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公務員考試時政熱點：專家建議打破高考分省錄取制度

2013-06-08 08:43:16 公務員考試網文章來源：搜狐網

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　　昨天是高考第一天。算上今年，全國高考報名人數已經連續(xù)五年下降。今年報名參加高考的人數為912萬，與此同時還有不少學生在報名后放棄參加考試。

　　據教育專家統(tǒng)計，今年全國放棄參加高考的高中畢業(yè)生約為100萬。不少高中畢業(yè)生選擇出國留學，不再擠高考這座“獨木橋”，另有數量更多的高中畢業(yè)生選擇直接就業(yè)。教育專家分析，就業(yè)形勢嚴峻、高考對改變命運不再具有決定性影響，是不少學生選擇棄考的主要原因。

　　現狀

　　五年來棄考率穩(wěn)定在10%

　　日前，教育部發(fā)言人續(xù)梅透露，盡管今年的棄考數量暫時不得而知，但近五年來，高中畢業(yè)生棄考率基本穩(wěn)定，約為10%。

　　中國教育科學院研究員儲朝暉表示，2010年，他在對比各地高三學籍人數與高考報名人數之后測算出，當年全國大約有80萬名學生棄考。近年，棄考人數以每年接近10萬人的速度增加。照此計算，今年全國棄考學生大約在100萬人。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示認同這一分析，他補充說：“如果算上中途棄考和考完之后不填志愿的學生，人數可能還得增加幾十萬。”

　　2010年，北京地區(qū)參加中考的人數為10.2萬人，但2013年高考報名人數只有72736人。有媒體根據該數據測算出，北京2013年高考棄考人數近3萬人。對此，北京市教委相關負責人日前表示，這一測算并不準確。據不完全統(tǒng)計，近幾年，北京棄考人數一直徘徊在兩三千人。該負責人介紹，當年參加中考的人數中有一部分是非京籍考生，這類考生人數在幾千人，他們需要回原籍參加高考，有些學生從高一開始就陸續(xù)離開北京。

　　分析

　　棄考人群主要有四類

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇分析，高考棄考人群大致可以分為四類：第一類是放棄內地高考，選擇“洋高考”，即出國留學。教育部統(tǒng)計數據顯示，我國每年出國留學人數已經超過30萬，其中高中畢業(yè)出國留學占很大比重；第二類是因成績不理想，覺得高考無望而放棄高考；第三類，有一些中西部、農村地區(qū)的學校，為“提高”學校的高考成績、升學率，動員成績差的學生放棄高考，屬于“被棄考”；第四類，面對大學生就業(yè)難，一些學生認為無法考上理想的大學（主要是一本院校），還不如直接打工。

　　多數棄考生直接就業(yè)

　　今年全國有699萬應屆高校畢業(yè)生即將面臨就業(yè)，被稱為“史上最難就業(yè)”。就業(yè)形勢嚴峻，讓不少學生選擇不再讀大學而是直接就業(yè)。儲朝暉表示，選擇棄考的主要原因是一部分學生認為高考已經不再能夠改變自己的命運，在這樣的前提下，有的學生是因為學費貴而棄考，另外一些考生則是因為“學不到東西”、“看不上”等原因選擇棄考。

　　“有的‘三本’院校和高職院校，學費動不動就一兩萬元，許多農村學生即使考上了，家里也很難負擔得起，就算咬牙上了大學，畢業(yè)了還是很難找到好工作。”儲朝暉表示。

　　“根據教育部門公布的數據，出國留學的高中畢業(yè)生不超過20萬人；其他80多萬名棄考學生大多選擇了直接就業(yè)，還有一部分選擇來年再考。”熊丙奇說，這80多萬名學生中，農村孩子占了絕大多數。

　　“不少家庭相對貧困的學生，在選擇上受到了很大的制約，除了棄考的情況，還有不少棄錄的。2010年，在山東的調研發(fā)現，60萬考生中，有6萬名學生拿到了錄取通知書，但是最終沒有到學校報到。這幾年一直相對穩(wěn)定，從全國范圍來看，被錄取但最終不報到的學生也大約在10%。”儲朝暉透露。

　　儲朝暉認為，棄考數量連續(xù)多年上升，高校需要反思自身。最根本的一點就是高校要轉變自身定位，“不能再高高在上，指望學生來求學校，而是應該轉變思路，為學生服務，畢竟學生才是高校的中心。”在為學生服務的基礎上，大學再考慮要開設什么樣的專業(yè)、課程，選聘什么樣的教師，如何安排教學、管理，如何進行評價等。