2019社區(qū)工作者備考：強化文明養(yǎng)犬管理

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【背景鏈接】

養(yǎng)狗一直以來都是引發(fā)鄰里矛盾的一個主要因素，并且困擾社會已久。山西運城某小區(qū)對此大膽嘗試提出新的解決方案，“承諾不養(yǎng)狗才能買房”，為打造無狗社區(qū)，向購房者提出了特殊要求。2月23日，該小區(qū)房地產開發(fā)商告訴記者，這條規(guī)定屬于“軟約束”，是希望從源頭上建設無狗社區(qū)。律師也表示，開發(fā)商的禁狗條款已明確告知消費者，買賣雙方在自愿的前提下達成協(xié)議，應屬有效的合同。

養(yǎng)狗與買房，看似兩個毫不相干的事情，卻被運城某小區(qū)創(chuàng)造性地聯(lián)系在一起�？蛻粝胍�在該小區(qū)購房，必須同意購房合同附件中關于不能養(yǎng)狗的條款。對此，也引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛熱議，不少網(wǎng)友表示支持，但也有網(wǎng)友認為，開發(fā)商一刀切的政策不可取，并質疑這條規(guī)定有霸王條款之嫌。

【題目預測】

近日，山西某小區(qū)為打造無狗社區(qū)，開發(fā)商要求購房者需承諾不養(yǎng)狗才能買房。對此引發(fā)社會熱議，有人認為這是解決人狗矛盾的有益探索;也有人稱這侵犯了購房者的利益，是消費歧視。對此，你怎么看?

【參考】

1.表明主要態(tài)度。

人狗矛盾由來已久，考驗著小區(qū)物業(yè)和城市管理者的智慧。打造無狗社區(qū)從源頭上消除了矛盾，是一種創(chuàng)新舉措、有益探索，值得肯定。但也需我們清晰的認識到其實施上的困難，更需政府站在更高的角度研究解決問題的有效方法。

2.闡述該措施的背景及目的意義 。

(1)不文明養(yǎng)狗。一方面，狗隨地大小便，嚴重影響小區(qū)環(huán)境，影響業(yè)主的生活品質;另一方面，狗咬傷人事件引發(fā)鄰里矛盾糾紛，威脅居民安全和社區(qū)安定;

(2)觀念差異，矛盾難以調和。愛狗人士和不養(yǎng)狗人士之間存在相反的價值取向，通過倡導文明生活與行為方式、建設文明城市和社區(qū)的努力依然無法消除雙方矛盾。

(3)創(chuàng)新嘗試，源頭治理。打造“無狗社區(qū)”直接從業(yè)主的價值取向上著手，從源頭上消除了人狗之間的矛盾，能夠更好保住業(yè)主的權益，打造一個和諧的社區(qū);

(4)合法合規(guī)，并非歧視。禁狗條款遵循提前告知，買賣雙方雙向選擇、自愿交易，而非強制。同時也不存在損害社會公共利益，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定等違規(guī)行為，合同有效。況且，房地產行業(yè)是完全競爭市場，不存在歧視一說;

3.闡述存在問題和挑戰(zhàn)。

(1)缺乏強制性，落實難。禁狗條款”僅為軟規(guī)定，不具強制力，也未事先約定違約責任。如何解決購房后的養(yǎng)狗問題考驗物業(yè)智慧;

(2)二次交易無限制。二手房交易不經過開發(fā)商和物業(yè)，意味著不養(yǎng)狗承諾不涉及二手房業(yè)主;

4.闡述具體對策。

(1)強化后續(xù)引導。物業(yè)應當在后續(xù)管理中進一步強化宣傳引導，使得進一步達成共識，共同遵守約定，相互監(jiān)督，維護小區(qū)環(huán)境;

(2)政府應當強化文明養(yǎng)犬管理。制定文明養(yǎng)犬管理辦法，推進烈性犬管控、犬只防疫、養(yǎng)犬登記、文明遛狗等工作，對于不文明養(yǎng)犬行為開展專項治理活動，規(guī)范養(yǎng)犬行為;

(3)加強文明養(yǎng)犬宣傳。通過線上線下多種方式開展宣傳，使人們充分認識到不文明養(yǎng)犬的危害，梳理文明養(yǎng)犬意識，倡導文明生活，調解人狗矛盾。。

