2019省考申論熱點(diǎn)：高等教育將普及化 不止表現(xiàn)在數(shù)量的變化

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2月26日上午，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展等有關(guān)情況。教育部高等教育司副司長(zhǎng)范海林表示，我國(guó)已建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%，我國(guó)即將由高等教育大眾化階段進(jìn)入普及化階段。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測(cè)題】

【高等教育進(jìn)入普及化階段，不只是表現(xiàn)為高等教育規(guī)模和數(shù)量的變化，還需要有與普及化相適應(yīng)的新教育觀。請(qǐng)就此事談?wù)勀愕挠^點(diǎn)?】

我國(guó)高等教育即將進(jìn)入大眾化教育階段，但從政府部門、教育界到社會(huì)公眾，不少人的教育觀還停留在精英教育階段，由此導(dǎo)致高等教育的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與社會(huì)需求脫節(jié)，高等教育大眾化并沒(méi)有緩解全社會(huì)的教育焦慮。

精英教育觀的基本特征是，把大學(xué)生作為一個(gè)重要的人才身份，即一個(gè)有別于非大學(xué)生的特殊群體對(duì)待，這帶來(lái)的問(wèn)題是，在求學(xué)階段，不少學(xué)生認(rèn)為只要考上大學(xué)，獲得大學(xué)生身份，就實(shí)現(xiàn)了求學(xué)目標(biāo)，考上大學(xué)后，不再努力學(xué)習(xí);在就業(yè)階段，社會(huì)對(duì)大學(xué)生群體就業(yè)高度關(guān)注，給大學(xué)生設(shè)定與身份相匹配的就業(yè)崗位，一旦與身份設(shè)定不吻合，就被認(rèn)為另類就業(yè)或者學(xué)歷貶值。

這直接影響大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，也讓高等教育大眾化的價(jià)值打了折扣。本來(lái)，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，是為了讓更多受教育者接受高等教育，讓全社會(huì)各行各業(yè)都有接受高等教育的人才，由此提高各行業(yè)的服務(wù)水平。但精英教育觀把大眾化的高等教育進(jìn)行分等、分級(jí)，很多地方本科院校、高職院校，不安于自身定位，都想提高辦學(xué)層次。另外，不管是從哪所學(xué)校畢業(yè)，一些學(xué)生都有“面子就業(yè)”思想，囿于身份而有業(yè)不就。

精英教育觀說(shuō)到底是學(xué)歷教育觀，即以學(xué)歷論人才。學(xué)校辦學(xué)以學(xué)歷為導(dǎo)向，學(xué)生求學(xué)也以提升學(xué)歷為重要目標(biāo)。在高等教育毛入學(xué)率不足15%時(shí)，這種精英教育觀是可以理解的，由于大學(xué)生少，能考上大學(xué)的可以說(shuō)是“天之驕子”。但是，進(jìn)入高等教育大眾化和普及化之后，再有強(qiáng)烈的精英教育觀，就與教育的發(fā)展極不適應(yīng)了。一個(gè)基本的事實(shí)是，當(dāng)18歲到22歲的同齡人中，有一半是大學(xué)生時(shí)，還把上大學(xué)作為特殊身份，對(duì)大學(xué)生特殊對(duì)待，會(huì)讓大學(xué)和受教育者都不重視能力培養(yǎng)，仍舊關(guān)注學(xué)歷身份。在高等教育大眾化階段出現(xiàn)的把學(xué)校、學(xué)歷分為三六九等的問(wèn)題，就是學(xué)歷教育觀的具體體現(xiàn)。

高等教育即將進(jìn)入普及化階段，全社會(huì)都應(yīng)該淡化學(xué)歷，而更關(guān)注高等學(xué)校辦學(xué)的特色和質(zhì)量。如果再以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué)，或者以提升學(xué)歷作為學(xué)業(yè)規(guī)劃的重要目標(biāo)，那么，即便高等教育已經(jīng)普及化，但全社會(huì)的教育焦慮還會(huì)存在。普及化的高等教育，每年會(huì)向社會(huì)輸送千萬(wàn)有大學(xué)文憑的大學(xué)畢業(yè)生，但這些大學(xué)生的能力是否適合社會(huì)的需要，卻要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。

進(jìn)入高等教育普及化階段，我國(guó)社會(huì)也就要從學(xué)歷社會(huì)走向能力社會(huì)。在能力社會(huì)中，評(píng)價(jià)一所學(xué)校辦學(xué)，不是看其定位，而要看其在這一定位上的辦學(xué)水平。只有淡化學(xué)歷，關(guān)注能力與質(zhì)量，才能讓各類學(xué)校辦出一流水平，擴(kuò)大受教育者的選擇面。

同樣，評(píng)價(jià)人才也不能再看其學(xué)歷身份，而應(yīng)把大學(xué)畢業(yè)生納入普通勞動(dòng)者范疇統(tǒng)一考慮就業(yè)，即讓所有人才平等競(jìng)爭(zhēng)、自由選擇。這也要求所有受教育者從提高自身能力角度規(guī)劃自己的學(xué)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)從整體上提高高等教育質(zhì)量，讓高素質(zhì)的勞動(dòng)者進(jìn)入每個(gè)行業(yè)，推進(jìn)整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。