2013年國考申論熱點：異地高考

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　　【熱點關鍵詞】

　　異地高考 準入條件高 流于形式 教育公平 人文關懷 優(yōu)化教育資源分配 因地制宜

　　【熱點背景】

　　1. 國務院新聞辦公室于9月6日舉行新聞發(fā)布會，請教育部部長袁貴仁介紹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布實施兩年來教育改革發(fā)展情況，并答記者問。在談到“異地高考”時，袁部長答：“要有條件準入。首先家長要符合條件，學生還要符合條件。”——家長要有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入，并且交了各種保險，學生則必須在當地就讀若干年。“穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入、交了各種保險”，看似容易，但對于多數外來務工者尤其是農民工來說，恰恰最不容易。估計很多流動人口看到上述諸多限制條件，會有如兜頭被潑上一盆冷水：罷罷罷，我們還是回戶籍地參加高考吧!

　　2. 據了解，目前對于在粵、在深就讀小學、初中、高中的學生數量，相關部門還沒有詳細數據，但就此前深圳市2010年第六次全國人口普查數據來看，非戶籍人口占深圳常住人口比例高達77%。而深圳市教育局相關負責人透露，此前該局曾就非廣東戶籍在深圳就讀的學生數目進行一個粗略統(tǒng)計，雖然具體數據記者不得而知，但其表示，“基數比較大”。

　　“在深圳，現在外省戶籍的學生仍然不能參加高考，由于廣東教育和高考與這些學生的老家的教育和高考方式存在差異，因此現在不少外省戶籍的學生在深圳接受完義務教育后，都會選擇回去老家讀高中、參加高考。”深圳市教育局相關負責人表示，一旦放開異地高考，恐怕這些原本選擇回老家接受高中教育的學生就不回去了。

　　4. 從外來務工子女的入學，到異地高考準入，不能不說是教育部門傾聽民眾呼聲的結果，解決實際問題的一項重大舉措。但是，準入條件又引來公眾的質疑。有條件的準入看起來仿佛考慮的很周全，對家長唯一的限定就是除了沒有戶籍，其他條件該具備的都得具備，對學生的要求更是“放寬”政策，其實本質就是讓學生除了拼出身還要拼自身。而最后的城市條件可以一票否定前兩個條件，城市發(fā)展不需要的行業(yè)，不能成為把相關群體拒之門外的理由。

　　其實公平只是相對而言。如果讓在異地接受完義務教育的學生回到原籍參加升學考試，或者是在異地接受完高中教育的學生回到原籍參加高考，由于兩地教學大綱和教材的差異，勢必會讓學生由“優(yōu)等”變成“差等”，最終被原籍學校拒之門外，這對于學生本人來說是否又是不公平?如果讓隨遷子女在本地高考，那么必然會 “搶奪”本地考生的錄取率，這對本地考生而言，是否存在不公平?這好像是一個悖論。

　　【考點分析】

　　一、問題

　　模擬試題：異地高考政策的實施，當前還面臨著一些瓶頸問題，請你結合材料，請用不超過250字的篇幅，概括出這些問題。

　　要求：概括準確，條理清晰，語言流暢。

　　【參考解析】

　　1、家長的準入條件高，與進城務工人群的普遍狀況不符。家長有諸如穩(wěn)定工作、穩(wěn)定住所、穩(wěn)定收入、繳納各種保險、常住人口等限定。

　　2、此次異地高考政策覆蓋人群主要是進城務工人員子女，不能適應中國人口未來流動的趨勢。農村向城市的流動，也即進城務工并不是唯一形式，其他還包括從城市到城市的流動，這種流動形式目前越來越多。

　　3、容易流于形式。異地高考政策的制定權交給地方的職能部門，而地方為了防止“高考移民”會設置重重障礙，最終使得異地高考流于形式，

　　二、意義

　　模擬試題：結合材料并聯系實際，用不超過350字的篇幅，分析說明當前實施異地高考的積極作用。

　　要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。

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