材料一:
日媒稱,該報記者近日走訪深圳和唐山兩大最具代表性的中國經(jīng)濟一線,感受陣痛中的中國。
據(jù)日本《朝日新聞》10月20日報道,中國今年第三季度的經(jīng)濟增長率低于7%,這是6年半以來第一次。以人民幣貶值為契機、引發(fā)全球股市下跌的“中國沖擊”發(fā)生兩個月后,記者前往世界所關注的中國經(jīng)濟一線實地進行采訪。被譽為“世界工廠”、充當經(jīng)濟主角的制造業(yè)城市,出現(xiàn)種種問題。
“8月、9月的工資我都還沒拿到”。“公司倒閉了,可能還在清算當中吧”。位于制造類企業(yè)集中的工業(yè)城市之一、廣東省深圳市的大型零部件生產(chǎn)商福昌電子技術公司,12日大門緊閉,6名年輕男子在門前圍成一圈,站著聊天。他們表情嚴肅,在談論著沒有領到的工資。
這家公司一直向大量采購塑料元件的通信設備公司等供貨,但4天前突然宣布破產(chǎn)。
報道稱,由于人工費用高漲,加上競爭激烈,生產(chǎn)塑料產(chǎn)品的利潤很小。最近智能手機殼從塑料換成金屬,這一流行趨勢也使得該類公司業(yè)績受創(chuàng)。
據(jù)有關人員說,“今年以來,市內(nèi)的工廠紛紛倒閉”。
報道稱,在中國,務工人員開始減少,經(jīng)濟增長速度在放慢。不斷出現(xiàn)的新技術和人工費用等成本增加,這使各地企業(yè)疲于應付。在智能手機、筆記本電腦等新興產(chǎn)業(yè),最近一年也頻頻發(fā)生零部件制造廠破產(chǎn)的情況。
在東莞市,日資線圈生產(chǎn)廠上野(總部位于山形縣鶴岡市)也有5名員工在國慶節(jié)前辭職。負責中國業(yè)務的金慶河抱怨道,“難道只有漲工資一個辦法嗎?”平均每名務工者的人工費用上漲到10年前的大約10倍,該公司承受不住,而在去年前往泰國開設了工廠。在工業(yè)區(qū)的中心地帶,也悄然出現(xiàn)了生產(chǎn)基地遷移到東南亞的產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。
15日開幕的中國最大貿(mào)易展銷會廣交會上,展銷LED設備的“通普科技”出口負責人賀先生自信地說,“中國經(jīng)濟現(xiàn)在處在制造業(yè)升級的暫時性‘陣痛’當中”。
報道稱,高達30米左右的煉鋼廠高爐,現(xiàn)在已經(jīng)銹跡斑斑。因為已經(jīng)停產(chǎn)一年半,也看不到排煙。
從北京市中心地帶驅(qū)車3小時,就可到達中國大型的鋼鐵生產(chǎn)集散地、河北省唐山市。記者來到了位于這里的唐山建源鋼鐵廠。
每當有風刮過,剝落的鍍鋅板就發(fā)出聲響,地上也長滿很高的雜草。這家工廠從1992年開工生產(chǎn),到停業(yè)時約有1000名工人。
只有6個人留下來看護工廠,其中名叫李鵬的人介紹說,“過去廠子很有生氣,工人都三班倒,24小時工作”。他很擔心地說,45歲以上的同事找不到新的工作單位,自己也有病,恐怕會失業(yè)了。
員工宿舍的大馬路邊,原來開著餐飲店、小賣鋪、網(wǎng)吧等大約10家店,現(xiàn)在只剩下一家小飯店。店主王紀成說,“小店利潤只有過去的三成,如果不遷到住家比較多的地方,恐怕就開不下去了”。
報道稱,據(jù)說在當?shù)兀咳齻人當中就有一個人從事鋼鐵相關行業(yè)的工作。在一家有8000名工人的鋼鐵廠工作的王鳳滿說,他們廠的產(chǎn)量和員工的月收入都只相當于鼎盛時期的一半。“其他的鋼廠也恐怕會倒閉。政府說要向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型,不知道能不能順利進行。”
鋼鐵行業(yè)是政府要“淘汰”的代表性行業(yè),需求在減少,生產(chǎn)設備卻過剩。從整個行業(yè)看,相對于需求的過剩產(chǎn)能將近有4億噸。這是超過日本鋼鐵年產(chǎn)量3倍的數(shù)字。
報道稱,由于大量使用煤炭造成嚴重大氣污染,政府制定了嚴格的環(huán)保標準,達不到要求的鋼鐵廠將被迫停產(chǎn)。而在此情況下,很多地區(qū)找不到新興產(chǎn)業(yè)支柱。從不斷走弱的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),也能明顯感受到這種情況。
報道稱,經(jīng)濟增長率降至7%以下,再次給人留下中國國內(nèi)投資和生產(chǎn)低迷的印象。能否達到政府提出的“7.0%左右”的年度目標,情況有些微妙。
報道稱,“新常態(tài)”是去年春天以后開始使用的概念,意思是接受經(jīng)濟增長速度放慢的現(xiàn)實,減少政府對經(jīng)濟的干預,由市場對產(chǎn)業(yè)進行淘汰。同時,要讓開始增長的消費和服務業(yè)拉動經(jīng)濟。另外,要對以往一直依賴大量生產(chǎn)廉價物品的制造業(yè)進行升級,向新干線車輛、核反應堆等技術含量高、利潤產(chǎn)出多的領域轉(zhuǎn)變。
雷曼危機后實施的大規(guī)模經(jīng)濟刺激措施,帶來了過剩產(chǎn)能和借貸問題,中國政府也將加以解決。在這一改革過程中,依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人們和地區(qū)會有“陣痛”。
報道稱,在經(jīng)濟減速的情況下,中國政府還會堅持“新常態(tài)”相關改革嗎?日本等國際社會對此很關注。對于日本來說,中國是僅次于美國的出口對象。中國經(jīng)濟減速給世界經(jīng)濟造成的“沖擊”不會小。市場對于中國自己視為“禁招”的大規(guī)模財政刺激措施也抱有期待。
材料二:
近期,蘭西縣民豬銷售供不應求。來自省內(nèi)各地的養(yǎng)豬場老板、養(yǎng)豬專業(yè)戶,紛紛來到蘭西縣搶購種豬和商品豬仔。僅在縣種豬場就搶購種豬、商品仔豬6000多頭。青岡縣、望奎縣等養(yǎng)豬場老板、專業(yè)戶,一次就拉走200多頭。
今年,蘭西縣充分依托東北民豬優(yōu)質(zhì)種源優(yōu)勢,堅持把做大做強民豬產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收的突破口牢牢抓在手上,積極采取強龍頭、壯基地、打品牌、拓市場等有效措施,全力推動民豬特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級。
