2011年深圳市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷(下半年)

    一、注意事項(xiàng)

    1.申論是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

    2.作答參考時限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。

    3.閱讀給定材料，并按照要求回答問題。

    二、給定材料

    1.舉世矚目的深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會已經(jīng)圓滿落下帷幕，成功實(shí)現(xiàn)了“從這里開始，不一樣的精彩”辦會理念，向世界奉獻(xiàn)了一屆激情盛會、人文盛會，為深圳的歷史增添了濃墨重彩的一頁。

    2.深圳大運(yùn)中心體育場采用了國際上首創(chuàng)的單層折面空間網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)體系使得大運(yùn)中心體育場用鋼量大大節(jié)省，6萬個座位的大運(yùn)中心體育場用鋼量只有1.8萬噸，是“鳥巢”用鋼量的40%；大運(yùn)中心體育館采用了具有國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)的空間多軌道旋轉(zhuǎn)滑移新技術(shù)，使得鋼結(jié)構(gòu)的安裝精度的誤差控制在2毫米以內(nèi)；大運(yùn)中心建設(shè)中運(yùn)用了至少16項(xiàng)綠色技術(shù)，如清水混凝土、雨水利用、中水回用、透水地面、濕地凈化、太陽能光電光熱利用、風(fēng)能利用、智能綠地澆灌系統(tǒng)、干霧降溫設(shè)施等。

    3.深圳采用了全球最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)IPv6技術(shù)，信息網(wǎng)絡(luò)將覆蓋大運(yùn)會４４個比賽場館、２７個訓(xùn)練場館，大運(yùn)會信息系統(tǒng)由運(yùn)動會ＩＴ系統(tǒng)、賽事成績系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、運(yùn)行保障與支持系統(tǒng)四大部分組成，將全部獲得ＩＰv６網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐。深圳２０１１世界大學(xué)生運(yùn)動會科技“含金量”十足，將會成為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度最高的一屆大運(yùn)會。打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度最高的大運(yùn)會，將為加速建設(shè)“智慧深圳”提供創(chuàng)新契機(jī)和助推力量。

    4.圍繞“回歸體育、回歸儀式、以大學(xué)生為主體”的思路，大運(yùn)會開閉幕式將刪繁就簡，標(biāo)新立異，更加強(qiáng)調(diào)簡約、節(jié)儉、環(huán)保，不放煙花、不請“大腕”，不攀比排場、不攀比投入、不攀比豪華，努力做到以創(chuàng)意取勝，以誠意取勝，以新意取勝。在大運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f方面，深圳將采取“虛實(shí)結(jié)合”的方式進(jìn)行，虛擬傳遞是本次大運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f的新亮點(diǎn)。

    5.在本屆大運(yùn)會63個比賽場館(含3個備用場館)的建設(shè)中，實(shí)際新建的場館只有22個，其余41個場館都是在原有舊館基礎(chǔ)上的改擴(kuò)建。無論是在資金的使用上，還是在物資的配備上，甚至精確到一張桌椅、一條板凳，都做到能省則省，許多團(tuán)隊(duì)也因此成了“省錢高手”。在節(jié)儉的同時，場館的質(zhì)量卻沒有降低，真正體現(xiàn)了“節(jié)儉·再生之美”的內(nèi)涵。“辦大型賽事不能不花錢，而是得少花錢、會花錢。”深圳市委書記王榮曾經(jīng)如是說。

    6.深圳實(shí)行大運(yùn)村與信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院同步規(guī)劃，校區(qū)內(nèi)的學(xué)生公寓、體育場館等建筑將結(jié)合世界大學(xué)生運(yùn)動會運(yùn)動員村、比賽訓(xùn)練場館的要求興建，為第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動會提供運(yùn)動員住宿、部分項(xiàng)目比賽、訓(xùn)練場地等服務(wù)。“節(jié)儉辦大運(yùn)”的宗旨始終貫穿于各場館的建設(shè)中，各部門顯得十分“摳門”，大手筆地刪減沒必要新建的項(xiàng)目，如臨時場館的建設(shè)預(yù)算就節(jié)省了超過50%，由最初的2.5億元減少到1.2億元。

    7.15公里濱海休閑帶，361個新建和提升改造的公園，335公里區(qū)域綠道，178公里城市軌道交通，130多條新增的公交接駁線路，1330多個新增公交站點(diǎn)，21個新建、擴(kuò)建污水處理廠，930公里新增污水管網(wǎng)，2011臺新能源車，15000棟建筑立面刷新，4436萬平方米屋頂改造……借力大運(yùn)，深圳城市面貌煥然一新。“辦賽事、辦城市”。辦大運(yùn)要推動民生問題的解決，分享成果，這是大運(yùn)會始終秉承的理念。

    8.大運(yùn)會召開，城市建設(shè)更新不可避免，但深圳人的生活節(jié)奏并未被打亂。街面建筑翻新工程總能看到“環(huán)境提升，給您帶來不便，表示歉意”的標(biāo)注；舉辦一場盛會不需要讓所有人都參與進(jìn)來，但有興趣為大運(yùn)會盡力的人隨處可見，想?yún)⑴c的都可以找到自己的服務(wù)方式。

