2017公務(wù)員申論熱點：打擊“醫(yī)托”不能靠“俠女”護(hù)士的呵斥

3月28日，一條“護(hù)士怒斥醫(yī)托”的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻中，值班護(hù)士發(fā)現(xiàn)“醫(yī)托”后大聲呵斥：病人都哭了，你還騙人錢!然后抓住“醫(yī)托”的手，并聯(lián)系保安將其帶走。很多網(wǎng)友稱這位護(hù)士為俠女，“為大俠點贊”——據(jù)3月29日《現(xiàn)代快報》報道，此事3月26日發(fā)生在江蘇南京市婦幼保健院。

模擬題

對于“醫(yī)托”的問題，你有什么解決之道？

【現(xiàn)狀解讀】

醫(yī)托就是醫(yī)療騙子，經(jīng)常出沒于醫(yī)院掛號處、醫(yī)院大門附近、地鐵口、火車站、汽車站、各大網(wǎng)絡(luò)論壇、健康交流網(wǎng)站、正規(guī)醫(yī)院及周邊旅館的人，他們用欺騙的方法引誘患者及家屬誤入歧途，把患者騙到一些無醫(yī)療資格的小診所去看病，對患者進(jìn)行恐嚇、敲詐，甚至搶奪財物。

“醫(yī)托”托人有幾種手段，有的會和患者打招呼套近乎，讓人放松警惕，之后再現(xiàn)身說法，聲稱自己或是親屬也有類似病，是在某某地方治好的，言語懇切，不由得你不信。也有些“醫(yī)托”往往會說諸如掛不上專家號、今天這位專家休息、專家在別的地方坐診等等謊言欺騙就診患者。

“醫(yī)托”不但侵犯了患者的合法權(quán)益，患者在上當(dāng)受騙后不僅經(jīng)濟(jì)上受到損失，還延誤了病情。同時，對正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名譽造成了損害。“‘醫(yī)托’無孔不入，十分猖獗，甚至有“醫(yī)托”穿上白大衣肆無忌憚在醫(yī)院內(nèi)堂而皇之行騙。”齊衛(wèi)東說，為維護(hù)患者的合法權(quán)益，醫(yī)院多舉措防范“醫(yī)托”，安保部門加強(qiáng)了巡邏，在門診大屏幕等醒目位置滾動播放警示提示等，以正確引導(dǎo)患者就醫(yī)。

近年來，一些地方“醫(yī)托”現(xiàn)象愈演愈烈，關(guān)鍵原因在于法律法規(guī)中缺乏制約條文，沒辦法對“醫(yī)托”進(jìn)行有力的處罰。一個尷尬的悖論是，幾乎在每個大城市的大醫(yī)院附近，都有醫(yī)托出沒，但翻遍現(xiàn)有相關(guān)的法律法規(guī)，卻找不到明確打擊醫(yī)托的支撐。

早在1998年，原衛(wèi)生部、公安部就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理整頓非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)、嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”違法行為活動的通知》，對查獲的充當(dāng)“醫(yī)托”行騙的違法人員，根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條和第23條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰。然而，《治安管理處罰條例》相關(guān)規(guī)定針對的是“擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行”，“醫(yī)托”的危害顯然不僅是擾亂醫(yī)院秩序，更在于使病人遭受經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能延誤疾病診治。而警告、拘留、罰款的治安處罰，恐怕難以讓“醫(yī)托”有所忌憚。

【參考分析】

目前，我國刑法已經(jīng)將票販子入刑，但號販子、醫(yī)托尚未入刑。對查獲的充當(dāng)“醫(yī)托”行騙的違法人員，目前仍多依據(jù)治安管理處罰法予以處理，處警告或者二百元以下罰款，情節(jié)較重的處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。不難看出，這樣的行政處罰較之實施醫(yī)托、藥托行為所獲得的收益，違法成本太低，難以起到威懾作用，使得很多醫(yī)托、藥托在被處罰后又重操舊業(yè)。

俠女護(hù)士所在的醫(yī)院表示，他們建立了“醫(yī)托簡譜庫”，保安對照照片驅(qū)趕。不過，醫(yī)院抓到醫(yī)托只能“罰寫”保證書，有人一天寫82份。醫(yī)院無奈吐槽，打擊醫(yī)托手段太有限。監(jiān)管部門一直在打擊，但具有中國特色的醫(yī)托現(xiàn)象依然興盛，充分的表明了現(xiàn)在法律作用的缺失，這才是其中的重點。

不過，同樣的，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的短缺也是其中的一個根本原因。正是因為“看病難”，所以才給了醫(yī)托們生存的空間，也給了他們鉆空子的機(jī)會。

【提出對策】

法律懲治的缺位，愈發(fā)讓一些“醫(yī)托”有恃無恐，有的前腳從派出所出來，后腳就重操舊業(yè)。醫(yī)院對此也是束手無策，俠女護(hù)士所在的南京市婦幼保健院，曾現(xiàn)場抓獲一名“醫(yī)托”，其一天內(nèi)寫下了82份保證書，卻照來不誤。

這就表明，缺乏有效的法律懲治是醫(yī)托猖獗的根本原因，只有健全的法律手段，才是能夠警醒他們的最有力的方式。

“醫(yī)托”鉆的是法律空子，治理“醫(yī)托”就必須填補法律漏洞。近年地方兩會上，代表委員呼吁立法打擊“醫(yī)托”的呼聲日漸高漲，有關(guān)部門需要盡快將其提上日程，加大打擊力度，提高其違法成本。同時，對于雇用“醫(yī)托”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)追究責(zé)任，將其納入違法失信“黑名單”，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從源頭鏟除“醫(yī)托”賴以生存的土壤。

當(dāng)然，現(xiàn)在對于醫(yī)院資源的整合依然在持續(xù)進(jìn)行中，想來隨著醫(yī)院更合理、規(guī)范的調(diào)整之后，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更加充分之后，也能在一定程度上給予這些醫(yī)托一些打擊。

只有更完善的法律，才能從根源上解決醫(yī)托問題，也才能讓大眾有更好的醫(yī)療環(huán)境。