全國(guó)人大表決通過(guò)“十四五”規(guī)劃 將描繪出怎樣的中國(guó)？

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十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議11日舉行閉幕會(huì)，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要獲表決通過(guò)。至此，中國(guó)未來(lái)5年至15年發(fā)展定下總路線圖。這是中國(guó)開(kāi)啟新征程的藍(lán)圖，更是國(guó)人共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

這是一份有“現(xiàn)代感”的藍(lán)圖，指向一個(gè)更注重高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)。

當(dāng)今世界，GDP增速早已不是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的唯一標(biāo)尺。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理，勞動(dòng)生產(chǎn)率高還是低，能否實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，都是評(píng)判經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要指標(biāo)。

近年來(lái)，中國(guó)一直在努力避免“唯GDP論”，集中精力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。官方多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國(guó)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置。

最新通過(guò)的路線圖越發(fā)凸顯了這一理念。在“十四五”規(guī)劃中，中國(guó)罕見(jiàn)地沒(méi)有設(shè)置具體經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，只將GDP指標(biāo)值表述為年均增長(zhǎng)“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”。這在中國(guó)五年規(guī)劃史上還是第一次。

不以具體增速目標(biāo)做“硬約束”是一個(gè)更加明確的信號(hào)，表明今后中國(guó)將把重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

這是一份有“幸福感”的藍(lán)圖，指向一個(gè)更注重民生福祉的中國(guó)。

中國(guó)向來(lái)主張“民心是最大的政治”，“民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)”，要求抓住民眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)保障基本民生。疫情蔓延時(shí)不惜成本、不計(jì)代價(jià)救治每一個(gè)生命，經(jīng)濟(jì)面臨巨大沖擊時(shí)仍千方百計(jì)消除絕對(duì)貧困，都是“人民至上”理念的體現(xiàn)。

站在新發(fā)展階段，人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在中國(guó)未來(lái)15年遠(yuǎn)景目標(biāo)中占據(jù)的位置越發(fā)醒目。

從居民人均可支配收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)基本同步，到完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中等收入群體;從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，到人均預(yù)期壽命提高1歲;從有效控制兒童肥胖和近視，到消除就業(yè)性別歧視……規(guī)劃綱要的字里行間無(wú)不流露出對(duì)“人”的關(guān)注，這種價(jià)值觀將日益體現(xiàn)在今后中國(guó)發(fā)展的方方面面。

這是一份有“未來(lái)感”的藍(lán)圖，指向一個(gè)更注重科技創(chuàng)新的中國(guó)。

靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為歷史。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速演進(jìn)，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，人類已進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益體現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)，以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的比拼。

根據(jù)規(guī)劃綱要，未來(lái)5年中國(guó)創(chuàng)新能力要“顯著提升”，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)將達(dá)到7%以上。

中國(guó)決心打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，計(jì)劃瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，并集中優(yōu)勢(shì)資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。

此外，中國(guó)還將在量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)17%。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這些雄心勃勃的目標(biāo)不僅意味著補(bǔ)齊關(guān)鍵領(lǐng)域的科技短板，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)、經(jīng)濟(jì)安全，更是進(jìn)軍科技強(qiáng)國(guó)，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)的象征。

在中國(guó)乃至整個(gè)世界都處于發(fā)展進(jìn)程中關(guān)鍵時(shí)刻之際，這張總路線圖既體現(xiàn)了中國(guó)的強(qiáng)國(guó)新愿景，也為全球帶來(lái)了海量新機(jī)遇。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、開(kāi)放合作的踐行者，中國(guó)努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，將給世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)貢獻(xiàn)新動(dòng)能，助其走出疫情沖擊后“更上一層樓”。