    9.深圳沒有硬性規(guī)定單雙號的限行措施，但市民主動申報(bào)停駛的車輛多達(dá)41萬輛，大運(yùn)會期間交通順暢；大運(yùn)會沒有出現(xiàn)一票難求的景象，黃牛票少之又少，但運(yùn)動場上不乏喝彩聲；雖然沒有奢華到必須成為地標(biāo)的高規(guī)格場館，但老百姓的健身意識卻在增強(qiáng)，綠道上多了騎自行車的身影，傳遞環(huán)保理念。

    10.深圳是一座有志愿服務(wù)傳統(tǒng)的年輕城市，大運(yùn)會加快了志愿服務(wù)精神在這座城市的傳遞和普及，助力深圳邁向“志愿之城”。這些志愿者中，既有１７萬人次走上街頭服務(wù)市民的“藍(lán)馬甲”公務(wù)員，也有數(shù)以十萬計(jì)的外來務(wù)工人員；既有全市８０％的少先隊(duì)員，也有通過他們帶動的９０萬名家長；既有扎根已久的老居民，也有剛來不久的新移民，還有留學(xué)生、外國友人等。

    11.經(jīng)過專門的培訓(xùn)，這些“藍(lán)馬甲”每周末抽出半天時間，到指定地點(diǎn)執(zhí)勤。他們或是高舉“文明出行，禮貌乘車”等標(biāo)識牌，或是高聲喊著“左行右立，文明排隊(duì)”引導(dǎo)乘客文明乘車，維持交通秩序，禮貌勸導(dǎo)市民的不文明行為。除此之外，他們也提供市民問詢服務(wù)，清理垃圾，清除站牌或墻面上的“牛皮癬”廣告，等等。無論晴天下雨，只要市民有需要，他們就主動前去提供幫助。在“藍(lán)馬甲”行動中，深圳市直機(jī)關(guān)收到了執(zhí)勤公務(wù)員提出的數(shù)千條建議，包括公交站牌標(biāo)示不明，公交站點(diǎn)、線路設(shè)置不合理等等。根據(jù)公務(wù)員志愿者的建議，在素有“中國電子第一街”之稱的華強(qiáng)北商業(yè)街，公交線路由原來的單點(diǎn)多線變成了單點(diǎn)單線，再加上每天都有數(shù)十名公務(wù)員志愿者配合交警執(zhí)勤，之前混亂的乘車秩序一下消失了。這其中，“藍(lán)馬甲”功不可沒。

    12.大運(yùn)會期間，市民政局發(fā)揮社會組織和社區(qū)點(diǎn)多面廣、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，廣泛開展“迎大運(yùn)，創(chuàng)文明，社會組織在行動”和“大運(yùn)到我家”系列主題活動。其中“迎大運(yùn)，創(chuàng)文明，社會組織在行動”主題活動得到4000多家社會組織的熱烈響應(yīng)，帶動了10萬多家企業(yè)會員和上百萬的市民踴躍參與，開展了十大系列和150多個活動項(xiàng)目。“大運(yùn)到我家”社區(qū)主題系列活動共開展了包括文明提升、愛的傳遞、多彩文體、服務(wù)創(chuàng)新等四大系列、14項(xiàng)行動為主體的系列活動，組織策劃了1400多場社區(qū)文化宣傳匯演和體育活動。

    13.深圳市委書記王榮表示，城市管理會出現(xiàn)一種局面，就是政府不能包打天下。城市也好，社會也好，應(yīng)當(dāng)把更多的事務(wù)、更多的管理交給市民、交給社會組織去辦，這是一個城市社會發(fā)育成熟的重要特征。 如果在交通出行上，能夠有一種自我的或者自動的調(diào)節(jié)機(jī)制，可以協(xié)調(diào)正常時期和非常時期的機(jī)動車出行數(shù)量，那這個城市管理就會變得相當(dāng)富有效率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比政府不斷去發(fā)布通告的管理方式來得更為理性、更為有效、更為民主。

    14.舉辦大運(yùn)會的整個過程中，深圳人都表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的使命感，把辦好大運(yùn)會當(dāng)做代表國家履行國際義務(wù)的重要機(jī)會，當(dāng)做再創(chuàng)三十年新輝煌的起點(diǎn)。深圳全市總動員，全民迎大運(yùn)，集中力量辦大事，以舉辦大運(yùn)會為有力推手，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善市容環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提升市民的文明素質(zhì)，提高城市的國際知名度，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際性先進(jìn)城市，通過辦大運(yùn)會實(shí)現(xiàn)了城市精神的再提升，實(shí)現(xiàn)辦城市、惠民生的多贏效果。

    15.某網(wǎng)友在帖子中介紹：“自己居住的城中村人口結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，經(jīng)常會發(fā)生環(huán)衛(wèi)垃圾桶被盜的情況，原先好好的一批垃圾桶不到兩個月就只剩下兩個殘破的，想不到只向龍城街道的環(huán)衛(wèi)部門反映了一次，不到兩天就有人來裝了十幾個垃圾桶，現(xiàn)在倒垃圾方便多了，希望每個人都愛護(hù)好這些公共設(shè)施。”這是大運(yùn)會期間政府運(yùn)作細(xì)節(jié)中的普通一幕，大運(yùn)會期間，深圳各部門高水平的保障措施和服務(wù)贏得了一片稱贊。在“后大運(yùn)時代”，這些“大運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)”的保障和服務(wù)如何繼續(xù)造福市民，深圳如何謀取更大發(fā)展是個需要深思的命題。

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