2012-10-22 10:46:20 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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【熱點(diǎn)回放】
目前,我國人均國民收入在世界210個(gè)國家和地區(qū)中仍處于百位之后,一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌還很落后,農(nóng)村還有3597萬貧困人口,城市還有 2347萬最低生活保障人口,看病難、上學(xué)難問題還沒有得到徹底解決。與此同時(shí),還面臨著貧富差距擴(kuò)大、勞動(dòng)者報(bào)酬偏低、社會(huì)保障制度不夠健全等問題。這些問題說明,我國消除貧困、改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義的任務(wù)十分繁重。黨的十七屆五中全會(huì)把保障和改善民生提升到一個(gè)新高度,是黨中央立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)總量已居全球前列,以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)生機(jī)勃勃,人民生活不斷改善,但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有變,發(fā)展中國家的地位沒有變,社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征沒有變。
【思路】
黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會(huì)提出的制定“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)中,都突出強(qiáng)調(diào)了保障和改善民生的重要性,并提出了多方面的明確要求,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民生活的關(guān)懷,充分表明了保障和改善民生在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位,意義十分重大。
執(zhí)政為民是我們黨最鮮明的政治品格,黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,讓百姓的日子過得越來越好。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于保障和改善民生,增進(jìn)人民的福祉。同時(shí),民生得到保障和改善,會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。人民群眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的根本動(dòng)力。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)只有依靠人民,才會(huì)擁有不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。只有把保障和改善民生作為國家各項(xiàng)事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),時(shí)刻維護(hù)和發(fā)展群眾利益,才能使黨和政府的各項(xiàng)決策部署和工作贏得人民群眾的擁護(hù)和支持,從而調(diào)動(dòng)起一切積極因素自覺投身現(xiàn)代化建設(shè),使全面建設(shè)小康社會(huì)成為億萬人民的共同追求和自覺行動(dòng)。
“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,人民群眾對(duì)衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境等方面的質(zhì)量要求會(huì)更高,多樣化、多層次的公共服務(wù)需求將全面快速增長。無論是我們黨執(zhí)政為民的政治品格還是全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),都要求我們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的過程中更加注重以人為本,更加重視把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓發(fā)展更好地為改善民生服務(wù)。
【答題框架】
一、著力保障和改善民生,是順應(yīng)人民過上更好生活的新期待,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代要求。擴(kuò)大國內(nèi)需求,合理引導(dǎo)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。而要擴(kuò)大內(nèi)需,除了加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、在居民現(xiàn)有消費(fèi)能力基礎(chǔ)上挖掘潛力外,還必須相應(yīng)提高居民收入,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)以來我國采取提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”以及發(fā)放居民消費(fèi)券等方式的效果證明,通過多種途徑和方式提高居民收入,是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的必要舉措。
二、著力保障和改善民生,需要加快建立健全基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,使為城鄉(xiāng)居民提供均等化的基本公共服務(wù)成為政府重要職責(zé),做到在不同階段提供具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、大致均等的公共服務(wù),包括全體公民享有基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)均等、結(jié)果大體相等,同時(shí)尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán),維護(hù)人民的民主權(quán)利。
三、著力保障和改善民生,需要更加注重社會(huì)公平正義,合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力提高居民收入在國民收入分配中的比重;在實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、更加積極地支持創(chuàng)業(yè)的同時(shí),努力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;在強(qiáng)調(diào)政府在再分配中的調(diào)控作用的同時(shí),重視政府對(duì)初次分配的調(diào)節(jié)作用,加大規(guī)范市場行為的力度,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
四、著力保障和改善民生,需要加大社會(huì)保障推進(jìn)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面,逐步提高保障水平。近年來,我國社會(huì)保障發(fā)展很快,今后要進(jìn)一步加大投入,使基本社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,讓發(fā)展成果更多更好地惠及億萬人民。要下大力氣抓好事關(guān)群眾基本生活需求的工程項(xiàng)目,民生建設(shè)的投資無論是增長速度還是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入中所占的比例,都應(yīng)當(dāng)有明顯提高。
五、著力保障和改善民生,需要進(jìn)一步加快教育事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。“上學(xué)難”“看病難”是當(dāng)前的民生熱點(diǎn),也是民生難點(diǎn)。要在推進(jìn)符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的體制機(jī)制改革的同時(shí),堅(jiān)持教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì),進(jìn)一步加大財(cái)政投入,確保政府為城鄉(xiāng)居民提供基本的教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),鼓勵(lì)社會(huì)資本以更多形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要更好地問計(jì)于民、問政于民、問需于民,依靠人民群眾解決改革發(fā)展中的難題。
“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。我們相信,黨的十七屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)項(xiàng)保障和改善民生新舉措,順應(yīng)了各族人民過上更好生活的新期待,必將惠及億萬群眾。
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