招警考試備考之社會(huì)治安綜合治理

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　　社會(huì)治安綜臺治理

　　一、社會(huì)治安綜合治理的基本內(nèi)谷

　　1.社會(huì)治安綜合治理的基本概述

　　社會(huì)治安問題是各種社會(huì)消極因素的綜合反映，必須依靠全黨、全社會(huì)的共同努力，實(shí)行綜合治理。社會(huì) 治安綜合治理的基本內(nèi)容是：“在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的職能作用，廣泛組織社會(huì)各 方面的力量，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的、文化的、法律的各種手段，預(yù)防和 懲罰違法犯罪行為，預(yù)防和處置治安事件和治安事故，教育改造違法犯罪人員，逐步限制、消除產(chǎn)生違法犯罪 的土壤和條件，建立良好穩(wěn)定的社會(huì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的順利進(jìn)行，保護(hù)人民安居樂業(yè)，維護(hù)國 家的長治久安。”

　　2.社會(huì)治安綜合治理的意義

　　社會(huì)治安綜合治理是黨和政府全面解決我國社會(huì)治安問題的戰(zhàn)略方針，是我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重 要組成部分，是公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾三者有機(jī)結(jié)合的新形式，是黨委領(lǐng)導(dǎo)公安工作的根 本原則和群眾路線在新形勢下的新發(fā)展。

　　【典型真題】(2010年山東省公安機(jī)關(guān)錄用人民警察考試《公安基礎(chǔ)知識》判斷題)

　　社會(huì)治安綜合治理是公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和政府三者有機(jī)結(jié)合的新形式。( )

　　【答案】X

　　3.社會(huì)治安綜合治理的要點(diǎn)

　　(1)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力量是各級黨委和政府。

　　(2)社會(huì)治安綜合治理的實(shí)施力量是綜合性的，既要發(fā)揮公安、檢察、審判、司法行政、國家安全等專門 機(jī)關(guān)的骨干作用、職能作用，更要發(fā)揮各政府部門、各系統(tǒng)、各社會(huì)團(tuán)體、各群眾組織以及廣大人民群眾的積 極作用。

　　(3)社會(huì)治安綜合治理的手段和措施是綜合性的。

　　(4)社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)也是綜合性的。既要使已發(fā)生的違法犯罪行為受到應(yīng)有的制裁，又要防范一 切可能的治安危害發(fā)生。同時(shí)力求減少產(chǎn)生犯罪的社會(huì)條件，帶動(dòng)社會(huì)的改造，在促進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)造良 好的社會(huì)秩序、帶來經(jīng)濟(jì)效益等多方面產(chǎn)生積極的影響。

　　二、社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)

　　1.打擊

　　打擊是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實(shí)綜合治理其他措施的前提條件。通過打擊，可以發(fā)揮震懾的 威力，狠剎嚴(yán)重犯罪分子的氣焰，有力地遏制嚴(yán)重刑事犯罪。為此，必須長期堅(jiān)持對嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪 分子采取依法從重從快懲處的政策，必要時(shí)在全國范圍或較大區(qū)域內(nèi)開展對嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)集中統(tǒng)一的打擊 行動(dòng)。這種“嚴(yán)打”行動(dòng)，多數(shù)情況下由各省、自治區(qū)、直轄市從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安情況出發(fā)，主動(dòng)地有節(jié)奏、有 準(zhǔn)備、有重點(diǎn)地開展集中打擊或?qū)ｍ?xiàng)斗爭。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，經(jīng)濟(jì)犯罪對國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的影響 越來越大，特別是黨的十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》， 對防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作提出了新的更高的要求，防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪是為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供 良好法治環(huán)境的迫切需要。

　　【典型真題】(2008年福建省公安機(jī)關(guān)錄用人民警察考試《公安基礎(chǔ)知識》單選題)

　　依法從重從快嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪是打擊的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是搞好( )的一記“重拳”。