這個縣重點圍繞民豬屠宰加工、專用飼料、生物有機肥料生產(chǎn),積極加大招商引資力度,上馬龍頭企業(yè),打造民豬全產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,已經(jīng)與富康集團、遼寧唐人神曙光集團等10余家農(nóng)牧企業(yè)簽訂了投資協(xié)議;投資8000萬元的安佑民豬專用飼料項目已經(jīng)開工建設;黑龍江超越肥業(yè)3萬噸生物有機肥糞處理項目,現(xiàn)已正式投產(chǎn)運營;已經(jīng)有5個合作社與11戶加工銷售企業(yè)建立了合作關系,參與農(nóng)戶達到200戶以上。
按照“育在場上、繁在點上、養(yǎng)在戶上”運作模式,推動民豬保種基地和養(yǎng)殖基地同步擴張?h種豬場民豬核心群已達到450頭;民豬二級擴繁場(點)達到263個,全縣能繁母豬存欄發(fā)展到4萬頭,商品仔豬供種能力達到80萬頭;42個年出欄200頭以上的專業(yè)戶建設完成,民豬養(yǎng)殖專業(yè)村、屯發(fā)展到12個,專業(yè)戶發(fā)展到459戶,專業(yè)大戶發(fā)展到205戶。
該縣先后獲得“黑珠”牌民豬肉類產(chǎn)品認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地的認證、“蘭西民豬”地理標志認證,同時以民豬肉“原始自然、營養(yǎng)保健、肉鮮味美、綠色安全”的優(yōu)勢特點積極開發(fā)賣點,打造特色民豬肉類品牌。先后在中央電視臺、黑龍江電視臺等多家媒體進行宣傳,在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)建立民豬網(wǎng)站,在各大畜牧業(yè)交易會和哈洽會“寒地黑土”專區(qū)設置了宣傳展臺;相繼在北京、哈市、大慶、綏化、綏芬河等大中城市及周邊縣市建立民豬肉類連鎖、餐飲店32家,達到日銷量600頭,全年20萬頭;與省畜牧業(yè)協(xié)會、蘇州大宗商品電子交易中心合作,開設了生豬中遠期交易網(wǎng)絡平臺,現(xiàn)已開設交易賬戶42個。
年初以來,對上共爭取民豬標準化配套項目16個,爭取資金490萬元;借助哈獸研幫扶機遇,圍繞制約民豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸、重點領域開展科技攻關和開發(fā)利用。開展定期授課300余次,培訓人數(shù)達到1萬人次以上,養(yǎng)殖大戶專業(yè)化水平達到95%以上。
據(jù)了解,預計到年末,該縣力爭使民豬飼養(yǎng)量達到99萬頭,商品量達到60萬頭;民豬系列產(chǎn)品加工能力實現(xiàn)2萬噸;飼料加工能力達到30萬噸;糞肥轉(zhuǎn)化加工能力實現(xiàn)15萬噸;民豬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.6億元,農(nóng)民人均可增加收入800元。
材料三:
標題一:
當前,隨著中國經(jīng)濟邁入“新常態(tài)”,“人口紅利”逐趨消失,資本投入也進入規(guī)模報酬遞減階段,推動技術創(chuàng)新為核心的全要素生產(chǎn)率經(jīng)濟驅(qū)動模式勢在必行。
近年來,受制于農(nóng)村勞動力流轉(zhuǎn)造成的農(nóng)村剩余勞動力短缺、新型城鎮(zhèn)化加速的土地的城鄉(xiāng)再配置以及日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境壓力,使得長久以來以勞動和資本投入推動的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遭遇了困境,遇到了瓶頸,要素投入的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級。
標題二:
長久以來,我國農(nóng)業(yè)是注重產(chǎn)量的粗放型生產(chǎn)方式,這種單純依靠土地、化肥等生產(chǎn)要素投入的生產(chǎn)方式無法持續(xù)實現(xiàn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)。同時,農(nóng)業(yè)企業(yè)多以“家族式”經(jīng)營模式為主,產(chǎn)權(quán)不清、管理理念落后,從而導致運營效率低下,難以做大做強,所以提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善經(jīng)營管理、以效率促效益,實現(xiàn)生產(chǎn)方式和管理方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
這就要求在改進生產(chǎn)技術上,一方面要在農(nóng)業(yè)領域加快推行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,盡快建立起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新工具、新技術、新方法的研發(fā)投入,通過補助企業(yè)搞研發(fā)創(chuàng)新或購買研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方式,激發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新的熱情和自主研發(fā)的能力,形成自己的研發(fā)團隊和創(chuàng)新機構(gòu),讓全要素生產(chǎn)率的提升持續(xù)化、日常化,切實提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的投入產(chǎn)出比。另一方面要集合現(xiàn)有的成熟的農(nóng)業(yè)技術,進行廣泛的推廣和擴散,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術資源在不同地區(qū)間的交流和應用。在提升管理效率方面,應在農(nóng)業(yè)企業(yè)引入“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責清楚、管理科學、政企分開”的現(xiàn)代企業(yè)制度,植入先進的管理理念,推動建立規(guī)范有序的內(nèi)部控制制度,具體可以通過創(chuàng)新管理戰(zhàn)略,引入國外農(nóng)企管理經(jīng)驗;創(chuàng)新融資方式,引入戰(zhàn)略投資者;創(chuàng)新人才吸納機制,引入專業(yè)管理人才等方式,從提升內(nèi)部自主革新動力和強化外部競爭壓力兩方面,敦促農(nóng)業(yè)企業(yè)著眼長遠,向管理要效率,以全要素生產(chǎn)率在體制改革上的創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力。
