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2020年社工申論備考：不疏通居民樓消防通道，不能總等一場大火

2020-02-28 14:37:20 社區(qū)工作者考試 http://qngfsy.com/shehui/ 文章來源：華圖教育

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熱點(diǎn)概況

12月2日21時(shí)許，遼寧沈陽渾南新區(qū)SR新城A座102號商住樓外墻保溫材料發(fā)生大火，25層樓體燒焦。據(jù)悉，全部明火連夜被撲滅，298戶居民被緊急疏散，未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。渾南區(qū)應(yīng)急管理局工作人員稱：原本只是五樓的一戶窗口外墻保溫材料起火，由于離樓體最近的消防通道被停放的私家車輛堵塞，未能在初期階段控制火情，6分鐘火就躥到了樓頂。一段現(xiàn)場視頻顯示,不少居民圍住疑似停車車主質(zhì)問，而該車主卻理直氣壯地反駁道，“樓上著火跟我有關(guān)系嗎?”對于阻擋消防通道的私家車主，沈陽市消防局相關(guān)工作人員表示目前正在取證認(rèn)定階段，有了明確說法后該車主將承擔(dān)相應(yīng)的后果。

2015年1月3日，哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫發(fā)生大火，“火燒連營”持續(xù)了20多個(gè)小時(shí)，過火面積萬余平方米，11層建筑被燒酥坍塌，5名消防員犧牲、14人受傷……然而，在這場緊張的滅火行動中，有消防車想從消防通道進(jìn)入院內(nèi)，卻根本找不到入口，只能眼睜睜看著火勢蔓延。統(tǒng)計(jì)顯示，全國各地造成重大人員傷亡的火災(zāi)事故中，80%以上有消防通道堵塞的情況。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年我國發(fā)生的群死群傷火災(zāi)中，約半數(shù)是因?yàn)橄劳ǖ雷枞斐伞?/p>

今年11月以來，各地相繼啟動了“119”消防宣傳月活動，消防安全備受關(guān)注。但現(xiàn)實(shí)不容樂觀，消防通道被堵、警示牌形同虛設(shè)、消防救援受阻等問題突出，且并非一時(shí)一地的個(gè)案，頻頻見諸于媒體。

各方觀點(diǎn)

人民日報(bào)：給消防通道添堵，就是給公共安全添堵;對其熟視無睹乃至姑息縱容，就是生命安全的“失守”。

新京報(bào)：消防通道就是生命通道，切勿占用、堵塞、封閉!火災(zāi)不是別人的事，而是我們每個(gè)人都需防范的事。大火無情，我們應(yīng)該處處留心。

齊魯晚報(bào)：既毫不講規(guī)則,又視他人權(quán)益為無物的堵塞消防通道行為,不妨嚴(yán)厲制裁,讓其嘗到間接“謀殺生命”的后果。

楚天都市報(bào)：對于火災(zāi)的恐懼和擔(dān)憂，不能只是化為每次火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)上的幾句慨嘆;身邊的消防通道，也不能只在消防車無法進(jìn)入時(shí)，才成為關(guān)注焦點(diǎn)。要讓“消防通道禁止占用”成為人人皆知的常識，人人必守的底線，法網(wǎng)就該收緊了。唯有違法必究，重罰嚴(yán)管，才能叫醒裝睡之人，守衛(wèi)生命之路!

深度分析

(一)消防通道被占用“常態(tài)化”的原因：

1.居民同理心和公德心缺失，安全意識不高，規(guī)則意識欠缺。

2.現(xiàn)行法律規(guī)定的威懾力和處罰力度不足。違法成本低，追責(zé)力度偏軟，執(zhí)法不嚴(yán)。

3.物業(yè)公司管理不到位。

4.小區(qū)停車位規(guī)劃不足。

(二)解決消防通道被占用問題，可以思考的方向：

1.處置個(gè)案、以儆效尤，普法宣傳、入耳入心，提高小區(qū)居民自身的文明、規(guī)則意識，使其摒棄僥幸心理。深入物業(yè)小區(qū)、城中村開展占用消防車通道宣傳，發(fā)放消防安全資料和講解保持暢通消防通道的重要性;對消防車通道設(shè)立張貼標(biāo)識，提醒居民切勿占用消防車通道。

2.立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視，及時(shí)完善《消防法》《刑法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。一方面，對堵塞消防通道加大處罰力度;另一方面，要認(rèn)真研究是否可以把堵塞消防通道這一高危高發(fā)行為納入刑法懲治范圍。

3.強(qiáng)化單位責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)物業(yè)公司責(zé)任。賦予物業(yè)公司更多管理權(quán)限，要求物業(yè)公司如果沒有辦法做好管理，沒有辦法保持消防通道暢通，物業(yè)公司也要承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.當(dāng)?shù)叵�、街道以及物業(yè)等部門應(yīng)形成合力，共同打出組合拳。實(shí)際監(jiān)管中，消防部門要經(jīng)常性地會同城建、物管、社區(qū)等職責(zé)部門對各區(qū)塊的消防通道開展細(xì)致檢查，對私搭亂建、亂停亂放、制造障礙等違規(guī)情況采取必要的監(jiān)管整治、清理拆除措施，對不符合要求的小區(qū)強(qiáng)令采取補(bǔ)救措施。

