公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：熱氣球事件突顯危機(jī)處理能力

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　　埃及熱氣球爆炸慘案導(dǎo)致9名港人罹難。外交部及特區(qū)政府迅速派出工作團(tuán)隊(duì)于第一時(shí)間到達(dá)埃及,進(jìn)行交涉及處理善后事務(wù)。

　　中國(guó)工作組及中國(guó)駐埃及大使館代表中國(guó)已先期與埃及政府進(jìn)行外交層面的交涉,與埃及外交部、旅游部等多個(gè)部門(mén)密切合作,商討調(diào)查、賠償?shù)仁乱�。特區(qū)政府工作組則負(fù)責(zé)護(hù)送罹難者家屬到現(xiàn)場(chǎng),并協(xié)助加快遺體辨認(rèn)、護(hù)送等善后事宜。

　　獲悉事故發(fā)生后,特區(qū)政府迅速組成專(zhuān)家小組,其中包括入境處4名人員、醫(yī)管局3位臨床心理專(zhuān)家及兩位護(hù)士。罹難者家屬在入境處官員、醫(yī)管局專(zhuān)家、護(hù)士及旅游公司經(jīng)理的陪同下,前往開(kāi)羅4間醫(yī)院辨認(rèn)遺體。特區(qū)政府一行7人的工作小組中,入境處工作人員主要負(fù)責(zé)跟進(jìn)遺體運(yùn)輸及文書(shū)處理工作。醫(yī)管局心理專(zhuān)家負(fù)責(zé)照顧罹難者家屬。由于罹難者家屬情緒均十分悲慟,醫(yī)管局心理專(zhuān)家對(duì)罹難者家屬寸步不離,密切關(guān)注其情緒狀況,隨時(shí)提供心理支援。

　　由于事件特殊性質(zhì)所致,熱氣球燃燒導(dǎo)致部分遺體難以辨認(rèn),特區(qū)政府又增派7人專(zhuān)家小組奔赴開(kāi)羅,其中包括法醫(yī)、政府化驗(yàn)所DNA專(zhuān)家及警方災(zāi)難應(yīng)變小組成員。目前,特區(qū)政府應(yīng)急小組共14人,通力合作,加快完成遺體辨認(rèn)。

　　應(yīng)急小組各位專(zhuān)家既有嚴(yán)格明確的分工,同時(shí)又保持適度彈性,以隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。為了最大限度減少罹難者家屬的心理創(chuàng)傷,應(yīng)急小組決定由醫(yī)管局護(hù)士先行檢查、記錄罹難者身高、體重、身體特征、衣物特征等,并在警方的組織下向家屬詢(xún)問(wèn)。如記錄特征與家屬描述吻合,才安排家屬認(rèn)尸。目前,9名遇難者已完成辨認(rèn)。

　　應(yīng)急小組以最快時(shí)間安排家屬辨認(rèn)遺體,主要為了最大限度減少對(duì)遇難者家屬的精神傷害。有的家屬過(guò)度悲痛,希望在辨認(rèn)遺體后盡快返回香港,離開(kāi)傷心地;而有的家屬希望到肇事地點(diǎn)祭奠;而需要DNA檢驗(yàn)才可辨識(shí)身份的遇難者,其家屬需數(shù)日才可獲得結(jié)果。與此同時(shí),入境處工作人員一直加快遺體運(yùn)送工作。應(yīng)急小組表示會(huì)尊重家屬意愿,完成運(yùn)送。

　　2003年非典之后,特區(qū)政府不斷完善突發(fā)事件處理機(jī)制,以有效應(yīng)對(duì)各種危機(jī)。在危機(jī)處理機(jī)制上,特區(qū)政府比較注重政府各部門(mén)及社會(huì)力量的聯(lián)合協(xié)作,不僅注重事件處理的效率、效果,而且特別派專(zhuān)家給予受害人家屬心理和精神上的專(zhuān)業(yè)支援。

　　距離此次熱氣球事件最近的海外善后事件是2010年的馬尼拉人質(zhì)事件。事發(fā)之后,特區(qū)政府立即安排國(guó)泰航空包機(jī),護(hù)送連同被挾持人質(zhì)家屬、保安局副局長(zhǎng)、醫(yī)療人員、警方、入境事務(wù)處工作人員、臨床心理學(xué)家及社工前往馬尼拉。對(duì)比兩次事件,可以看到,特區(qū)政府危機(jī)處理機(jī)制如出一轍,人員組成基本一致。功能上,應(yīng)急小組精干、覆蓋全面。接送事務(wù)、醫(yī)療事務(wù)、保安事務(wù)及心理精神支援是特區(qū)政府著手危機(jī)處理的主要方面。當(dāng)然,根據(jù)事件不同性質(zhì),如此次熱氣球事件,特區(qū)政府也會(huì)隨時(shí)增派支援小組,協(xié)助應(yīng)急主干力量處理事件。

　　回歸后,特區(qū)政府在海外救援及善后事務(wù)上逐漸同中央政府形成穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制。外交部、駐港外交部特派員公署及中國(guó)駐當(dāng)?shù)卮笫桂^負(fù)責(zé)外交交涉,包括與當(dāng)?shù)卣�府各部門(mén)的交涉、談判等。特區(qū)政府則集中在具體事務(wù)的處理上。憑借精干、高效、專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì),特區(qū)政府在幾次海外危機(jī)處理上表現(xiàn)出色,贏得了港人的尊重和信賴(lài)。

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