公務員編制與事業(yè)單位編制的優(yōu)劣比較

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　　導語：隨著就業(yè)人口的增長，就業(yè)環(huán)境的不樂觀，使公務員和事業(yè)單位工作人員成為大多數(shù)人趨之若鶩的理想工作崗位。 “金飯碗”與 “銀飯碗”，無論端起哪一個，都代表著你將擁有一個穩(wěn)定的工作環(huán)境和良好的薪酬待遇。當然，公務員和事業(yè)人員這兩個崗位在很多方面有所區(qū)別，這也使得很多人在選擇時不禁問道“它們到底區(qū)別在哪里”，“到底該如何選擇”。為了解決大家的疑問，華圖教育公務員考試研究中心資深專家馬璐璐特為您作二者優(yōu)劣勢的比較。

　　一、公務員與事業(yè)單位人員的區(qū)別

　　公務員法規(guī)定：“依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份，都屬于公務員編制”，包括國家機關、共產(chǎn)黨機關、民主黨派機關、人大機關、政協(xié)機關、檢察院和法院等。

　　事業(yè)人員主要指事業(yè)單位工作人員。 事業(yè)單位是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費一般由國家事業(yè)費開支的單位。主要有科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設計單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會福利單位，環(huán)境保護單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。

　　另外，還有一種行政事業(yè)單位，指具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能，如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機構等，其工作人員事業(yè)行政事業(yè)編制，行政事業(yè)單位目前參照公務員法管理，隨著事業(yè)單位的改革將來很多行政事業(yè)單位將納入公務員序列。

　　二、行政編制與事業(yè)編制的區(qū)別

　　公務員編制是行政編制，是政府機關的正式人員。按照《國家公務員管理條例》規(guī)定，國家行政機構(即國務院、各級地方人民政府，以及國務院各職能部門、地方人民政府各職能管理機構)的行政編制人員實行公務員管理，國家權力機構、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構的人員參照實行公務員管理。事業(yè)單位一般不要求實行公務員管理，但也有個別事業(yè)單位參照實行公務員管理。

　　事業(yè)編制是輔助編制，事業(yè)編制按照財政來源又可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種。全額編制即全額財政撥款事業(yè)編制，不允許也不能自主創(chuàng)收，完全靠財政撥款的單位，多指一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，如：公辦義務教育學校、防疫站、海事局、公辦干休所、交通局下屬交通稽查隊、衛(wèi)生局下屬防疫站等等。差額事業(yè)編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如：公立醫(yī)院、公立大學、日報社等等。自籌自支事業(yè)編制，實際上與企業(yè)差不多，待遇和經(jīng)營狀況息息相關，多為一些服務型事業(yè)單位，如政府招待所、政府下屬培訓中心、從事應用性研究和開發(fā)的科研單位、政府直屬印刷所等等，隨著事業(yè)單位的改革將逐步改制成企業(yè)。

　　現(xiàn)在的政府機關有部分人是公務員編制，部分人是事業(yè)編制。公務員編制是要中央編制委審批才有的，一般單位名額都是固定的，除了每年報計劃，公開招考公務員以外，不能隨意增加。但是由于政府機關的業(yè)務量增加，又沒有公務員編制，于是就招聘事業(yè)編制人員，在國家人事部不備案，不掛名，工資由單位自己或者地方財政供養(yǎng)。政府機關所屬的事業(yè)單位，只有領導(副處以上或者少量正科)是公務員編制，其他人都是事業(yè)編制或者是合同工。

　　三、公務員編制、事業(yè)編制——孰優(yōu)孰劣

　　具體來說，公務員編制和事業(yè)編制的優(yōu)劣存在于以下幾個方面：

　　(一) 工作內(nèi)容

　　公務員是國家政府工作部門的工作人員，具備行政執(zhí)法權。事業(yè)單位是服務性質(zhì)的單位，通常情況下不具備行政執(zhí)法權，這是事業(yè)單位與公務員之間最大的差別所在。因此，公務員工作壓力較大，而事業(yè)單位工作則相對比較清閑。

　　(二) 薪酬待遇

　　公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規(guī)定發(fā)放，并根據(jù)國家財政狀況進行調(diào)資，公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位人員的工資收入一般不受國家約定，由各事業(yè)單位根據(jù)市場情況而定，事業(yè)單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規(guī)定執(zhí)行，一般要逐步實行社會化。應該說：同崗位同資歷情況下公務員編制比事業(yè)編制收入要高一些。

　　(三) 晉升途徑

　　公務員編制晉升走級別，晉升途徑一般是從科級、初級、局級到部級。公務員參照公務員法進行考核選拔，不簽勞動合同。而事業(yè)編制走的是職稱，晉升途徑一般是由初級工、中級工到高級工，崗位一般分為管理崗和技術崗，需與用人單位簽訂勞動合同。簡單地說，公務員都擁有干部身份，而事業(yè)人員名義上是國家干部，實際還是工人身份;公務員工作更加穩(wěn)定，而在事業(yè)單位工作則與在企業(yè)工作一樣，承擔著一定風險。

　　俗話說“尺有所長、寸有所短”，其實沒有真正意義上的“金飯碗”和“銀飯碗”，只有選擇適合自己的崗位才能發(fā)揮所長，腳踏實地地工作才能取得好的成績!

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