學(xué)者稱(chēng)國(guó)考熱體現(xiàn)轉(zhuǎn)型期社會(huì)問(wèn)題：分配制度不公

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　　昨天(25日)，2013年度國(guó)家公務(wù)員考試筆試落下帷幕，很快，這些年輕人的命運(yùn)將呈現(xiàn)出截然不同的分流。

　　國(guó)考熱：壁壘，還是橋梁?

　　每個(gè)時(shí)代都有無(wú)法回避的選擇，當(dāng)超過(guò)150萬(wàn)的年輕人走進(jìn)同一個(gè)考場(chǎng)，國(guó)考就是這樣一個(gè)無(wú)法回避的潮流。

　　對(duì)報(bào)考的個(gè)體，人們?cè)u(píng)價(jià)“上進(jìn)”;對(duì)報(bào)考的群體，人們表示“擔(dān)憂(yōu)”。糾結(jié)的目光里滿(mǎn)是疑惑：為什么20年前，大批體制內(nèi)的官員、學(xué)者及學(xué)成歸來(lái)的海外留學(xué)人員，紛紛投身市場(chǎng)大潮;20年后的今天，卻有每年上百萬(wàn)的大學(xué)生爭(zhēng)相擠入體制內(nèi)?

　　其實(shí)，國(guó)考熱作為一扇可以洞察社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的窗戶(hù)，透過(guò)它，可以看見(jiàn)壁壘，也可以看見(jiàn)橋梁。

　　“國(guó)考熱”體現(xiàn)轉(zhuǎn)型期社會(huì)問(wèn)題

　　“如果社會(huì)保障制度的雙軌制不被改變，國(guó)考熱一定還會(huì)持續(xù)下去。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授侯風(fēng)云明顯感覺(jué)到，基于不公平的社會(huì)分配制度的這種熱，亟需改變。

　　侯風(fēng)云，這位對(duì)就業(yè)市場(chǎng)頗有研究的山東省政協(xié)委員很理解年輕人的選擇。她承認(rèn)，每當(dāng)聽(tīng)說(shuō)有學(xué)生考上了公務(wù)員，自己也會(huì)由衷地高興，“對(duì)比一些進(jìn)入私企的同學(xué)，進(jìn)入機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位，在現(xiàn)階段的確是最穩(wěn)定也是最有保障的工作。”它意味著現(xiàn)實(shí)選擇的利益最大化。

　　山東大學(xué)碩士陳寬(化名)畢業(yè)后進(jìn)入國(guó)內(nèi)的一家知名市場(chǎng)化媒體工作，月薪萬(wàn)元左右，一度被同學(xué)們羨慕。一次與高中同學(xué)的偶然聊天卻讓他倍感受挫。那位畢業(yè)于駐濟(jì)某二本院校的同學(xué)，2007年通過(guò)省直機(jī)關(guān)公務(wù)員考試進(jìn)入“體制內(nèi)”。這一次，這位同學(xué)說(shuō)的是自己的“新煩惱”：“最近老被中介騷擾，我們單位宿舍，40萬(wàn)買(mǎi)的，說(shuō)現(xiàn)在漲到120多萬(wàn)了，賣(mài)不賣(mài)?”

　　“聽(tīng)起來(lái)像是很煩，實(shí)際已經(jīng)是在炫耀了。”這讓目前尚未買(mǎi)房的陳寬“羨慕嫉妒恨”。自信學(xué)識(shí)水平與社交能力略勝一籌的他繼而意識(shí)到，“有些時(shí)候，你能夠獲得多少資源，不完全因?yàn)槟銉?yōu)秀或者勤奮與否，而在于有沒(méi)有處于恰當(dāng)?shù)奈恢?rdquo;。

　　高中的政治課本已經(jīng)讓陳寬懂得，社會(huì)資源的分配原則是“效率優(yōu)先兼顧公平”，但這種以體制壁壘來(lái)區(qū)別的分配態(tài)勢(shì)清晰地告訴他：在一個(gè)欠缺公平的環(huán)境里，占據(jù)有利的競(jìng)爭(zhēng)位置，往往意味著更大的利益回報(bào)。

　　侯風(fēng)云對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“從表面上看只是公務(wù)員招考出現(xiàn)了如此大的熱度，背后其實(shí)是現(xiàn)階段社會(huì)轉(zhuǎn)型期問(wèn)題的集中體現(xiàn)。”

　　三十年河?xùn)| 三十年河西

　　“總有一天，公務(wù)員沒(méi)有了特權(quán)，社會(huì)建立的監(jiān)督機(jī)制真正發(fā)揮作用，可能很多人就不再追逐國(guó)考了。”說(shuō)這話(huà)的房富民1998年大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)后，從銷(xiāo)售組裝電腦開(kāi)始創(chuàng)辦了現(xiàn)在的太陽(yáng)能企業(yè)。

　　那時(shí)候，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的招聘方式，還大多停留在請(qǐng)高校校方推薦的階段。盡管此時(shí)的國(guó)考已經(jīng)進(jìn)行了4年，但始終處于不冷不熱的狀況。

　　1994年，國(guó)家計(jì)委等29個(gè)部門(mén)進(jìn)行首次中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員招考，但應(yīng)者寥寥。官方數(shù)據(jù)顯示，自1994年到2000年，國(guó)考報(bào)名人數(shù)累計(jì)只有4萬(wàn)多。在那個(gè)年代，另一股潮流在社會(huì)上占據(jù)了主導(dǎo)：“下海”。

　　那是受1992年鄧小平南巡講話(huà)激勵(lì)的一代人。大批體制內(nèi)的官員、學(xué)者及學(xué)成歸來(lái)的海外留學(xué)人員，紛紛投身市場(chǎng)大潮。

　　那段歷史也被人們普遍視為創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)家精神崛起的重要時(shí)期而備加懷念。

　　在自己的第一本著述里，“92派”代表人物萬(wàn)通董事長(zhǎng)馮侖形容當(dāng)年的情形為“野蠻生長(zhǎng)”：在政策給予的寬闊市場(chǎng)中，他們迅速成為現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新者和實(shí)踐者，并以自身的努力拓展著體制外的吸引力。

　　“這是中國(guó)社會(huì)很大的進(jìn)步，機(jī)會(huì)多了、選擇多了、成就多了。”觀察者在總結(jié)改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗(yàn)和成就時(shí)發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放的成功很大程度上就是因?yàn)樗�成功地激活了存在于中�?guó)人心底的商業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情。

　　20年后，當(dāng)馮侖在北京亮馬河飯店發(fā)表演講時(shí)，他的新感慨已然成為“理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)很骨感”——“在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的劇烈影響下，企業(yè)沒(méi)辦法專(zhuān)心致力于市場(chǎng)博弈，而不得不更多地困惑于體制內(nèi)耗。”

　　這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉的擔(dān)憂(yōu)。同樣是在一次演講中，他公開(kāi)強(qiáng)調(diào)，2004年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱發(fā)生以后，一些黨政機(jī)關(guān)以宏觀調(diào)控之名，對(duì)市場(chǎng)交易和企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行微觀干預(yù)，行政審批權(quán)力大大強(qiáng)化。

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