材料一.從20世紀80年代末、90年代開始的經(jīng)濟全球化進程，正以不可阻擋之勢在新世紀加速行進。與此同時，腐敗的跨國界蔓延使其對全球經(jīng)濟的負面影響日益凸顯，也使得腐敗成為一個世界矚目的問題。一股反腐敗浪潮正伴隨全球化進程而席卷各國。在經(jīng)濟全球化大背景之下，中國的腐敗犯罪呈現(xiàn)出一些新的特點和動向，反腐敗斗爭面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。
黨中央對我國的腐敗問題高度重視，在的黨的十七屆四中全會上，我黨審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。會議提出要“弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗斗爭。”胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上也分析了我黨存在的腐敗問題，認為反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。胡總書記著重提出三個“更加”，即要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。
黨的“十八大”以來，習近平總書記對從嚴管黨治黨提出一系列新要求，反“四風”、落實八項規(guī)定、開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨風廉政建設和反腐敗日益深入人心。他提出的“老虎蒼蠅一起打”成為流行語。“十八大”以來，已有50名省部級以上貪腐高官落馬。反腐成績單不斷刷新，老百姓對此拍手稱快。如今，習近平再現(xiàn)“鐵漢”本色，提出“三個凡是”：凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除。
材料二.當前一些黨員干部不注重加強黨性學習，對馬克思主義的信仰缺失，貪圖享樂，一切向錢看，從而導致了腐敗心理的滋生，并最終走向腐敗的深淵。信仰對一個人的行為具有指導作用，正確積極的信仰才能為一個人的行為指明方向。當前許多黨員干部以各種借口少學或不學我黨的一些理論，抵制不住金錢利益的誘惑，將為人民服務的思想拋之腦后，官僚主義嚴重，生活作風腐化，以權(quán)謀私，導致了腐敗。親情文化主要表現(xiàn)是感恩戴德，唯上司是從、唯長者是從，在同輩之間是哥門義氣，為朋友兩肋插刀，在干部任免上任人為親。在這樣的文化背景下，硬性的法律、法規(guī)、制度、條例都變成了彈性的東西了。一張無形且無邊無際的關(guān)系網(wǎng)讓公平、公正、正義、法律望而卻步。大凡處理違法亂紀者時，總是說情者絡繹不絕，有朋友、有親戚、有領(lǐng)導、甚至有執(zhí)法執(zhí)紀的領(lǐng)導、一陣糖衣炮彈過后，結(jié)果是以權(quán)代法，以法代刑，黨政紀處分代替司法追究，大事化小，小事化了。久而久之，關(guān)系網(wǎng)下的腐敗分子愈來愈膽大，拉下水的人愈來愈多。
材料三.北京大學教授Q教授稱:“我們的一些大學，正在培養(yǎng)一些‘精致的利己主義者’，他們高智商、世俗、老到、善于表演、懂得配合，更善于利用體制達到自己的目的。這種人一旦掌握權(quán)力，比一般的貪官污吏危害更大。”有人說，“偽利他主義”比“精致利己主義”更可怕：我們雖然旗幟鮮明地反對利己主義，但又缺乏有效手段去遏制利己主義的泛濫，以致人格嚴重分裂的“偽利他主義者”比比皆是——例如官場上，空談理論頭頭是道，實際行動蠅營狗茍;臺上道貌岸然，臺下貪贓枉法;公開場合像正人君子，實際生活中是卑劣小人。“偽利他主義”盛行最根本的在于，社會道德層面的軟約束太軟，而法律、制度的硬約束又不夠硬。更多地依賴于思想教育與道德說教，多年來不易其轍。尤其是當社會已經(jīng)進入在商言商、合法逐利的市場經(jīng)濟時代，而社會管理仍停留在“正其義不謀其利”的階段，沖突便不可避免。與其采取千方百計打壓不得其道，不如大大方方承認合理利己，并通過有效的社會管理實現(xiàn)社會成員利己與利他的平衡
種種跡象表明，我們國家并不缺乏前瞻者，并不缺少有眼光、有遠見、高瞻遠矚的大師。缺少的是把警示變成行動的實踐者。
材料四.當前，一些政府部門的權(quán)力過于集中卻不到有效的約束，黨委常委會成了“一言堂”，一把手說了算，從而導致了腐敗。阿克頓勛爵說過：權(quán)力導致腐敗，絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗。在中國現(xiàn)行的政治權(quán)力體制中，一把手處于最核心的位置，一個政府中幾乎所有的、最主要的人事、財務、事項權(quán)力都高度集中于一把手。于是下級為了升遷、企業(yè)為了獲得一些招投標都會想辦法賄賂主要領(lǐng)導，權(quán)錢交易，卻又不受制約，最終導致了腐敗。
當前我國的政治體制中，主要依靠紀檢部門對政府官員的腐敗行為進行監(jiān)督，但由于同級紀檢部門又隸屬于同級的黨委，從而導致了監(jiān)督的乏力。雖然我國憲法規(guī)定人大對“一府兩院”具有監(jiān)督問責的權(quán)力，但由于許多人大代表素質(zhì)不夠或不敢言，或者雖然說了但由于勢單力薄也不能引起足夠的重視，再者許多人大代表本身就是相關(guān)的政府官員，所以人大對政府官員的監(jiān)督也只是流于形式，同時預防和監(jiān)督腐敗的機制、方式也偏少，故不能腐敗分子形成強烈的監(jiān)督震懾作用。
