2012-10-17 14:08:01 公務員考試網 文章來源:檢察日報
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科員到“副局長”升遷時間不到兩年,頭頂多個“杰出青年”的耀眼“光環(huán)”,清華的碩士畢業(yè)生,年僅32歲的肖明輝,在5億元的工程招標中大權獨攬,收受1611萬元的“好處費”,多次為他人謀取不正當利益。日前,肖明輝被海南省二中院依法判處無期徒刑,剝奪政治權利終身。案發(fā)前肖明輝是海南省洋浦經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設土地局副局長(10月15日《北京晨報》)。
昔日的清華碩士畢業(yè)生升遷時間不到兩年,便利用職權大肆受賄而淪落為階下囚,令人惋惜,而其又實屬咎由自取,令人不齒。同樣,最近令坊間民眾腹誹的“表哥”、“房哥”丑聞,也說明遏制官員職務犯罪仍是當前一項重要工作。
其實,不管是誰,從一般干部走上領導崗位,毫無例外都要經過認真的選拔和嚴格的考驗,同時也有自己辛勤的汗水和卓越的貢獻,來之的確不易,其間甘苦一言難盡,倘若不懂得珍惜而忘乎所以,不牢記宗旨而為所欲為,犯錯誤摔跟頭是必然的,成功的巔峰和失落的低谷并不遙遠。登攀往往十分艱難,而跌落僅僅是一瞬間的事。
明朝皇帝朱元璋曾給他的手下算過一筆賬:老老實實地當官,守著自己的俸祿過日子,就好像守著“一口井”,井水雖不滿,但可天天汲取,用之不盡;反之,就有被砍頭的危險。此中所蘊含的哲理,即使現在也不過時。由此,又想起看過的一則軼聞:一個鐵匠患重病奄奄一息時,他的徒弟們都希望能聽到他最后說出自己秘不外傳的絕招。鐵匠用盡全身的力氣斷斷續(xù)續(xù)地說:“記住,鐵熱的時候,別用手摸……”鐵匠似乎說了句廢話,但是仔細想想,在我們周圍不是也存在著很多摸熱鐵的例子嗎?
進一步看,要防止官員貪“井”外之利,要加大對腐敗行為的懲治力度,以強化對權力運行的監(jiān)督制約為重點。從理論上講,腐敗是“公共權力的非公共運作”,是“利用公共權力達到私人目的”,而腐敗者的行為選擇是典型的風險決策行為。如果腐敗者具有相對較大而且不受約束的權力,那么,其腐敗的行為收益必然較高。而加強監(jiān)督與制約,尤其是制度化的監(jiān)督與制約,可以提高腐敗行為的條件“成本”,加大其“風險”,從而可以“防患于未然”。
要深刻認識到,腐敗數量高發(fā)是我國目前所處的改革開放、社會主義市場經濟初期等體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期的必然結果,因為這時期各種體制機制都還不夠健全,即這個特定階段的制度設計漏洞是官員腐敗問題的根源之一。所以,對制度進行改革顯然是最可為、也是最可能見效的途徑。譬如,完善監(jiān)督制約機制,只有讓監(jiān)督變得無處不在,將監(jiān)督對象的活動公之于眾,讓權力的制約切實可行,大權在握的人才不敢越軌。同時,由側重懲治腐敗逐步轉到堅決懲治腐敗、加大預防腐敗力度上來,從這個意義上講,防腐敗比反腐敗更重要。
總之,防范為官者貪“井”外之利,以及警示官員“別摸熱鐵”,必須加強對權力的制約和監(jiān)督,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策和執(zhí)行的環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督,保證人民賦予的權力用來為人民謀利益。更應當重點加強干部特別是領導干部的監(jiān)督,加強對人財物的管理和使用的監(jiān)督。如此,貪食“井”外之利的官員才會越來越少。
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