2022國(guó)考申論熱點(diǎn)：“雙減”讓教育“返璞歸真”

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【熱點(diǎn)概況】

近年來(lái)，伴隨著校外培訓(xùn)行業(yè)的火爆，教育短視化、功利化的問(wèn)題越發(fā)突顯。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取高額的學(xué)費(fèi)，超前超標(biāo)培訓(xùn)，既干擾了正常的學(xué)校教學(xué)，又加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)。家長(zhǎng)對(duì)子女教育的焦慮情緒不斷蔓延。

同時(shí)，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的肆意擴(kuò)張滋生出了一系列亂象：培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、盜版侵權(quán)問(wèn)題突出、從業(yè)人員缺乏資質(zhì)、個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)泄露、亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在。治理校外培訓(xùn)亂象，需要標(biāo)本兼治，握指成拳，同時(shí)也要切實(shí)解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教不到位的問(wèn)題。

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)

針對(duì)校外培訓(xùn)，《意見(jiàn)》要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)”“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)”。另一方面，《意見(jiàn)》也要求學(xué)校“提升課堂教學(xué)質(zhì)量”“開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，幫助學(xué)生做好入學(xué)準(zhǔn)備，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。

【各方觀(guān)點(diǎn)】

人民日?qǐng)?bào)：義務(wù)教育階段最突出的問(wèn)題是中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)太重。雖然校內(nèi)一直在減負(fù)，但是學(xué)生的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有有效減輕，許多負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這樣不僅會(huì)影響到學(xué)生身體健康，更是影響到心理健康。

新華社：雙減”將有力地引導(dǎo)包括家長(zhǎng)在內(nèi)的教育相關(guān)群體，從死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練、反復(fù)刷題、片面追求分?jǐn)?shù)，回歸到促進(jìn)孩子們健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的教育理念和教育策略的軌道上;將把他們過(guò)度焦慮急躁的教育心態(tài)，引導(dǎo)回歸到平和理性的教育認(rèn)識(shí)中，營(yíng)造健康可持續(xù)的教育生態(tài)。

光明網(wǎng)：“‘雙減’對(duì)老師提出了更高的要求。”實(shí)施“雙減”后，老師需要更多時(shí)間專(zhuān)注于研究教學(xué)，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，不參與校外補(bǔ)課。不斷提高課堂教學(xué)效率，做到應(yīng)教盡教。此外，老師還要做到因材施教，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)足學(xué)好。

【深度分析】

(一)“雙減”政策下，家長(zhǎng)如何應(yīng)對(duì)

1.密切家校聯(lián)系，構(gòu)建和諧的家校關(guān)系;

2.更新育兒觀(guān)念，理性規(guī)劃孩子未來(lái)發(fā)展方向;

3.融洽家庭氛圍，與孩子形成良好溝通;

4.指導(dǎo)學(xué)生合理用好在家時(shí)間，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管。

(二)教育部門(mén)怎樣落實(shí)雙減

1.進(jìn)一步深化教研改革，提升課堂教學(xué)質(zhì)量

全面深化課程教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)方式，引導(dǎo)教師積極探索基于情境、問(wèn)題導(dǎo)向、深度思維、高度參與的教育教學(xué)模式。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，充分發(fā)揮各級(jí)教研團(tuán)隊(duì)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)遼寧省中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量整體提升。

2.進(jìn)一步深化考試招生制度改革，減輕學(xué)生考試壓力

充分發(fā)揮考試評(píng)價(jià)制度改革在減負(fù)工作中的“指揮棒”作用，科學(xué)設(shè)置試題難易程度比例，將部分學(xué)科實(shí)行開(kāi)卷考試和等級(jí)評(píng)價(jià)，從根本上減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。統(tǒng)籌推進(jìn)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，明確民辦義務(wù)教育“八不得”，重拳規(guī)范部分民辦義務(wù)教育學(xué)

�？荚嚻�尖招生、提前招生等違規(guī)行為，切實(shí)減輕社會(huì)和家長(zhǎng)的焦慮。

3.進(jìn)一步提高課后服務(wù)質(zhì)量，減輕學(xué)生、家長(zhǎng)壓力

完善制度建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展中小學(xué)課后服務(wù)工作，為有效落實(shí)作業(yè)管理工作提供保障。各地區(qū)各學(xué)校不斷創(chuàng)新課后服務(wù)管理，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)課后服務(wù)工作健康有序發(fā)展。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為“雙減”落地提供保障

堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍的第一標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展中小學(xué)在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師教育教學(xué)行為。分層、分類(lèi)、分崗培訓(xùn)教師隊(duì)伍，全面提升中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。創(chuàng)新中小學(xué)評(píng)先評(píng)優(yōu)指標(biāo)體系，將作業(yè)管理成效納入評(píng)先評(píng)優(yōu)重要指標(biāo)，強(qiáng)化作業(yè)管理落地見(jiàn)效。

【參考文章】

“雙減”事關(guān)國(guó)家未來(lái)

近年來(lái)，義務(wù)教育十分突出的問(wèn)題就是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利化問(wèn)題沒(méi)有根本解決。特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象突出。這導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷增加，教育焦慮持續(xù)放大，人民群眾對(duì)此不滿(mǎn)意、不高興。更為嚴(yán)重的是，規(guī)模過(guò)于龐大的教培行業(yè)，如果任其發(fā)展，將在國(guó)家教育體系之外形成另一個(gè)教育體系，這不僅破壞了教育生態(tài)，還將影響黨的教育方針的全面貫徹和立德樹(shù)人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，不利于學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

短期提分非長(zhǎng)久幸福。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用家長(zhǎng)“不愿孩子輸在起跑線(xiàn)上”的攀比心理營(yíng)銷(xiāo)，推高家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)校外培訓(xùn)的需求和依賴(lài)，使得不少孩子失去童年、失去自主、失去生成志向的最佳時(shí)機(jī)。這或許能在“提分”競(jìng)標(biāo)賽中實(shí)現(xiàn)短期功利性愿望，卻可能影響到每個(gè)孩子、每個(gè)家庭的長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福，甚至可能影響到國(guó)家發(fā)展、民族前途。

學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)影響身心健康。近些年，戴眼鏡的孩子越來(lái)越多，年齡越來(lái)越低，甚至招飛行員都不容易找到身體合格的孩子;心理問(wèn)題的低齡化同樣令人憂(yōu)心，《2020大眾心理健康洞察報(bào)告》顯示，37.23%的受訪(fǎng)青少年表示壓力程度在中等以上，22.85%的青少年稱(chēng)有過(guò)抑郁的情緒感受。不時(shí)出現(xiàn)的青少年自傷自殘自殺事件，更是刺痛人心。

習(xí)近平總書(shū)記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。“雙減”工作所針對(duì)的，正是這個(gè)首要問(wèn)題。如果任由現(xiàn)在的狀況持續(xù)下去，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的目標(biāo)就可能落空，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也可能受阻。

正因?yàn)槿绱�，黨中央對(duì)推進(jìn)“雙減”工作所下的決心之大、所采取政策的力度之大，前所未有。工作組先后赴北京、上海等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)了部分省市縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)同志、中小學(xué)校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、專(zhuān)家和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表座談會(huì)，開(kāi)展了10個(gè)省份100個(gè)區(qū)縣1.86萬(wàn)家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、68萬(wàn)名學(xué)生和74萬(wàn)名家長(zhǎng)的大數(shù)據(jù)評(píng)估，對(duì)校內(nèi)和校外存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行深入分析。

“雙減”政策的出臺(tái)經(jīng)過(guò)了深思熟慮和充分調(diào)研，主要政策經(jīng)過(guò)了充分論證，廣泛吸收采納了各方的意見(jiàn)建議。當(dāng)然不可否認(rèn)，對(duì)于“雙減”，部分人存在不同看法，有些道理似乎也說(shuō)得通，但小道理永遠(yuǎn)要服從大道理。黨中央從全局考慮、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮作出的重要決策部署，各級(jí)黨委政府必須嚴(yán)格地、不折不扣地落實(shí)執(zhí)行，對(duì)可能出現(xiàn)的打擦邊球、搞變通的行為堅(jiān)決查處。

“雙減”既要治標(biāo)，更要治本，這是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、需要長(zhǎng)期推進(jìn)的工作。整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相對(duì)容易，但提升校內(nèi)教育質(zhì)量、均衡配置教育資源、緩解家長(zhǎng)教育焦慮、全面貫徹落實(shí)黨的教育方針仍然任重道遠(yuǎn)。這次《意見(jiàn)》也布置了許多改革任務(wù)，要以此為契機(jī)加大改革力度，從體制機(jī)制入手解決深層次難題，“雙減”工作才能做到群眾滿(mǎn)意、中央認(rèn)可。

總之，要站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度考量“雙減”工作，要從政治高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待“雙減”工作，各級(jí)黨委政府必須高位統(tǒng)籌，各部門(mén)必須通力合作，確保各項(xiàng)舉措切實(shí)落地。