2009年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論真題及答案解析

　　2009年內(nèi)蒙古公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1.“大學(xué)生村官”是指政府選聘的�？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或者往屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生，到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團(tuán)委書記、副書記等職務(wù)的工作者。

　　1995年，為解決“三農(nóng)”問題，江蘇省率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。1999年，浙江省寧波市采用公開招考的方式，推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。2005年7月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕18號），進(jìn)一步推動了“大學(xué)生村官”工作。

　　2008年3月，中共中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會，部署選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，決定從2008年開始，用5年的時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。中組部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》（組通字〔2008〕18號）指出，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)轉(zhuǎn)變，到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展招聘高校畢業(yè)生到村任職工作。

　　2008年4月至10月，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已選聘七八萬名高校畢業(yè)生到村任職。目前約有30萬名大學(xué)生活躍在新農(nóng)村建設(shè)第一線，“大學(xué)生村官”工作進(jìn)入了一個全面發(fā)展時期。

　　2.選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設(shè)崗位”人員，由各省區(qū)市提出計(jì)劃并組織選聘工作。比照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)工作管理及考核�？h級組織人事部門與畢業(yè)生簽訂聘任合同，明確各自的職責(zé)和義務(wù)。聘用合同期一般為2～3年，工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，比照本地新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平，由中央財政和地方財政給予一定工作、生活補(bǔ)貼。中央財政按東、中、西部不同地區(qū)，人均每年分別按5000元、1萬元、1?5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，并按人均2000元發(fā)放一次性安置費(fèi)，不足部分由地方財政承擔(dān)。

　　在村任職2年以上，工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和研究生的享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用。

　　3.2008年10月28日，由共青團(tuán)中央、《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志社、中青網(wǎng)組織評選的首屆“中國十佳大學(xué)生村官”頒獎典禮在清華大學(xué)舉行，周倍良等10人獲首屆“中國十佳大學(xué)生村官”榮譽(yù)稱號。

　　周倍良，畢業(yè)于清華大學(xué)法學(xué)院。2006年7月，到北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)壩房子村任黨支部書記助理兼團(tuán)支部書記。他根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際需要，發(fā)揮專業(yè)特長，用法律和科學(xué)文化知識服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)氣、新風(fēng)尚，贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u，被譽(yù)為“農(nóng)民律師”、“普法村官”。

　　鄭州大學(xué)碩士研究生柳波放棄了城市的優(yōu)越生活，于2006年7月任河南省開封市蘭考縣城關(guān)鄉(xiāng)老韓陵村村黨支部書記。他根據(jù)本村的實(shí)際情況，運(yùn)用所學(xué)知識，在田間地頭向農(nóng)民講授知識、傳授技術(shù)；他帶領(lǐng)村民打機(jī)井，徹底解決了旱天澆地問題；他建起板材加工廠，安排村里的剩余勞動力，使農(nóng)民走上了致富道路，被稱為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

　　文國云，畢業(yè)于西南石油大學(xué)。通過四川省“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃考試被選聘到內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣鋪?zhàn)訛虫?zhèn)雙嶺村任黨支部副書記。經(jīng)過基層磨練、提高了自身素質(zhì)能力，完成了《威遠(yuǎn)縣清溪河水污染治理的意見和建議》、《推進(jìn)農(nóng)村婦女事業(yè)發(fā)展問題探討》等課題。他創(chuàng)建的困難村民幫扶項(xiàng)目--同心幫扶基金，改善了群眾生活，由于效果顯著，在全縣得到推廣。

　　河南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生介同彬2002年投身當(dāng)?shù)?ldquo;大學(xué)生村官”計(jì)劃，擔(dān)任淇縣原莊村黨支部副書記。他從“兩委”班子建設(shè)入手，推行村務(wù)公開和民主管理，給村委會工作注入了活力。“村官”生涯使他積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。他依托自己創(chuàng)辦的興和畜牧開發(fā)有限公司，帶領(lǐng)群眾養(yǎng)豬致富；他建起了無公害蔬菜種植基地，使村民找到了致富門路。他先后榮獲“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“河南省十大杰出青年農(nóng)民”、“中國青年五四獎?wù)?rdquo;等榮譽(yù)稱號。

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