5.強(qiáng)化監(jiān)督、動員舉報(bào)。提醒廣大市民增強(qiáng)消防安全意識，如果發(fā)現(xiàn)有破壞消防設(shè)施、占用消防車通道等行為，應(yīng)及時(shí)向小區(qū)物業(yè)或轄區(qū)派出所進(jìn)行舉報(bào)，也可以撥打96119消防舉報(bào)電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。

參考文章

疏通居民樓消防通道，不能總等一場大火

這兩天，沈陽一居民樓突發(fā)大火，6分鐘火苗就竄到了25層樓頂?shù)男侣勛屓藗冞駠u不已。所幸，暫無人員傷亡。這場大火無疑令人痛心，其中一個(gè)細(xì)節(jié)尤為讓人關(guān)注。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，沈陽渾南區(qū)應(yīng)急管理局的工作人員稱：原本只是五樓的一戶窗口外墻保溫起火，由于離樓體最近的消防通道被車輛堵塞，未能在初期階段控制火情，6分鐘火苗就竄到了樓頂。許多網(wǎng)友說“這就是謀殺”，@中國消防更是在凌晨發(fā)文強(qiáng)調(diào)：消防車通道是生命通道!十萬火急，不得占用、堵塞、封閉。消防車通道被隨意占用、堵塞、封閉，已不是新聞，因消防通道堵塞導(dǎo)致悲劇的案例，網(wǎng)上隨意搜索，也不在少數(shù)。

道德并不能約束所有人。大家都知道消防通道是生命通道，但為何一再出現(xiàn)類似悲劇?網(wǎng)上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，此種行為屢禁不止是緣于人們道德的缺失。確實(shí)，站在道德的制高點(diǎn)上，我們都能“輕松”地指責(zé)他人種種不規(guī)范甚至違法的舉動，但是輪到自己頭上，可能就會出現(xiàn)“雙標(biāo)”，比如面對金錢、便利等的誘惑，道德的約束可能就沒有我們想象得那般牢固。尤其，對于一些原本就缺乏公共意識的人來說，指望其能靠約束而達(dá)到自覺，在現(xiàn)階段，恐怕還不能抱以太高的期待。

如今，越來越多人強(qiáng)調(diào)規(guī)則，但如果犯錯(cuò)成本過低，就一定會有“漏網(wǎng)之魚”——選擇不遵守規(guī)則。回到消防通道被堵塞本身。事實(shí)上，我國對消防工作十分重視。我國《消防法》規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;單位違反規(guī)定可處5000元以上5萬元以下罰款，個(gè)人違反規(guī)定則處警告或者500元以下罰款。面對數(shù)百元、幾千元的罰款，相信對于很多人來說并不是很大的數(shù)目，這就增加了人們“犯錯(cuò)”的機(jī)會，在嚴(yán)重后果出現(xiàn)之前，一些人或許根本沒有考慮過在消防通道停個(gè)車、在消防通道放置東西等行為，會帶來怎樣的后果。就連不少業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，現(xiàn)行的消防法律的震懾力有限。如此，占用消防通道的怪象層出不窮，也就不難理解了。

“嚴(yán)管重罰”不失為一種強(qiáng)制培養(yǎng)人們“公共”意識的有效辦法。就像嚴(yán)格治理酒駕一樣，提高違法成本，必然會觸動人們的“敬畏”之心。誠如有專家所言，只要占用消防通道就應(yīng)追責(zé)，可考慮根據(jù)違法行為性質(zhì)的嚴(yán)重性，對當(dāng)事人處以拘留處罰或直接追究刑事責(zé)任。這就涉及到執(zhí)法的問題。不必諱言，當(dāng)下整治占用消防通道面臨著取證難、隱患排查難度大、物業(yè)無執(zhí)法權(quán)、監(jiān)管部門重疊等現(xiàn)實(shí)問題，這就需要相關(guān)監(jiān)管部門明確執(zhí)法權(quán)、監(jiān)管職責(zé)，打通取證、問責(zé)的通道，而不是“投訴無門、執(zhí)法無權(quán)、監(jiān)管不明”。比如，可以充分發(fā)揮物業(yè)的力量，推動安全隱患的排查化解，將發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)監(jiān)管部門，還可以考慮將此項(xiàng)工作與考核等掛鉤，形成長效機(jī)制，推動基層消防工作落實(shí)到位。

火災(zāi)無情。與其總是在大火之后反思、警示，不如將工作提前做好，讓法律露出牙齒、依法強(qiáng)化監(jiān)管、執(zhí)法不疲不軟、追責(zé)問責(zé)落到實(shí)處等等。要知道，消防工作與每個(gè)人息息相關(guān)，讓消防通道暢通，在災(zāi)難來臨時(shí)，可能就會給你更多希望。

(來源：長城評論，有修改)

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