中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金(以下簡稱“中國農(nóng)業(yè)基金”)通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的投資,直接提升了被投資企業(yè)的資金實力,并向被投資企業(yè)提供技術、管理咨詢、客戶嫁接、資本市場融資、商業(yè)模式等一條龍服務,從技術到市場,從營銷到管理,持續(xù)為企業(yè)提供全方位專業(yè)性的指導,通過向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供多種增值服務,切實為企業(yè)帶來技術革新和管理創(chuàng)新,提升被投資企業(yè)全要素生產(chǎn)率,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
標題三:
農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高是農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要,也是農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國的關鍵所在。有研究表明,我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率處在比較低的水平,其中要素配置扭曲是很重要的一方面原因,突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)技術效率較低、人均產(chǎn)出較少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。要解決這些問題,需要采取多種形式、多種手段對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素進行重構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的資源配置效率,尤其要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行效率。一是重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以起到“以點帶面”的作用,促進、帶動和引導行業(yè)發(fā)展,推動一個區(qū)域經(jīng)濟繁榮,并且具有極強的輻射效應。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金實力比較強,可以通過加大研發(fā)投入,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工技術提升,提升行業(yè)效率,釋放勞動力,緩解勞動力短缺。二是圍繞市場,充分發(fā)揮資源、產(chǎn)品、區(qū)位優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變革、轉(zhuǎn)型升級。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品的差異化程度比較低,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化升級嚴重滯后于市場要求,導致一些農(nóng)產(chǎn)品滯銷,一些農(nóng)產(chǎn)品供不應求,農(nóng)產(chǎn)品供給與需求不能有效對接,同時還存在部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值較低,急需升級換代產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍。通過資金、資源支持,以市場為導向,采用市場手段促進資本、勞動等要素有效流動,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效率和要素配置效率,可以有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的這些問題,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國農(nóng)業(yè)基金通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的投資,通過整合利用金融、政府等多種資源,支持龍頭企業(yè)技術和新產(chǎn)品研發(fā)、跨境并購等,同時引導社會資本進入龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術效率,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進農(nóng)產(chǎn)品流動,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素配置按照市場化原則進行,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率。
標題四:
