政協(xié)委員：為中小學生減負，也要為大學生增壓

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中小學生減負問題多年來一直是社會關注的焦點問題，也是基礎教育改革和發(fā)展面臨的重大問題。教育部等九部委2018年聯(lián)合印發(fā)《中小學生減負措施》，明確并強化政府、學校、校外培訓機構、家庭等各方責任。全國政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學校長張改平院士認為：“要落實這些措施，關鍵在于高考指揮棒的導向性改革。”

張改平說，當前“一考定終身”的高考機制，除了向中小學生層層傳導學業(yè)焦慮、層層加重學業(yè)負擔，還向一些大學生傳導了“一入大學萬事輕松”的消極觀念，使一些學生進入大學后，在嚴進寬出的機制下渾渾噩噩混日子、混文憑，甚至就像教育部高教司司長吳巖所說：“現(xiàn)在大學里，有些學生醉生夢死，這樣是不行的”。

因此，作為大學校長的張改平呼吁：“在為中小學生減負的同時，也要為大學生增壓，適當增加學業(yè)負擔。”

2018年6月，在新時代全國高等學校本科教育工作會議上，教育部陳寶生部長明確指出，要扭轉玩命的中學、快樂的大學現(xiàn)象，對大學生要合理增負。教育部印發(fā)了《關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》，要求嚴格本科教育教學過程管理，淘汰“水課”，加大過程考核成績在課程總成績中的比重，嚴把畢業(yè)出口關，堅決取消“清考”制度。

基于上述情況，張改平在今年“兩會”上帶來的《關于為中小學生減負、大學生增壓的提案》中提出三點建議：

一是建議教育部加快深化高考改革的步伐。

張改平認為，高考改革只有以立德樹人為根本，精準關切學生綜合素質評價，打破“一考定終身”的人才選拔傳統(tǒng)，才能做到切實減輕違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔，促進中小學生健康成長;才能推進育人方式改革，扭轉不科學的教育評價導向，引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養(yǎng)觀。

二是建議教育部出臺激勵高校教師參與金課建設、堅決淘汰水課的指導性政策。

張改平說，目前高校重科研輕教學的傾向尚未完全扭轉，廣大教師對本科教學和課程建設的重視程度依然不足。各高校雖然也在陸續(xù)出臺相關引導政策，但尺度寬窄不同、激勵效果不一。因此，建議教育部出臺相關引導和激勵的指導性政策，對高校進行可行性強、操作性強的宏觀指導，使教師自覺主動地在提高教學質量方面投入更多精力，科學增加課程難度，適度拓展課程深度，使大學生學業(yè)增壓成為質的復合增長，避免異化為量的簡單疊加。

三是建議高校自身進一步修訂完善教師評價考核制度。

“我們時常強調人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學的基礎地位，但是在許多高校這兩種地位依然不夠鞏固。”張改平說，“鞏固這兩種地位，必須提高教師教育教學業(yè)績在校內績效分配、職稱(職務)評聘、崗位晉級考核中的比重，把本科教學質量作為各類分配、評聘、考核的主要依據(jù)，尤其是要在教師專業(yè)技術職務晉升中落實本科教學工作考評一票否決制。”