國考申論熱點(diǎn)：全面落實(shí)“雙減”政策

來源: 湖北分院2021-08-25 09:45

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一、熱點(diǎn)概況

“雙減”政策即為《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(校外培訓(xùn)包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn))的簡稱。

《意見》指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，依法治理、標(biāo)本兼治，政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，有效緩解家長焦慮情緒，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象突出和家長普遍教育焦慮的當(dāng)下，全面落實(shí)“雙減”政策意義重大。‘

二、各方觀點(diǎn)

教育是百年大計(jì)，此次《意見》的出臺(tái)，積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切與期盼。確保“雙減”政策落到實(shí)處，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，就能有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。“雙減”讓教育“返璞歸真”。

這是利國利民的大事!是黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對“雙減”工作作出的重要部署。

“不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)”，中央深改委會(huì)議強(qiáng)調(diào)要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。校外培訓(xùn)可滿足學(xué)生個(gè)性化需求，但過度追逐應(yīng)試化、功利化，以及虛假宣傳等，非動(dòng)大手術(shù)不可。除了依法整飭，還要讓學(xué)生在校內(nèi)“吃飽吃好”。徹底改變“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，許孩子明亮未來!”

要發(fā)揮社會(huì)各方資源力量，為學(xué)生開拓視野、全面發(fā)展、實(shí)踐鍛煉提供重要平臺(tái)。此外，探索社區(qū)教育服務(wù)，社區(qū)要建設(shè)學(xué)生活動(dòng)中心，為學(xué)生在課后時(shí)間參與社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、志愿服務(wù)提供活動(dòng)場所。對于教育理念的宣傳也需重視，各類新聞媒體要破除“搶跑文化”等功利現(xiàn)象，不炒作考試成績排名和升學(xué)率，營造良好社會(huì)育人氛圍。

三、深度分析

(一)義務(wù)教育階段面臨的主要問題：

當(dāng)前，義務(wù)教育階段最突出的問題是中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重，尤其是作業(yè)管理方面不夠完善，多年來各地學(xué)校一直在減負(fù)，但是并未取得太多實(shí)際的效果，負(fù)擔(dān)并未減少，而是轉(zhuǎn)移到了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這就進(jìn)而導(dǎo)致了校外培訓(xùn)過熱，超前超標(biāo)教育的問題難以根治，此外，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)高昂，逐利的資本過度涌入帶來了很多的安全隱患，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”甚至“卷錢跑路”等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。這些問題導(dǎo)致了孩子們作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重，不僅會(huì)影響到學(xué)生身心健康，而且給家長們也帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)。多年來教育改革發(fā)展的豐碩成果遭到對沖，社會(huì)對此反應(yīng)強(qiáng)烈。

“雙減”政策落實(shí)的意義：

1、于家長而言，雙減的落實(shí)能夠減輕家長上班時(shí)的憂慮。“雙減”明確要求課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間不能比當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間早，同時(shí)還開設(shè)了延時(shí)托管服務(wù)，初中學(xué)校工作日晚上可以開設(shè)自習(xí)班，讓有特殊情況的家長不必為接孩子放學(xué)擔(dān)憂。

2、對學(xué)生而言，“雙減”能夠滿足他們個(gè)性化和多樣化的需求。課后服務(wù)并不單單只是給學(xué)生提供完成作業(yè)的指導(dǎo)和答疑輔導(dǎo)補(bǔ)習(xí)等。社團(tuán)活動(dòng)以及門類多樣的興趣小組都是課后服務(wù)的內(nèi)容。

3、拓展了課后服務(wù)資源。為了讓學(xué)生得到高質(zhì)量的課后服務(wù)，課后服務(wù)的提供者為聘請的優(yōu)秀退休教師、志愿者等，同時(shí)組織優(yōu)秀教師到師資力量較為薄弱的學(xué)校提供課后服務(wù);另一方面，充分利用青少年活動(dòng)中心、青少年宮等校外活動(dòng)場所給學(xué)生提供課后服務(wù)。

4、提供課后服務(wù)的相關(guān)人員尤其是老師能夠得到有效的激勵(lì)。為了保障課后服務(wù)的質(zhì)量，《意見》明確提出了保障條款：配足配齊教師，使學(xué)校師資得到充足保障;將課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助;推行教師“彈性上下班”制。

(三)推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)的主要做法：

1.減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。減少作業(yè)總量;提高作業(yè)質(zhì)量;強(qiáng)化教師職責(zé);減輕家長負(fù)擔(dān)。

2.提升學(xué)校課后服務(wù)水平。解決家長上班時(shí)的后顧之憂;滿足學(xué)生個(gè)性化需求;拓展課后服務(wù)資源;加大對課后服務(wù)教師和人員的激勵(lì)。

3.全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu); 嚴(yán)禁資本化運(yùn)作; 建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度;嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班時(shí)間;學(xué)科類收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)。

4. 大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源;提升課堂教學(xué)質(zhì)量;降低考試壓力;嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用在職教師。