2015年中央一號文件提出在經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”,經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長的情況下,要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護政策,提高農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升是一項長期的系統(tǒng)工程,推動農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的可持續(xù)增長,建立科學合理的農(nóng)業(yè)體制機制是保障。從當前來看,一是要深化農(nóng)村土地制度改革,健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段要進行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),通過土地流轉(zhuǎn),可以增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距,便于開展規(guī);、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路;二是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,提高農(nóng)民的專業(yè)化程度。通過創(chuàng)新構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營;三是要深化財政制度改革,推進農(nóng)村金融體制改革進程。農(nóng)業(yè)是公共財政重點支持的產(chǎn)業(yè),也是公共財政重點服務對象,應進一步加大公共財政對農(nóng)村的傾斜力度,同時,要扎實推進金融服務“三農(nóng)”,按照城鄉(xiāng)一體化布局的新要求,加強農(nóng)村金融基礎建設,推進農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融發(fā)展,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和農(nóng)業(yè)保險。
為農(nóng)而生的中國農(nóng)業(yè)基金自成立初期,就致力于在農(nóng)業(yè)金融體制改革的框架下,創(chuàng)新財政支農(nóng)的新方式,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資的渠道,發(fā)揮市場的撬動作用,實現(xiàn)政策向?qū)Ш褪袌鼋?jīng)營有機結(jié)合,帶動和引導社會資金投向“三農(nóng)”,為農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和做大做強提供充沛的資金保障。
標題五:
雖然隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農(nóng)村人口受教育水平不斷提高,農(nóng)業(yè)企業(yè)中高學歷員工占比也不斷增大,但受制于地域差異以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開放程度等的影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者總體的人力資本質(zhì)量較二、三產(chǎn)業(yè)仍有較大差異,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者人力資本質(zhì)量是保障農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率切實創(chuàng)造經(jīng)濟價值的關鍵一環(huán)。因此,要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者技術培訓和經(jīng)營培訓的投入,對重難點技術以及核心技術要領進行一對一的言傳身教,在農(nóng)村開展多種形式和面向不同群體的職業(yè)培訓,系統(tǒng)提升農(nóng)民的綜合素質(zhì),對農(nóng)業(yè)企業(yè)建立常態(tài)化的調(diào)研、培訓和咨詢機制,將產(chǎn)學研緊密協(xié)同,實現(xiàn)技術成果與生產(chǎn)效率提升的對接和耦合。同時,為了激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者實踐新技術的熱情,可以在各地廣泛建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),通過合作或合營的方式,形成新品種以及新技術的引進、標準化生產(chǎn)、加工、營銷、物流等的示范園產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)品、技術和服務為紐帶,有效促進農(nóng)產(chǎn)品增值,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)民增收。
近年來,中國農(nóng)業(yè)基金通過陸續(xù)幫助被投資企業(yè)建立起互聯(lián)網(wǎng)平臺,在農(nóng)業(yè)企業(yè)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思想,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營者樹立起基于互聯(lián)網(wǎng)的先進營銷理念和基于市場的先進生產(chǎn)理念,并指導培訓這些企業(yè)構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”的協(xié)作新模式,實現(xiàn)被投資企業(yè)電商模式的全覆蓋,將農(nóng)業(yè)企業(yè)帶進互聯(lián)網(wǎng)營銷的大時代,進而大大提升了企業(yè)的營銷效率,加快了農(nóng)業(yè)企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的步伐。
