2012-08-16 17:00:11 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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舍得投,向民生領(lǐng)域集中財力;看得準(zhǔn),優(yōu)先惠及貧困群體;抓得實(shí),把民生建設(shè)像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣抓緊抓實(shí)
在全國率先推行農(nóng)村最低生活保障制度,率先建立農(nóng)民工失業(yè)保險,率先對公租房配租配售公開透明管理,成為首批推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展省份……
近年來,福建在民生領(lǐng)域?qū)矣写笫止P,人民生活明顯改善。多謀民生之福,福建可謂實(shí)至名歸。事實(shí)上,對福建而言,由于發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差、家底不厚,財力并不寬裕,可為什么在民生方面卻能辦成很多大事呢?這里邊,有三條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
“舍得投”,向民生領(lǐng)域集中財力。民生優(yōu)先不是一句空話,需要用真金白銀、投入力度來說話。“十一五”期間,福建全省各級財政用于民生支出達(dá)4500億元,占比超過2/3。去年,全省直接民生支出占財政總支出更是達(dá)到71.7%,確保年初向全省人民承諾的49件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面兌現(xiàn)。今年以來,福建更加明確地提出,今后新增財力重點(diǎn)投向民生領(lǐng)域,確保民生投入增長高于財政經(jīng)常性收入增長,這就從施政思路上明確了民生改善的預(yù)期。
“看得準(zhǔn)”,把有限的財力、新增財力集中后優(yōu)先投向貧困群體。民生是個大領(lǐng)域,民生方面要辦的事也很多,舍得投還要講科學(xué),看準(zhǔn)了集中投入,爭取最優(yōu)社會效果。福建的做法是“雪中送炭”,就是貧困優(yōu)先,把保障困難群體作為重點(diǎn)。農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)從國定2300元提高到3000元,全省住房保障覆蓋面達(dá)10.5%,超過全國平均水平。
這方面最生動的例子是“造福工程”。這項(xiàng)工程于上世紀(jì)90年代就開始啟動,先后有70萬農(nóng)民從偏遠(yuǎn)、交通不便、地質(zhì)條件差的自然村搬出,整體移居至集鎮(zhèn)、中心村等公務(wù)服務(wù)水平較高的聚居地,既改善居住環(huán)境,又增加就業(yè)機(jī)會,是扶貧致富的治本之策。但其投資也相當(dāng)大,福建省委、省政府咬定青山不放松,看準(zhǔn)了就堅持不懈地做下去,久久為功,因而惠及越來越多的貧困群眾。
“抓得實(shí)”,把民生建設(shè)像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣抓緊抓實(shí)。在福建,民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展一起,是省里重點(diǎn)抓的“五大戰(zhàn)役”,各地每季度的落實(shí)情況都要考核,還登報公布。由于倒逼機(jī)制的有效推動,干部抓民生的主動性大為增強(qiáng)。特別是從去年開始,福建積極探索構(gòu)建民生工作長效機(jī)制,通過制度建設(shè)做實(shí)民生工作,明確提出“3個12%”的全年工作目標(biāo),提出居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值要同步增長,使百姓“幸?吹靡”。
改革的結(jié)果要增量,增什么量?增人民利益總量。改革的成果要共享,和誰共享?和廣大群眾共享。這是福建省領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一番話,福建在財力和制度等方面的民生導(dǎo)向更是作出了有力詮釋。多謀民生之利,多解民生之憂,福建的幸福圖景將更加動人。
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