與往年相比,中央及各地“三公”消費禁令呈現(xiàn)制度化、透明化的新態(tài)勢。一邊是公務(wù)開支因明確只減不增而下滑,一邊是“權(quán)力枷鎖”不斷收緊:
——“五星級”限制開會。《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》今年起施行。針對“酒店議事”之風(fēng),明確會議分類審批,規(guī)定大部分會議在四星級以下(含四星)定點飯店召開。
——“占車霸房”要清退。在“住”方面,國土資源部21日表示,2016年不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將全面實施。此前,多個省市已展開違規(guī)占用住房及辦公場所清退。
——機票禁“就高不就低”。會議費、差旅費新規(guī)實施后,財政部、中國民航局4月中旬新下發(fā)通知,即日起加強公務(wù)機票購買管理
事項,明確公務(wù)出行折扣,并要求公示折扣浮。
——天價“煙酒”源頭設(shè)限。記者在上海知名的“白酒一條街”茅臺路看到,53度飛天茅臺目前標(biāo)價近900元,較2300元高點下跌6成。。
查看更多九三學(xué)社上海市委員會參政議政部部長閆凌云:權(quán)力監(jiān)督機制化已是大勢所趨,從世界各國來看,公務(wù)員行業(yè)本應(yīng)就是“高監(jiān)督高風(fēng)險”!肮賳T難當(dāng)是一種正,F(xiàn)象,權(quán)力的背后就是責(zé)任,沒有無限制的權(quán)力。這一點可以說是現(xiàn)代政府的治理規(guī)律。”
住建部研究中心研究員王玨林:“權(quán)力限令”亟待與常規(guī)機制結(jié)合。比如,很多地方仍在熱衷建設(shè)高端酒店,其中不乏政府定點、招待之用。更有甚者,以城市綜合體之名打包豪華酒店、會所整體出讓。“一些綜合體顯然是土地批租謀求轉(zhuǎn)型,亟待建立長效機制約束另類‘樓堂館所’!
“做官吃喝越來越難”“當(dāng)官的限制越來越多”“以前當(dāng)官頻頻消費,如今當(dāng)官處處受限”……超過90個中央國家部門近日“曬三公”:2014年中央本級“三公”預(yù)算同比減少8.81億元,僅公務(wù)接待費就縮水3.86億元。而去年“三公”經(jīng)費較預(yù)算已壓縮8.15億元,近50個部門均現(xiàn)下滑。
2014年,正成為公務(wù)員的“限令年”。盤點官員的吃喝住行,限房、限車、限辦公、限住宿,各類限令不斷推出。限令不僅改變“官場生態(tài)”,更凸顯“權(quán)力枷鎖”之變。
“做官吃喝越來越難”“當(dāng)官的限制越來越多”“以前當(dāng)官頻頻消費,如今當(dāng)官處處受限”……2014年,正成為公務(wù)員的“限令年”。官員的吃喝住行,限房、限車、限辦公、限住宿,各類限令不斷推出,限令不僅改變“官場生態(tài)”,更凸顯“權(quán)力枷鎖”之變。
黨的十八大召開以后,從中央到地方針對公務(wù)員的吃喝住行都陸續(xù)出臺各類“限令”。這些“限令”的出臺一方面反映出公務(wù)員在這些方面確實存在需要限制,甚至是整改的不良現(xiàn)象;另一方也折射出為公職人員的“特權(quán)”、“灰色收入”正在逐漸受到有效的約束和限制。
“限令”的出臺給我們的“官場”帶來巨大的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)在黨的隊伍中產(chǎn)生了積極的影響。要將這樣積極正面的影響持續(xù)下去,作為人民公仆的公務(wù)員應(yīng)該迅速在“限令”中擺正角色,并以實際行動將“限令”長期堅持下去。具體做好以下幾點:
第一,樹立科學(xué)的執(zhí)政觀念。公務(wù)員的“角色”就是“公仆”,每名公職人員都應(yīng)該清醒的認(rèn)識到公務(wù)員就是一個服務(wù)性的職業(yè)這一職責(zé)定位,心中時刻裝著人民,樹立確立“為公不為私”的觀念,持公權(quán)、負(fù)公責(zé),為公利奮斗,真正解決群眾的實際問題。
第二,黨內(nèi)繼續(xù)深入開展教育活動。目前在全黨深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動也在教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切干群關(guān)系,這些都要求公務(wù)員的日常工作就是要走到群眾中去,想民之所想、急民之所急。更要在日常工作拿出這份責(zé)任感和積極性,為民講實話,干實事,求實效,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。應(yīng)對官員干部進(jìn)行長期的素質(zhì)提高培訓(xùn),提高他們自身的修養(yǎng)素質(zhì),這樣即使不怎么對他們進(jìn)行權(quán)力的限制,他們也會自身對自己權(quán)力進(jìn)行一些限制,做到真正的人民公仆。
第三,在切實執(zhí)行“限令”的同時,應(yīng)注意具體問題具體分析。權(quán)力過大,有的時候容易造成官員的自大驕狂,有的時候容易形成部門一言堂,所以我們應(yīng)該限制權(quán)力,增大權(quán)力使用過程中的監(jiān)管力度。但是有的時候權(quán)力限制的過緊,就有些過猶不及了,比如有的部門限制死了燃油報銷,但由于部門性質(zhì),該部門必須開車前往各企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管,如果汽油不夠用,那么就無法進(jìn)行日常監(jiān)管了,勢必會對部門工作造成一定的阻礙。權(quán)力就是一把雙刃劍,握得不緊容易傷到別人,握得太緊容易傷到自己,限制權(quán)力也一樣。限制權(quán)力應(yīng)該進(jìn)行“區(qū)別對待”,與部門具體實際相結(jié)合,把握好限制的尺度,做到既不限制部門的工作職能,也能實現(xiàn)限制權(quán)力的初衷。
公務(wù)員的“限令”限制的是不合理特權(quán),回歸的是人民公仆的本色。對于我們的黨,我滿懷深情,對于政府對內(nèi)的整治政策,我滿懷期待,對于“限令”的效果,我充滿信心!
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