【核心考點(diǎn)】本題主要考察學(xué)生對于老齡化社會大背景的理解能力，以及政府從宏觀方面解決問題的措施和處理方法，如何能夠保證在勞動力減弱的情況下保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
近年來，老齡化社會已經(jīng)成為了普遍的共識，從東三省未富先老的嚴(yán)重老齡化已經(jīng)能夠預(yù)測到在不遠(yuǎn)的未來老齡化必然成為中國發(fā)展要面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而面對老齡化社會，從應(yīng)對未來養(yǎng)老金支付壓力、勞動年齡人口下降等角度來說，的確有必要盡早推行延遲退休，也有很多因素不利于早日推行。比如，公眾對延遲退休的認(rèn)可度與接受度不高，我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有可能會帶來就業(yè)壓力。盡管有關(guān)方面一再宣稱“延長退休年齡是大勢所趨”，但到今天為止，大多數(shù)人仍未能接受這一做法。
從一方面來說，延遲退休是應(yīng)對社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加劇和人口紅利衰竭的選擇。此外，去年養(yǎng)老金首次出現(xiàn)當(dāng)期收支赤字，隱形債務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)一步凸顯了推行延遲退休的迫切性。從政府的立場和社會發(fā)展的方向來看，延遲退休是必然的選擇，但如何處理增大就業(yè)壓力和不同行業(yè)不同工種以及公積金養(yǎng)老金的分配問題是迫在眉睫的大事，而社科院的方案給了一個(gè)能夠符合大眾心理的預(yù)期。
社科院的這份延退方案，既強(qiáng)調(diào)以65歲為延遲退休的統(tǒng)一基準(zhǔn)點(diǎn)，以滿足增加按勞動力供給、減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，同時(shí)提出引入彈性機(jī)制，愿意早點(diǎn)退休的人，可以通過犧牲部分養(yǎng)老待遇的方式換取早點(diǎn)退休，或通過晚點(diǎn)退休的方式獲得更多養(yǎng)老金，以此應(yīng)對不同的養(yǎng)老需求。
人社部之所以提出，在推出方案5年后才漸進(jìn)式予以實(shí)施，這或許是因?yàn)楣沧R尚未形成，延遲退休缺乏民意基礎(chǔ)。從推出方案到正式實(shí)施的這幾年間，實(shí)際上是一個(gè)“緩沖期”，以化解公眾反對情緒。應(yīng)該說，這種“緩沖期”的安排是合理的。
然而，對于大眾來說，應(yīng)對老齡化其實(shí)是有著更多的方法：
其一，劃轉(zhuǎn)國資充實(shí)養(yǎng)老基金、拓寬養(yǎng)老金投資渠道、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面等方法。養(yǎng)老金赤字問題是必須面對的大問題，改善養(yǎng)老金問題能夠一定程度的緩解老齡化的危機(jī)。
其二，加快機(jī)械化推進(jìn)，推廣無人化管理。目前，機(jī)器人等人工智能的研究已經(jīng)取得了不小的突破，無人化和智能化的普及已經(jīng)具備了充分的條件，科幻時(shí)代呼之欲出。
其三，二孩政策的開放。老齡化社會從根本上依然是勞動力不足的問題，而二孩政策的開放就能夠在社會的正常新陳代謝之后提供足夠的新鮮血液，阻止老齡化社會的到來，緩解勞動力不足的問題。
當(dāng)然，除了這些方法之外還有這其他的應(yīng)對，但單從社科院的方案來看，雖然既可應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，又可尊重個(gè)人的退休需求，但在操作層面上很可能會出現(xiàn)種種“意外”。例如：新的養(yǎng)老待遇不公問題，人力資源能否得到合理分配的問題等等，在實(shí)施之中都是有待商榷的。
總之，延遲退休問題是應(yīng)對老齡化不可避免的問題，但延遲退休政策的推行也需要考慮到公眾情緒，只有官意與民意達(dá)成一致，延遲退休才能取得預(yù)期效果。
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