特區(qū)立法會制定的法律有問題，可以發(fā)回，但不能撤銷，發(fā)回的法律自發(fā)回之日起立即失效
		特區(qū)進入緊急狀態(tài)的決定權
	國務院	負責管理與特區(qū)有關的外交事務
		管理特區(qū)的防務
		任命特區(qū)行政長官及其他主要行政官員
		任命澳門檢察院檢察長

二、特別行政區(qū)享有的高度自治權：

1、行政管理權，特區(qū)依基本法自行管理特區(qū)行政事務，處理有關對外事務，維持社會治安;

2、立法權，特區(qū)可以制定在本地實施的法律，但要報全國人大常委會備案，如法律被發(fā)回則自然失效;

3、獨立的司法權和終審權;

4、中央政府授權的可自行處理的對外事務。

三、特區(qū)長官任命條件

特區(qū)行政長官由中央人民政府任命，任期5年，可連選連任一次，任職條件:

1、年滿40周歲。

2、在特區(qū)連續(xù)居住滿20年。

3、永久性居民中的中國公民。

四、特別行政區(qū)與民族區(qū)域自治的關系

1、相同點：特區(qū)自治與民族區(qū)域自治都是我國政治制度的一部分，在維護國家主權的完整基礎上實現(xiàn)的自治制度。

2、不同點：(1)目的不同：“一國兩制”下設立特別行政區(qū)是為了解決港澳臺問題，使中國的統(tǒng)一大業(yè)向前邁進了一大步，也向世界提供了一個以和平方式解決爭端的范例。民族自治區(qū)的設置是為了解決我國的民族問題，實現(xiàn)民族平等、民族團結、各民族共同繁榮，從而捍衛(wèi)國家的統(tǒng)一和各民族的共同利益。

(2)地域不同：特別行政區(qū)是指“一國兩制”下的香港、澳門以及將來回歸祖國的臺灣等特定地區(qū)。民族自治區(qū)是指在少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，目前我國民族自治區(qū)有新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)。

(3)社會制度不同：我國的民族自治區(qū)實行社會主義制度;特別行政區(qū)是在“一國兩制”付諸實施后相當長時間內(nèi)，在中華人民共和國這個統(tǒng)一主權的國家里，在祖國統(tǒng)一的前提下，實行原有的資本主義制度。

(4)特點不同：特別行政區(qū)享有高度的自治權，包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，經(jīng)中央人民政府授權還可以自行處理某些有關的涉外事務。民族自治區(qū)享有憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的經(jīng)濟、文化等方面的自治權。

習題

1、【單選】特別行政區(qū)是我國不可分割的組成部分，是行使高度自治權的一級地方行政區(qū)域。下列關于特別行政區(qū)的說法不正確的是( )。

A.特別行政區(qū)不是一個獨立的政治實體，受中央人民政府的統(tǒng)一管轄

B.特別行政區(qū)享有獨立外交權、國家主權

C.特別行政區(qū)的自治權由全國人民代表大會制定的法律確定

D.在特別行政區(qū)可不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式

【答案】B【解析】特別行政區(qū)是在中華人民共和國領域內(nèi)享有高度自治權的地方行政區(qū)域，受中央人民政府統(tǒng)一領導。因此，中央與特別行政區(qū)的關系，是一個主權國家內(nèi)中央與地方的關系，或者說是中央對特別行政區(qū)進行管轄和特別行政區(qū)在中央監(jiān)督下實行高度自治而產(chǎn)生的相互關系，故特別行政區(qū)不享有獨立外交權、國家主權。故本題正確答案選B。

2、【單選】我國在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度由( )。

A.全國人民代表大會規(guī)定

B.全國人民代表大會以法律規(guī)定

C.國務院以行政法規(guī)規(guī)定

D.國務院以特別決定規(guī)定

【答案】B【解析】《中華人民共和國憲法》第六十二條規(guī)定了全國人民代表大會行使的十六項職權，其中第(十三)項職權是決定特別行政區(qū)的設立及其制度。故本題答案選B。

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