“無狗社區(qū)”是種有益嘗試

【背景鏈接】

養(yǎng)狗一直以來都是引發(fā)鄰里矛盾的一個主要因素，并且困擾社會已久。山西運城某小區(qū)對此大膽嘗試提出新的解決方案，“承諾不養(yǎng)狗才能買房”，為打造無狗社區(qū)，向購房者提出了特殊要求。2月23日，該小區(qū)房地產開發(fā)商告訴記者，這條規(guī)定屬于“軟約束”，是希望從源頭上建設無狗社區(qū)。律師也表示，開發(fā)商的禁狗條款已明確告知消費者，買賣雙方在自愿的前提下達成協(xié)議，應屬有效的合同。

養(yǎng)狗與買房，看似兩個毫不相干的事情，卻被運城某小區(qū)創(chuàng)造性地聯(lián)系在一起�？蛻粝胍�在該小區(qū)購房，必須同意購房合同附件中關于不能養(yǎng)狗的條款。對此，也引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛熱議，不少網(wǎng)友表示支持，但也有網(wǎng)友認為，開發(fā)商一刀切的政策不可取，并質疑這條規(guī)定有霸王條款之嫌。

【題目預測】

近日，山西某小區(qū)為打造無狗社區(qū)，開發(fā)商要求購房者需承諾不養(yǎng)狗才能買房。對此引發(fā)社會熱議，有人認為這是解決人狗矛盾的有益探索;也有人稱這侵犯了購房者的利益，是消費歧視。對此，你怎么看?

【參考】

1.表明主要態(tài)度。

人狗矛盾由來已久，考驗著小區(qū)物業(yè)和城市管理者的智慧。打造無狗社區(qū)從源頭上消除了矛盾，是一種創(chuàng)新舉措、有益探索，值得肯定。但也需我們清晰的認識到其實施上的困難，更需政府站在更高的角度研究解決問題的有效方法。

2.闡述該措施的背景及目的意義 。

(1)不文明養(yǎng)狗。一方面，狗隨地大小便，嚴重影響小區(qū)環(huán)境，影響業(yè)主的生活品質;另一方面，狗咬傷人事件引發(fā)鄰里矛盾糾紛，威脅居民安全和社區(qū)安定;

(2)觀念差異，矛盾難以調和。愛狗人士和不養(yǎng)狗人士之間存在相反的價值取向，通過倡導文明生活與行為方式、建設文明城市和社區(qū)的努力依然無法消除雙方矛盾。

(3)創(chuàng)新嘗試，源頭治理。打造“無狗社區(qū)”直接從業(yè)主的價值取向上著手，從源頭上消除了人狗之間的矛盾，能夠更好保住業(yè)主的權益，打造一個和諧的社區(qū);

(4)合法合規(guī)，并非歧視。禁狗條款遵循提前告知，買賣雙方雙向選擇、自愿交易，而非強制。同時也不存在損害社會公共利益，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定等違規(guī)行為，合同有效。況且，房地產行業(yè)是完全競爭市場，不存在歧視一說;

3.闡述存在問題和挑戰(zhàn)。

(1)缺乏強制性，落實難。禁狗條款”僅為軟規(guī)定，不具強制力，也未事先約定違約責任。如何解決購房后的養(yǎng)狗問題考驗物業(yè)智慧;

(2)二次交易無限制。二手房交易不經過開發(fā)商和物業(yè)，意味著不養(yǎng)狗承諾不涉及二手房業(yè)主;

4.闡述具體對策。

(1)強化后續(xù)引導。物業(yè)應當在后續(xù)管理中進一步強化宣傳引導，使得進一步達成共識，共同遵守約定，相互監(jiān)督，維護小區(qū)環(huán)境;

(2)政府應當強化文明養(yǎng)犬管理。制定文明養(yǎng)犬管理辦法，推進烈性犬管控、犬只防疫、養(yǎng)犬登記、文明遛狗等工作，對于不文明養(yǎng)犬行為開展專項治理活動，規(guī)范養(yǎng)犬行為;

(3)加強文明養(yǎng)犬宣傳。通過線上線下多種方式開展宣傳，使人們充分認識到不文明養(yǎng)犬的危害，梳理文明養(yǎng)犬意識，倡導文明生活，調解人狗矛盾。。

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