公務(wù)員申論熱點(diǎn)：霧霾上演“在秸難逃”，如何嚴(yán)控秸稈焚燒？

        事件回顧：自PM2.5持續(xù)升高，霧霾天氣的關(guān)注從帝都擴(kuò)散到不少城市，焚燒秸稈被列為引發(fā)污染空氣的原兇之一，每年秋糧收獲季節(jié)，也是焚燒秸稈的高峰期，焚燒秸稈，使得空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物的濃度急劇增加，空氣質(zhì)量迅速下降，不利于人體健康。也因此，秸稈焚燒，近年來成為不少地方的治理難題!

　   　秸稈禁燒是個(gè)老話題，年年都在喊禁，但還是禁而不止。究其原因，不是相關(guān)部門沒采取過硬的措施，不是農(nóng)民不知道秸稈焚燒的害處，只是秸稈禁燒未找好相應(yīng)的出路，也就是不能讓秸稈很好地綜合利用、變廢為寶。僅給予農(nóng)民那么一點(diǎn)補(bǔ)貼就來禁燒秸稈，那是治標(biāo)不治本，解決不了實(shí)質(zhì)問題。

模擬題

　　焚燒叩問田間秸稈出路何在，如何才能治本?

綜合分析：原因分析

　　秸稈焚燒的原因，首先，秸稈是農(nóng)業(yè)剩余物，在收獲的季節(jié)，每家每戶的農(nóng)民都會(huì)有秸稈產(chǎn)生。在以前，秸稈可以用作農(nóng)戶家燒火燒炕的燃料，也可以用來當(dāng)做飼料喂養(yǎng)牲畜，還可以漚肥還田，而現(xiàn)在，多數(shù)農(nóng)村家庭炊事采暖也使用煤炭、燃?xì)獾热剂�，方便省力，農(nóng)民家庭整體消納秸稈的途徑在逐步減少。

     　其次方便快捷，對于農(nóng)民來說，焚燒秸稈對于土地耕作來說是有一定益處的，除了處理更加方便，還能夠燒死遺留在秸稈和土地里的害蟲，焚燒之后的草木灰是很好的鉀肥，可以用來肥沃土壤�？梢詫ｉT用秸稈還田的機(jī)械設(shè)施，但這也為農(nóng)民每畝地增加了幾十元的成本。所以就產(chǎn)生了大量焚燒秸稈的情況，對會(huì)污染到空氣的認(rèn)知較為薄弱。

　　焚燒秸稈作為霧霾的元兇之一，殊不知，霧霾對人身體產(chǎn)生的慢性傷害是難以估量的，除了對呼吸道能夠產(chǎn)生直接的影響，增加患呼吸道感染的風(fēng)險(xiǎn)，而對于各種易感人群來說，更是雪上加霜!

提出對策：如何解決

    　首先，加大宣傳，懲罰到位：對于農(nóng)民心知“禁燒令”但迫于現(xiàn)實(shí)所困不得不做出不知“禁燒令”、一燒了之的行為。焚燒秸稈既浪費(fèi)了資源，污染了空氣，又會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。，農(nóng)民省心省力的行為、思維慣性助長了他們的僥幸心態(tài)，尤其是在政策宣傳不充分、懲罰不到位的情況，農(nóng)民更是以“法不責(zé)眾”的心態(tài)自居，一燒了之。這就需要基層領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅、反復(fù)地宣傳“禁燒令”，并定期檢查，按照相關(guān)規(guī)定開出罰單。

       讓秸稈變廢為寶的途徑更加方便快捷：政府對秸稈加工還田的補(bǔ)貼過低，秸稈還田要粉碎、買腐化劑、請人幫工，而政府專門補(bǔ)貼微薄;企業(yè)回收也只出現(xiàn)在電視廣播中，沒有企業(yè)真實(shí)出現(xiàn)在田間地頭進(jìn)行回收;漚沼氣、養(yǎng)牛、燒鍋灶也均遇到種種現(xiàn)實(shí)壁壘。國家應(yīng)該加大秸稈的科學(xué)研究，找出秸稈循環(huán)利用的有效途徑是田間秸稈的根本出路。

　　再次，加大政府補(bǔ)貼，不讓農(nóng)民獨(dú)自承受“禁燒令”背后的秸稈之殤。秸稈的出路應(yīng)疏堵結(jié)合，在大力倡導(dǎo)實(shí)行“禁燒令”的同時(shí)，研發(fā)有效利用秸稈、變廢為寶的方式方法，從而達(dá)到雙贏甚至多贏。