2012公務(wù)員考試《申論》模擬試卷

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    一、注意事項

    1.本次申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力的綜合測驗。

    2.作答參考時限：150分鐘。其中閱讀資料30分鐘，作答120分鐘。

    3.申論各題均在答題卡上規(guī)定位置作答。準(zhǔn)考證號須用2B鉛筆填涂，答題須用藍(lán)、黑色墨水筆（圓珠筆）作答。在作答時，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。

    二 給定資料

    1、2011年10月13日下午5點30分，廣東佛山 南海黃岐的廣佛五金城里，2歲女童小悅悅在過馬路上不慎被一輛面包車撞倒并兩度碾壓，隨后肇事車輛逃逸，隨后開來的另一輛車輛直接從已經(jīng)被碾壓過的女童身上再次開了過去，七分鐘內(nèi)在女童身邊經(jīng)過的十幾個路人，都對此冷眼漠視，只有最后一名拾荒阿姨陳賢妹 上前施以援手，由此引發(fā)網(wǎng)友廣泛熱議。2011年10月21日，小悅悅經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效，于0時32分離世。

    10月20日上午，陳賢妹獲得佛山市南海區(qū)文明辦等有關(guān)部門分別給予的5000元和2萬元的獎勵。陳賢妹一開始表示拒絕這些物質(zhì)獎勵,但又擔(dān)心不收錢背后又有人議論自己“裝清高”。最后，在眾人的安慰和勸說下，陳賢妹收下了這筆錢。在獎勵儀式上，記者抓拍了一張陳賢妹的照片，陳賢妹看錢的眼神，是路人看小悅悅的眼神。

    2、2010年12月15日下午1點多，深圳市福田區(qū)益田村，78歲的市委組織部老干部肖雨生在小區(qū)里跌倒，保安和路人無一上前攙扶。20多分鐘后，兒子肖先生外出時發(fā)現(xiàn)，老人孤零零趴在地上，額頭磕破流血，鼻子緊貼地面。他撥打120，救護(hù)車趕來搶救半個小時后，宣布其父死亡。

    益田村保安部負(fù)責(zé)人解釋，不是他們冷漠，只是害怕承擔(dān)責(zé)任，確實不敢前去攙扶，如果保安觸碰了老人，老人萬一有個三長兩短，他們就說不清楚了。當(dāng)時他們沒有撥打120，但是有保安親自跑到派出所叫警察。

    2010年12月26日，杭州。61歲老太墜河，很多人目睹事故發(fā)生，72歲的老大爺朱阿毛以為救人輪不上自己，但等了3分鐘，橋邊聚集了近百人，卻沒人現(xiàn)身救人“再不救就來不及了！” <javascript:void(0)>

    3、18名路人冷漠走過而不對女童施救，遭到一致聲討。救與不救，發(fā)人深省。“此前有法官判決攙扶老人過馬路的大學(xué)生承擔(dān)交通事故賠償責(zé)任，當(dāng)時就有人預(yù)言：以后誰還會再去攙扶受傷的路人？”律師拜金良一針見血說，最近一再發(fā)生路人受傷、倒地?zé)o人攙扶事件，就是這種預(yù)言的真實表現(xiàn)。但也有評論認(rèn)為，“彭宇案”確實起到了一個標(biāo)桿性的負(fù)面效應(yīng)，讓很多場合下一些本想伸出援手者退縮，但如果把所有冷血的舉動及其意識深處“不要惹事”的心理暗示，均歸咎于一個糊涂法官的判例，無疑夸大了個案的影響力。

    知名時評員司馬春秋表示，小悅悅事件中，18個路人其實并不值得批判。“這么多人都這樣，恰恰說明這是一個社會現(xiàn)狀。把板子打在這18個人身上，會掩蓋對這件事更深入的反思。”司馬春秋直指，此類事件根源在于社會保障制度的不完善，要杜絕這類事，關(guān)鍵在于從政府層面給予保障，“交強(qiáng)險里有一項，是交通救助基金，但一直沒有很好地啟用。”

    廣州市人大代表、廣州市社會科學(xué)院哲文所所長曾德雄博士則認(rèn)為，根源在于社會缺乏公平正義的精神。知名律師朱永平提出，像見義勇為、見死不救等“道德立法”，都需要謹(jǐn)慎：“除了警察、醫(yī)生有法定的義務(wù)救人，別的人都不算救護(hù)義務(wù)的特定主體。見死不救入罪現(xiàn)在還不成熟，可能會擴(kuò)大打擊面，得不到實際執(zhí)行。”

    4、美國有兩個法律是要求和鼓勵人們助人為樂的，分別是《救援責(zé)任法》和《善行法案》。

    《救援責(zé)任法》規(guī)定了特殊關(guān)系人之間的責(zé)任，比如消防人員、急救人員有責(zé)任救助危境中的公眾，配偶之間互相救援，父母子女之間的救援，還有相當(dāng)一部分的州將此法律延伸到普通百姓，任何人需要對求助的陌生人予以協(xié)助。

    《善行法案》保護(hù)的是施救人員，如果施救人員在幫助他人時造成意外傷害，可以免除法律訴訟。

    明尼蘇達(dá)州將“見危不救罪”列入刑法典，如果在現(xiàn)場而不給予合理的協(xié)助，以犯罪論處。在佛蒙特州也會被處以100美元的罰款。

    在美國，如果一個人沒有受過專門訓(xùn)練，原則上即使遇到需要急救的情形，也不要輕易動手。一些州規(guī)定，發(fā)現(xiàn)陌生人受傷時，如果不打“911”電話，可能構(gòu)成輕微疏忽罪。

    美國法律要求成年前必須掌握基本急救知識。幼兒教育的三分之一是兒童對危險的認(rèn)知和規(guī)避。

    美國有一條專門法律《好撒瑪利亞人法》，是為好人做好事量身定造，避免其惹麻煩上身。好撒瑪利亞人意為好心人、見義勇為者。

    對于見義勇為，新加坡法律則完全站在保護(hù)施救者權(quán)益的立場上。懲罰機(jī)制規(guī)定，被援助者如若事后反咬一口，則須親自上門向救助者賠禮道歉，并施以其本人醫(yī)藥費(fèi)1至3倍的處罰。

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