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公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：實(shí)名舉報(bào)需要完善的制度撐腰

2013-01-28 14:47:43 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源：新華每日電訊

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　　“實(shí)名制舉報(bào)就像是蹦極。”河南省政協(xié)委員、九三學(xué)社社員、新鄉(xiāng)市亞化建筑公司總經(jīng)理陳令軍說:“我只有確定綁在我腳上的繩子是絕對(duì)安全的,我才有勇氣跳,如果腳上綁的是根頭發(fā)絲,試問誰(shuí)敢呢?”根據(jù)2010年最高人民檢察院的材料顯示:向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)涉嫌犯罪的舉報(bào)人中,約有70%不同程度地遭受到打擊報(bào)復(fù)或變相打擊報(bào)復(fù)。這也印證了市民的擔(dān)心不無道理。(1月26日《大河報(bào)》)
 
　　無論是從信息真實(shí)性的角度看,還是從職能部門審查可行性的角度看,實(shí)名舉報(bào)的現(xiàn)實(shí)效果都更好。正是因?yàn)檫@個(gè)原因,今年1月9日,中紀(jì)委、監(jiān)察部表示,提倡群眾實(shí)名舉報(bào),凡實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理。如果公眾在舉報(bào)時(shí)能夠堅(jiān)持實(shí)名,公眾與職能部門之間,輿論監(jiān)督與制度監(jiān)督之間的互動(dòng)就可以更加順暢,而反腐的體系也必然因此而更加健全。
 
　　從某種意義上說,實(shí)名舉報(bào)也是公民的一種責(zé)任。這種具名的做法,可以讓信息的真實(shí)性得到保證,以區(qū)別于那些虛假的甚至是別有企圖的舉報(bào)行為；這種具名的做法,可以讓公民的責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步提升,讓他們真的覺得,是在做一個(gè)公民應(yīng)該做的,而不是什么偷偷摸摸的勾當(dāng)。
 
　　但現(xiàn)實(shí)的情形卻是,公眾在實(shí)名舉報(bào)時(shí)總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰。這是因?yàn)?舉報(bào)本身就是一件高風(fēng)險(xiǎn)的事,舉報(bào)意味著以個(gè)人的權(quán)利對(duì)抗掌握權(quán)力的個(gè)人。因此,為了自保,為了避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),很多人在舉報(bào)時(shí)心有顧忌,不敢報(bào)上名來。
 
　　這樣的“膽怯”源自現(xiàn)實(shí)的考慮,舉報(bào)者擔(dān)心自己可能成為制度漏洞或官場(chǎng)潛規(guī)則的犧牲品,那時(shí)實(shí)名舉報(bào)豈不等同于自投羅網(wǎng)。所以,必須通過制度來為實(shí)名舉報(bào)撐腰。必須完善對(duì)實(shí)名舉報(bào)的制度保障。這種制度保障至少應(yīng)該做好以下三個(gè)方面:
 
　　其一,堅(jiān)持回避原則。不能將舉報(bào)信息直接轉(zhuǎn)交給被舉報(bào)人,即使要核查,也要明確調(diào)查的主體,不能以轉(zhuǎn)交和自查的方式了事。如果還是將查處界定為“自掃門前雪”,則舉報(bào)者被打擊報(bào)復(fù)就實(shí)屬必然。
 
　　其二,堅(jiān)持保護(hù)原則。官員需要保護(hù),實(shí)名舉報(bào)者也需要保護(hù),應(yīng)該從一開始就保證舉報(bào)者不被打擊報(bào)復(fù),而不是在被打擊報(bào)復(fù)后才去糾正,更不能放任打擊報(bào)復(fù)而置之不理。
 
　　其三,堅(jiān)持一查到底的原則。如果實(shí)名舉報(bào)只是打掉了蒼蠅而沒有打死老虎,則實(shí)名舉報(bào)者可能還照樣有疑慮,擔(dān)心日后被老虎一點(diǎn)點(diǎn)咬死或嚇?biāo)��！?/div>
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