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易定宏:“紅領(lǐng)”應(yīng)該成為公職人員新形象

2010-09-16 10:10:17 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:華圖教育

 


 

    “紅領(lǐng)”一詞最早由基層黨組織提出,指非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域中黨務(wù)工作者的統(tǒng)稱。我對“紅領(lǐng)”進行了更深層次的提煉,進一步完善了“紅領(lǐng)”概念。我認為,“紅領(lǐng)”是指國家公職人員,也就是我國黨群機關(guān)、行政機關(guān)和社會團體中由國家財政負擔(dān)工資和福利的工作人員。9月1日,在第四屆“華圖杯”公務(wù)員素質(zhì)大賽新聞發(fā)布會上,我們第一次全面介紹了“紅領(lǐng)”一詞的來源和內(nèi)涵。隨后,“紅領(lǐng)”一詞以其對公職人員生動、形象、客觀的闡述,迅速躥紅各大網(wǎng)站和論壇,引起廣泛熱議。

 

    “紅領(lǐng)”有著深刻的歷史內(nèi)涵和現(xiàn)實意義。20世紀20年代,西方社會誕生了“白領(lǐng)”一詞,他們工作條件舒適、衣領(lǐng)潔白、收入較高,并由此衍生出“藍領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”、“金領(lǐng)”等稱謂。我國政權(quán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色政權(quán),中國人民解放軍的前身名為紅軍。建國后,為緬懷在革命事業(yè)中犧牲的先驅(qū)者,紅色被確立為國旗的顏色。所以說,將公職人員稱為“紅領(lǐng)”,即是對革命精神的紀念和傳承,更是給公職人員樹立了一種銘記歷史、執(zhí)政為民的行為示范。“紅領(lǐng)”具有如下基本特征:

 

    “紅領(lǐng)”有著嚴格的選拔方式,因此“紅領(lǐng)”聚集了當今最優(yōu)秀的人才。創(chuàng)新,是執(zhí)政黨永葆生命力的源泉;人才,是創(chuàng)新的第一要素。眾所周知,為了吸引最優(yōu)秀的人才,世界各國都給公職人員提供穩(wěn)定的收入、較高的社會地位和完備的福利體系。我國公職人員選拔方式幾經(jīng)變革,逐步完善,目前實行“凡進必考”的政策導(dǎo)向。因為“紅領(lǐng)”選拔處處體現(xiàn)著客觀、科學(xué)、公正等特點,“紅領(lǐng)”理所當然的成為求職者的優(yōu)質(zhì)選擇。2009年,中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)錄用公務(wù)員約為1.5萬人,全國報考人數(shù)總計約為104萬人,考錄比高達69:1,被稱為“中國第一考”。

 

    “紅領(lǐng)”實行法制化、科學(xué)化的考核和監(jiān)督機制。在實際操作中,為保證“紅領(lǐng)”手中的權(quán)力不被濫用,依照“紅領(lǐng)”的職位職責(zé)和工作任務(wù)為基本依據(jù),從德、能、勤、績、廉等方面考核“紅領(lǐng)”的工作成績,并給予相應(yīng)的獎勵和處罰。2006年起實施的《公務(wù)員法》規(guī)定:公務(wù)員不得從事營利性的經(jīng)營活動,違反者要予以處罰。

 

    “紅領(lǐng)”有著良性的職業(yè)晉升通道和培訓(xùn)機制,保證“紅領(lǐng)”隊伍的新陳代謝。我國公職人員實行離退休制度,廢除權(quán)力終身制,同時力求培訓(xùn)的全方位和多元化。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在培訓(xùn)中發(fā)揮主渠道作用。值得注意的是,2010年6月,中共中央辦公廳公布的《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》中還專門提到:“鼓勵和引導(dǎo)具備干部教育培訓(xùn)資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)”。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院擅長理論研究,華圖教育等有干部培訓(xùn)資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)有多年公職人員培訓(xùn)經(jīng)驗,擅長實踐?梢钥闯,國家日漸重視公職人員培訓(xùn)過程中理論與實踐相結(jié)合,具備干部教育培訓(xùn)資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)會逐漸在建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍中起到先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。

 

    “紅領(lǐng)”有著共同的核心價值觀——全心全意為人民服務(wù),這也是公職人員工作理念的出發(fā)點和落腳點。與西方國家不同,我國公職人員服務(wù)對象穩(wěn)定,沒有“政務(wù)官”和“事務(wù)官”的區(qū)別,公職人員不隨政府的更迭而進退。因此,“紅領(lǐng)”有著統(tǒng)一、規(guī)范的價值體系,要求“紅領(lǐng)”在日常工作中一切從人民利益出發(fā)、熱愛人民、忠于人民,核心是做人民公仆、讓人民滿意。與“紅領(lǐng)”相比,“白領(lǐng)”服務(wù)于不同的企業(yè)或利益團體,組織凝聚力不強,價值觀也比較松散。

 

    總之,“紅領(lǐng)”概念的提出,是以公職人員整體形象為構(gòu)想,從“紅領(lǐng)”的行為規(guī)范、價值觀念等角度出發(fā),涵蓋了公職系統(tǒng)運行規(guī)則和公職服務(wù)理念的辯證關(guān)系,并將此包含在時代演化的趨勢之中。所以說,“紅領(lǐng)”文化歸根到底是一種服務(wù)文化,符合社會主義核心價值觀,宣揚“紅領(lǐng)”就是在宣傳一種忠于職守、愛崗敬業(yè)、勤奮工作、甘于奉獻的公職服務(wù)精神,“紅領(lǐng)”應(yīng)當成為公職人員新形象。

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