　　A.嚴(yán)打整治 B.群防群治 C.打防并舉 D.社會(huì)治安綜合治理

　　【答案】D

　　2.防范

　　積極的預(yù)防工作，是減少各種治安危害和維護(hù)治安秩序的基本措施。應(yīng)對廣大社會(huì)成員進(jìn)行治安形勢和違 法犯罪發(fā)展趨勢的教育，提高其治安防范意識。要在社會(huì)各個(gè)方面健全治安防范制度，加強(qiáng)預(yù)防設(shè)施的建設(shè)， 檢查、堵塞各種治安漏洞。要建立預(yù)警制度，通過治安信息的收集與分析，不斷提高對治安危害的預(yù)見性，加 強(qiáng)超前控制。

　　I[典型真題】(2008年河南省公安機(jī)關(guān)錄用人民警察考試《公安基礎(chǔ)知識》多選題)

　　積極的預(yù)防工作包括( )。

　　A.對廣大社會(huì)成員進(jìn)行治安形勢和違法犯罪發(fā)展趨勢的教育，提高其治安防范意識

　　B.在社會(huì)各個(gè)方面健全治安防范制度

　　C.加強(qiáng)預(yù)防設(shè)施的建設(shè)，檢查、堵塞各種治安漏洞

　　D.建立預(yù)警制度，通過治安信息的收集與分析，不斷提高對治安危害的預(yù)見性，加強(qiáng)超前控制

　　【答案】ABCD

　　3.教育

　　圍繞治安問題開展的社會(huì)教育，是維護(hù)社會(huì)治安的戰(zhàn)略性措施。防治治安危害的社會(huì)教育是多層次的。一 是全社會(huì)普遍進(jìn)行的正面教育，如政治思想教育、法制教育、道德教育、紀(jì)律教育等。二是為防范治安危害進(jìn) 行的有針對性的教育，對可能釀成違法犯罪、治安事件、治安事故的因素有重點(diǎn)地開展教育工作。三是對造成 治安危害的有關(guān)人員，在執(zhí)法過程中進(jìn)行的教育工作。四是制裁后的教育管理工作，如對刑滿釋放、解除勞動(dòng) 教養(yǎng)或少年教養(yǎng)人員的幫教工作，使他們汲取教訓(xùn)，不再重犯。防治治安危害的社會(huì)教育，是有廣泛群眾性的 思想工作，要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)各個(gè)部門，特別是宣傳、教育、新聞、出版等部門以健康的、進(jìn)步的， 思想占領(lǐng)思想陣地，并且加強(qiáng)宣傳教育的組織工作，把思想工作做深做細(xì)，促使消極的、破壞的因素轉(zhuǎn)化為積 極的、健康的因素。

　　4.管理

　　加強(qiáng)行政管理是減少治安危害，建立良好社會(huì)秩序的重要手段，是直接維護(hù)社會(huì)治安秩序的基礎(chǔ)工作。通 過管理堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)違法犯罪，提高公民的治安意識，建立良好的社會(huì)治安秩序。治安行政管理既有行政強(qiáng) 制性，又有行政說服性。必須堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、文明管理，同時(shí)努力發(fā)展群眾的自治管 理。除了治安行政管理工作之外，抓好其他方面的行政管理，如市場、工商、財(cái)貿(mào)、稅務(wù)、衛(wèi)生、海關(guān)、教育 等方面的行政管理，也可以大量地減少治安問題的發(fā)生。

　　5.建設(shè)

　　加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的思想建設(shè)、組織建設(shè)、規(guī)范建設(shè)，是落實(shí)綜合治理的關(guān)鍵6所謂“治理”， 一個(gè)很重要的方面是“建設(shè)”，這是社會(huì)治安綜合治理工程的一項(xiàng)積極的措施。因此，應(yīng)是邊治邊建，治中有 建。社會(huì)治安綜合治理的思想建設(shè)，就是要使全社會(huì)，特別是各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，用科學(xué)的綜合治理的理論與知識 武裝起來。社會(huì)治安綜合治理的組織建設(shè)，就是抓緊整頓建設(shè)好辦事機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)基層組織。社會(huì)治安綜合治理的規(guī)范建設(shè)，是要建立健全有關(guān)綜合治理的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的體系。這三方面的建設(shè)要同步進(jìn)行，以 取得治理工程的整體效能。綜合治理社會(huì)治安工程的建設(shè)是長期任務(wù)，必須有長期規(guī)劃，進(jìn)行堅(jiān)持不懈的 工作。

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