2013年國家公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試題及參考答案（一）

　　2013年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試題及參考答案

　　注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準(zhǔn)考證號�？忌鷳�(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　給定資料

　　1. 我國是一個大國，地域遼闊，消費人口多，因而國內(nèi)需求巨大且市場潛力更大，當(dāng)受到國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊時，雖然外部需求放緩了腳步，但是我們國內(nèi)的回旋余地很大，擴(kuò)大內(nèi)需為我們提供了新的發(fā)展機(jī)遇，有利于推動國內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性改變，使整體的經(jīng)濟(jì)運行上一個新的臺階。

　　我國經(jīng)濟(jì)的對外依存度近年來不斷提高，這一方面表明我國的經(jīng)濟(jì)越來越開放，積極的參與到了世界競爭之中，有利于我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速提升，增強(qiáng)國際競爭力，但是這也表明我國經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴越來越深，出口的50%要依賴進(jìn)口支撐，國內(nèi)生產(chǎn)的許多產(chǎn)品，如紡織、家電、通明器材50%的產(chǎn)能要依靠國際市場，更有甚的如鞋、帽、玩具等80%的產(chǎn)能要依靠國際市場，近年來一些機(jī)電產(chǎn)品如汽車等的產(chǎn)能也愈來愈依賴國際市場了。另一方面，這也增大了國際貿(mào)易摩擦，我們在為解決與歐美等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易爭端而費心盡力的同時，與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦也愈演愈烈。以2005年下半年為例，發(fā)展中國家就占了60%的對我國提出反傾銷調(diào)查的件數(shù)。

　　美國華爾街金融海嘯波及全球，致使全球經(jīng)濟(jì)衰退，西方市場需求也逐漸降低。投資、出口和消費是經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，我國目前的由國家投資的模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足拉動如此龐大經(jīng)濟(jì)體的需求了，而金融危機(jī)又導(dǎo)致出口疲軟，持續(xù)幾十年的強(qiáng)勁旺盛的出口局面就此放慢了腳步。我國在2009年11月份進(jìn)出口環(huán)比再次呈現(xiàn)大幅下滑，出口增速是七年來首次為負(fù)增長，顯現(xiàn)了我國貿(mào)易形勢的嚴(yán)峻處境。分析師認(rèn)為，由于中國新出口訂單指數(shù)進(jìn)一步走低、實際利用外資大幅下降加上中國出口信用風(fēng)險加大，將導(dǎo)致中國出口貿(mào)易進(jìn)一步惡化。國內(nèi)的投資主要集中在鐵路公里機(jī)場港口等基礎(chǔ)設(shè)施上，按照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，這種投資拉動經(jīng)濟(jì)的方法很難長久持續(xù)下去。于是，拉大國內(nèi)需求成為我們當(dāng)前最主要的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的手段。

　　2. 2009年1月，杭州拿出上億元財政資金向市民派發(fā)每人100元或200元的消費券，惠及人群達(dá)67萬，在全國引起連鎖反響。

　　據(jù)悉，消費券春節(jié)前生效，有效期三個月，使用商家達(dá)到400多家，持券消費享受一定的讓利折扣。消費券發(fā)放的第一天晚上，聯(lián)華華商超市就接待了一位老年消費者，他拿著全家300元消費券在超市購買了年貨，最后尚余8元不能找零，超市又找了幾棵菜給他作為補(bǔ)償。聯(lián)華華商超市慶春店店長章娟說，票面規(guī)定消費券到24日才生效，但20日開始每天都有幾十位消費者持券消費，消費券的確刺激了老百姓的購物熱情。

　　娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后認(rèn)為，消費券是拉動內(nèi)需的重要手段。從增加居民收入入手，國家應(yīng)采取配發(fā)購物券等手段，積極啟動消費，強(qiáng)力拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。他說，如果光是投資，老百姓不購買產(chǎn)品，會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，對解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)還是無濟(jì)于事。我國保障體系尚不完善，群眾消費意愿不夠強(qiáng)烈，加上貧富差距大，高收入人口總量少。所以只有通過國家財政補(bǔ)貼，強(qiáng)力拉動社會消費才能解決企業(yè)產(chǎn)品滯銷問題，為企業(yè)轉(zhuǎn)型改造贏得時間和資金，同時保障中低收入者的基本生活。“只要老百姓花錢買東西，工廠的機(jī)器就會轉(zhuǎn)起來，經(jīng)濟(jì)就能活。”他說。

　　杭州市委書記王國平說，當(dāng)前的問題是消費不足，消費不足導(dǎo)致企業(yè)開工不足，開工不足導(dǎo)致員工失業(yè)，失業(yè)導(dǎo)致消費能力低下，解決這個惡性循環(huán)的根本出路是拉動內(nèi)需。他認(rèn)為，“拉動經(jīng)濟(jì)，眼前靠投資，長遠(yuǎn)來看還是要靠消費。”

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