五、大作文
以“努力打造中國產(chǎn)業(yè)升級版”為題,寫一篇1000字的文章。(40分)要求:(1)參考給定資料內(nèi)容,自選角度,自擬標題;(2)觀點鮮明,分析深刻,邏輯嚴謹,表達流暢。
【答題思路】
本題為一道命題作文,標題就是文章寫作核心,考生可以圍繞“努力打造中國產(chǎn)業(yè)升級版”寫出產(chǎn)業(yè)升級的重要性或是具體做法。
努力打造中國產(chǎn)業(yè)升級版
在經(jīng)濟全球化的背景下,經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變實質(zhì)上就是要改變比較優(yōu)勢,從而改變在國際分工體系中的位置,即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。當前,國際金融危機加劇,世界經(jīng)濟進入衰退,多種因素疊加可能使全球經(jīng)濟面臨長達數(shù)年的調(diào)整。一般意義上講,調(diào)整就意味著淘汰、整合、創(chuàng)新、升級。雖然衰退對經(jīng)濟的影響是消極的,但從長遠看對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級可能是積極的。利用全球經(jīng)濟調(diào)整契機的一個重要方面就是抓住戰(zhàn)略機遇期,推進產(chǎn)業(yè)升級。這既是應對目前危機的治本之策,又是增強經(jīng)濟長遠發(fā)展后勁的關鍵所在。
產(chǎn)業(yè)升級是大勢所趨。產(chǎn)業(yè)是人類生存、社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的基礎。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著全局的發(fā)展。很多省通過近幾年的投資拉動,實現(xiàn)了經(jīng)濟高增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的方向調(diào)整,產(chǎn)業(yè)層次逐步提高。但冷靜審視很多省的產(chǎn)業(yè)格局,還有一個不容忽視的問題,就是有些產(chǎn)業(yè)仍未擺脫低勞動力成本、低土地成本、高資源消耗、高環(huán)境消耗、低附加值的狀態(tài)。突出表現(xiàn)在部分產(chǎn)品檔次低、成本高、產(chǎn)業(yè)技術落后,有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品仍以勞動密集型和資源密集型為主,高技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,亟待提升產(chǎn)業(yè)層次。尤其是很多省正處在工業(yè)化的提速期、城市化的加速期,這個問題顯得尤為重要。
經(jīng)濟發(fā)展的大勢要求推進產(chǎn)業(yè)升級。生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)換和流動是推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的基礎。從經(jīng)濟大勢看,能源緊張、資源短缺、環(huán)境危機嚴重已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的共性問題,成為我國經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾,也成為很多省經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴重約束。此輪世界經(jīng)濟衰退從某種意義上說不是暫時的、偶然的,是經(jīng)濟全球化發(fā)展層次整體提升的必然結(jié)果,它給經(jīng)濟發(fā)展帶來的約束和壓力還將持續(xù)加劇。以主導產(chǎn)業(yè)制造業(yè)為例,從20世紀50年代開始,全球制造業(yè)遷移路徑大體上是:歐美——日本——亞洲四小龍——中國的珠三角和長三角——越南、印度和哈薩克斯坦轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移是必然的規(guī)律,越轉(zhuǎn)移利潤空間越小。承接轉(zhuǎn)移關鍵是提升轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的“含金量”。2006年,我國已躍居僅次于美國的第二制造業(yè)大國,但增值率和利潤率反而下降,2006年制造業(yè)平均資產(chǎn)利潤率為3.79%,同比下降14%。究其原因,就是這種發(fā)展模式將中國制造業(yè)鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈低端,附加值較低,目前的平均利潤率不到10%,且呈下降趨勢。從這種經(jīng)濟大勢來判斷,中國正逐漸失去“扭曲”的低成本優(yōu)勢,靠能源、資源、勞動力等生產(chǎn)要素的高投入來換取經(jīng)濟高增長的發(fā)展方式已走到盡頭。高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已沒有出路。
