時事評論：交通擁堵費的使用正當性在哪兒

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　　中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉近日在新華信汽車市場研討會上透露，為了有效治理交通擁堵，國內(nèi)一些大城市今年很可能會制定“交通擁堵費”政策。(2月9日《北京日報》)

　　靠收取交通擁堵費，以緩解目前城市交通的擁堵現(xiàn)狀，這并不是什么新鮮話題。早在五六年前，這樣的議題就被一些地方行政部門屢屢提起，但卻在一次次的公共討論中，被民眾反對意見壓倒。道理很簡單，以收費為思路的公共交通治理，表面看來似乎是動用所謂經(jīng)濟杠桿，迫使人們減少私車使用，打通交通淤塞。但交通擁堵費本身存在的法理與正當性卻更值得質(zhì)疑。比如，擁堵費很明顯是用于公共交通治理的，那么在該項費用的使用中，如何保證交通擁堵費能善用于公共交通治理?如何確保這些資金在交通治理上的使用效率?甚至，征收交通擁堵費本身，是否能有效改善交通現(xiàn)狀?

　　在這方面，不是沒有前車之鑒。曾征收過交通擁堵費的倫敦，就因交通擁堵費并不能有效治理交通擁堵備受質(zhì)疑，直接的結(jié)果就是城市交通狀況毫無改善。很明顯，一個城市真正要治堵，不是靠簡單的收費思維就能解決問題。怎樣讓城市擁有強大的公共交通后盾，怎樣讓交通建設更符合順暢流通的規(guī)律，怎樣合理引導公眾更多地使用公共交通，怎樣實現(xiàn)公共交通的無縫換乘轉(zhuǎn)接……這些，恐怕才是收費之外，城市公共管理者真正需要思考的問題。

　　一個很明顯的例子是，同樣是大都市的香港，卻并沒有豪華的多車道馬路，它的馬路大多是狹長的通道，但整個交通卻始終井井有條，且開車的人明顯少于使用公共交通工具的人。原因之一自然是香港擁有非常發(fā)達的公共交通體系，而就算是承載汽車的馬路，也能夠像工廠傳送帶一樣，將乘坐交通工具的人快速地送達目的地。這樣成熟快速的城市交通體系建設，也許才是城市公眾真正樂見的。

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