來源: 華圖教育2018-01-16 10:04
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10月27日，工信部在其官網(wǎng)公布《關(guān)于對(duì)十二屆全國人大五次會(huì)議第6432號(hào)建議的答復(fù)》，就32位全國人大代表提出的“將四輪低速電動(dòng)車納入摩托車類別管理標(biāo)準(zhǔn)”給出了明確答復(fù)。
申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析
【模擬預(yù)測題】
【關(guān)于低速電動(dòng)車的規(guī)范管理到底是個(gè)什么政策呢？近日工信部的一份明確表態(tài)，似乎讓低速電動(dòng)車向合法身份又走近了一步�！�
工信部認(rèn)為：“低速電動(dòng)車屬于特殊一類機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)根據(jù)其微型、短途、低速、特定區(qū)域內(nèi)載客使用的定位，來界定其外廓尺寸、重量、驅(qū)動(dòng)功率、核載人數(shù)等技術(shù)指標(biāo)、安全性能以及車輛管理方式。”工信部表示不會(huì)將低速電動(dòng)車歸入摩托車類管理，但與此同時(shí)也不會(huì)納入汽車一類。
工信部還表示，目前會(huì)同有關(guān)部門正在組織制定四輪低速電動(dòng)車國家標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于低速電動(dòng)車的車輛類別及相關(guān)技術(shù)要求將在標(biāo)準(zhǔn)中予以明確。而按照上述表態(tài)，工信部將可能為低速電動(dòng)車單獨(dú)建立一個(gè)品類進(jìn)行管理。不過，對(duì)于低速電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)制定和管理辦法，目前依然是一個(gè)老大難的問題。
國標(biāo)繼續(xù)“從嚴(yán)”思路
低速電動(dòng)車由于身份難以界定，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，長期以來只能在法規(guī)和政策的灰色地帶游走。但是因?yàn)闆]有駕照也可駕駛、沒有牌照也可上路、售價(jià)低廉易擁有等特點(diǎn)，低速電動(dòng)車在國內(nèi)廣大三四線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)大面積頗為流行。
“低速電動(dòng)車一方面解決了部分人群的機(jī)動(dòng)化出行需求，另一方面無序發(fā)展也帶來一系列負(fù)面問題，特別是由于未按機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理，無牌無證、逆行、闖紅燈等違法駕駛行為普遍，擾亂了正常交通秩序，影響道路交通安全。”工信部在上述答復(fù)中表示。
正因此，低速電動(dòng)車需要規(guī)范化、合法化，只是其合法之路并不順利。此前在山東、河南等低速電動(dòng)車生產(chǎn)大省出臺(tái)了相關(guān)地方性法規(guī)，根據(jù)這些法規(guī)，低速電動(dòng)車被約束管控的新聞不時(shí)出現(xiàn)，但是真正的全國性的標(biāo)準(zhǔn)直到2015年才被提上日程。
2015年8月，工信部等五部委向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于低速電動(dòng)車管理有關(guān)問題的請(qǐng)示》，提出“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，得到國務(wù)院批示同意。此后的2016年10月，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)啟動(dòng)低速電動(dòng)車國標(biāo)的起草工作，并成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，正式邁開低速電動(dòng)車身份合法的步伐。
但是標(biāo)準(zhǔn)組內(nèi)部關(guān)于低速電動(dòng)車的分類存在嚴(yán)重分歧，究竟將其歸為汽車類還是摩托車類沒有定論。而此番工信部的答復(fù)駁回了摩托車類的提議，然而依然未明確是否將按照汽車類進(jìn)行管理，只表示低速電動(dòng)車是“特殊一類機(jī)動(dòng)車輛”。
但如果按照《標(biāo)準(zhǔn)草案》的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，低速電動(dòng)車將被歸類為汽車的可能性很大。例如，其中對(duì)車速的要求是將最大車速從小于50km/h調(diào)整為車速40-70km/h，整車整備質(zhì)量在750kg以下，并要求動(dòng)力電池質(zhì)量不超過整車質(zhì)量的30%，在電池方面要求能量密度不應(yīng)低于70Wh/kg。而這些標(biāo)準(zhǔn)，除了車速、車身尺寸之外，大多數(shù)都已經(jīng)與《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》中的高速電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)類似。
實(shí)際上，業(yè)內(nèi)對(duì)于低速電動(dòng)車管控過嚴(yán)也一直有一些反對(duì)的聲音。近日中國工程院院士郭孔輝在公開場合表示：“低速車企作為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)代表，不應(yīng)限制其發(fā)展。電池是新能源汽車的技術(shù)關(guān)鍵，要實(shí)事求是，不要排斥‘不夠高大上’。深受群眾歡迎的鉛酸電池，不應(yīng)限制其在農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)使用，因?yàn)殂U酸電池不僅價(jià)格便宜，在回收方面也更為成熟。”
一個(gè)值得注意的信息是，在近日五部委召開的“雙積分辦法宣貫會(huì)”上，相關(guān)人士透露低速電動(dòng)車將被排除在雙積分的大門之外。如果此消息屬實(shí)，也從側(cè)面說明，雖然低速電動(dòng)車國標(biāo)從嚴(yán)，但并不等同于真正的純電動(dòng)車。