材料五.思想決定著一個人的行動，一個好的黨員干部就一定具備先進的思想理念和服務意識，在工作中慎獨自律，自覺踐行一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的操守。因此我們要注重加強黨員干部的思想建設，以馬克思主義為指導，定期開展各種政治理論學習討論會，深入學習黨的一切先進理論和知識，并形成一定的學習評估機制，使廣大的干部在理論學習中提升自我，真正理解和做到“立黨為公，執(zhí)政為民”，牢固樹立全心全意為人民服務的意識，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，從而從思想源頭上抵制腐敗。
廉政文化在中華文明史上源遠流長�！吨芏Y》曾提出：“以聽官府之六計，弊群吏之治:一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”意思是說一個官員必須具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等基本品格，六個方面均以“廉”為冠。官員只有經(jīng)常加強廉政文化的學習，才能廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。此外在干部任免上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴�，完善干部選拔任用機制，提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制，從而有力的遏制了所謂的“親情文化”的蔓延，凈化干部隊伍。
材料六.在黨內(nèi)民主構(gòu)建上，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，完善黨內(nèi)民主決策機制，堅決反對“一把手說了算”的領(lǐng)導個人決策形式，積極鼓勵和允許不同意見的發(fā)表�？梢愿母镱I(lǐng)導班子制度，部分班子成員參與決策，其余班子成員行使否決權(quán)。根據(jù)班子成員所代表機關(guān)的性質(zhì)，只有那些執(zhí)行機構(gòu)的代表直接參與決策，而非執(zhí)行或監(jiān)督機構(gòu)的代表不參與決策而只負責監(jiān)督，并且可以對決策結(jié)果行使否決權(quán)，從而可以有效分解一把手的權(quán)力，有效防止一把手專權(quán)腐敗。
鄧小平曾說：“公民在法律面前人人平等，黨員在黨章和黨紀面前人人平等。人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務，誰也不能占便宜，誰也不能犯法。不管誰犯了法，都要由公安機關(guān)依法偵查，司法機關(guān)依法辦理，任何人度不許干擾法律的實施，任何犯了法的人都不能逍遙法外。”法治是每個國家走向民主的必經(jīng)之路，也是防治腐敗，構(gòu)建服務型政府的重要手段。西方許多發(fā)達國家都有完善的腐敗立法機制，對官員腐敗的量刑、判決、處置方面都采取了較為嚴厲的處罰措施，大大震懾住了妄圖貪污受賄的官員，有效地遏制了腐敗的蔓延，這些好的做法都是值得我們借鑒的。
材料七.美國自1883年以來先后出臺了《政府行為道德法》、《聯(lián)邦貪污對策法》、《有組織勒索、貪污賂賄法》等數(shù)部法律，形成完備的廉政法律體系。另外，政治透明也是保證廉潔的重要措施，早在1776年瑞典就開放了政府記錄，供民眾查詢;美國制定了“情報自由法”、“聯(lián)邦行政程序法”等，1976年美通過的“陽光下政府法”規(guī)定，聯(lián)邦政府的50個機構(gòu)和委員會的會議必須公開舉行，應律師的請求根據(jù)法律許可而舉行的秘密會議除外;美國的媒體也可幾乎無限度地報道所有的人物和事件，以滿足公眾的知情權(quán)，而這種知情權(quán)又是建立在有效的新聞監(jiān)督基礎上的，通過自主的新聞報道、轉(zhuǎn)播、調(diào)查、評論等，發(fā)達國家的各級官員都暴露在眾目睽睽之下。尼克松抱怨，即使換一把椅子，也得小心翼翼，以免被新聞界抓住了口實;1971年《紐約時報》連載美國卷入越戰(zhàn)的文件，尼克松總統(tǒng)以涉及國家機密為由要求停止連載，但《紐約時報》拒絕，官司一直打到美最高法院，最后法院裁決，總統(tǒng)敗訴，報紙繼續(xù)連載;1972年水門事件時，《華盛頓郵報》記者深入調(diào)查，尼克松總統(tǒng)威脅吊銷其所屬公司的營業(yè)執(zhí)照，即使這樣，也沒能阻止住報紙徹底地揭露丑聞。
德國的法律細到明確規(guī)定官員15歐元以上的禮品必須上報，這一規(guī)定更加細致、嚴苛，有效遏制了官員的貪腐行為。此外，制度規(guī)定之間還要相互配套，相互支持，注意避免了規(guī)定間的沖突。如新加坡公布《防止貪污法令》打擊貪污腐敗，又制定中央公積金制度，圍繞公積金制度，又完善了國家公務員個人與家庭申報制度，再相應完善了股票賬戶檢查制度，金融實名制度，公務員行為日志制度等，具有良好的操作性。