產(chǎn)業(yè)升級的主導原則,推進產(chǎn)業(yè)升級,要始終堅持科學發(fā)展?茖W發(fā)展,就本質(zhì)而言,是真正的發(fā)展,是質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級應是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)的層次提升。從當前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢和很多省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次來判斷,很多省的經(jīng)濟已到了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升的轉(zhuǎn)折點,到了從粗放發(fā)展向科學發(fā)展躍升的轉(zhuǎn)折點。在這一起點上推進很多省經(jīng)濟躍升,關鍵在于產(chǎn)業(yè)升級。這里所講的產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵,不是從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)升級,而是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的層次提升。因為很多省才剛剛進入工業(yè)化的加速期,工業(yè)化是長期的主要的發(fā)展任務,還沒到突出提升第三產(chǎn)業(yè)的歷史階段。只有著力提升二產(chǎn)業(yè)的層次,才能從根本上增強很多省經(jīng)濟的成長性。產(chǎn)業(yè)升級應是動態(tài)比較優(yōu)勢方面的層次提升。積極培育和有效發(fā)揮很多省在全國甚至是全球經(jīng)濟中的動態(tài)比較優(yōu)勢,應是很多省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容和目標。如果脫離很多省的要素稟賦和其他優(yōu)勢條件去盲目追求產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高級化,這不僅不利于充分發(fā)揮很多省現(xiàn)實的比較優(yōu)勢,也不利于在國內(nèi)國際分工中獲得比較收益,還會帶來省際的重復建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化。要圍繞很多省支柱特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對接,建設具有較強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力的新型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)升級應是更高起點上的層次提升。人們存在一種思維誤區(qū),就是一說發(fā)展,就習慣性地想到幾個熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),想到幾種傳統(tǒng)的資源,想到跟隨國內(nèi)成熟的產(chǎn)業(yè)走,再就是想到承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移,認為這才是實事求是的發(fā)展道路,這其實是培根所說的“洞穴效應”造成的認識假象。靠這種思維是不能實現(xiàn)科學發(fā)展的。抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒多大發(fā)展空間了;抓傳統(tǒng)資源開發(fā),遲早都要面臨資源枯竭的危機;跟風走,結(jié)果是搞低水平重復建設,等搞起來了,市場也已經(jīng)飽和,效益空間也已經(jīng)最小化;承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移必須是有選擇的,否則往往承接的不是真正的發(fā)展,而是環(huán)境污染,是資源消耗,是落后。我國東南沿海有些地區(qū)過去產(chǎn)業(yè)承接搞得很興隆,結(jié)果現(xiàn)在出現(xiàn)相當復雜、嚴重的問題。保持很多省經(jīng)濟長期增長,最重要的是保持產(chǎn)業(yè)不斷升級。要改變落后地區(qū)只能發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)的模糊認識。高端產(chǎn)業(yè)不是綁定在發(fā)達地區(qū)發(fā)展的,低端產(chǎn)業(yè)也不是綁定在落后地區(qū)發(fā)展的。落后地區(qū)也有能力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)有限趕超,必須致力于做強新興強勢產(chǎn)業(yè)。
依靠人才,善于經(jīng)營人力資本。人才是最重要的資源,是第一資源。人才是新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)的靈魂和支柱,是最重要的資本。推進很多省產(chǎn)業(yè)升級,必須善于經(jīng)營人力資本。近年來,很多省人才外流嚴重,這與沒有把人才作為資本來經(jīng)營有關。人才作為一種資本,哪里能實現(xiàn)獲利最大化,就往哪里流動集聚,這是經(jīng)濟規(guī)律。要想“孔雀東北飛”,要做的工作就是給人才提供比“東南”更好的機遇、舞臺和市場,讓人才實現(xiàn)自身價值的最大化,根本在于讓人才找到實現(xiàn)自身價值的用武之地。所以,要把功夫集中用在搭好舞臺上,搭好高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)舞臺,舞臺集聚人才,人才拓展舞臺,要努力促成這種良性循環(huán)。
產(chǎn)業(yè)升級需要一個過程。日本、韓國、我國臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級,都經(jīng)歷比較艱難的過程,但如果我們不從現(xiàn)在開始就抓產(chǎn)業(yè)升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,就難以應對越來越嚴重的挑戰(zhàn)和壓力,在這方面我們應未雨綢繆,政府、社會、企業(yè)都需要有強烈的危機意識和推進產(chǎn)業(yè)升級的緊迫感,更需要正確的發(fā)展路徑、發(fā)展機制、發(fā)展模式來引導和促進。
——《經(jīng)濟縱橫》抓住全球經(jīng)濟調(diào)整機遇 加快推進吉林省產(chǎn)業(yè)升級
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