黨政干部選拔備考之“一國兩制”理論精講

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　　“一國兩制”構想與祖國統(tǒng)一

　　一、“ 一國兩制”科學構想的提出和意義

　　(一）一國兩制”科學構想的提出

　　"一國兩制”是鄧小平在黨的十一屆三中全會以后提出的科學構想。這一構想的提出首先是從考 慮解決臺灣問題開始的，而后擴展到解決香港、澳門問題。

　　20世紀50年代中期，周恩來代表中國政府表示，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平方式 解放臺灣。此后，以毛澤東為核心的黨中央第一代領導集體進一步提出搞第三次國共合作等主張。 這些主張對鄧小平“一國兩制”構想的形成起了很大的啟迪作用，是“一國兩制”理論的思想來源和理 論準備。

　　1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》。當年1月30日，鄧小平在訪美期間指出，我 們不再使用“解放臺灣”的提法，只要實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，我們將尊重臺灣的現(xiàn)實和現(xiàn)行制度。

　　1981年9月底，葉劍英發(fā)表《關于臺灣回歸祖國實現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》，具體闡述了我黨實現(xiàn) 祖國統(tǒng)一的九條方針。1982年1月11日，鄧小平在與一位海外朋友的談話中將這些思想概括升華， 指出，這“實際上就是‘一個國家，兩種制度’”。這是鄧小平第一次明確提出“一個國家，兩種制度”的 概念。

　　1982年，中央有關部門起草完成了關于1997年后對香港的基本方針政策的報告，形成了以“一國 兩制”方針為核心的十二條基本方針政策，從而確定了“一國兩制”的基本內容。同年9月，鄧小平在 會見英國首相撒切爾夫人時，按照“一國兩制”的方針，闡明了中國政府解決香港問題的立場。當年12 月通過的《中華人民共和國憲法》，增加了設立特別行政區(qū)的規(guī)定，為“一國兩制”的實施提供了法律依據(jù)。

　　1983年6月26日，根據(jù)中央政治局討論的意見，鄧小平在會見美籍華人楊力宇教授時，就臺灣問 題提出了“六點辦法”，指出祖國統(tǒng)一后，臺灣特別行政區(qū)可以有自己的獨立性，可以實行同大陸不 同的制度。”1984年2月，鄧小平在會見美國學者時進一步明確指出：“統(tǒng)一后，臺灣仍搞它的資本主 義，大陸搞社會主義，但是是一個統(tǒng)一的中國。一個中國，兩種制度。香港問題也是這樣，一個中國， 兩種制度。”

　　隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展，祖國和平統(tǒng)一的進程也步人新的階段。以江澤民 同志為核心的黨的第三代領導集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，不斷豐富和發(fā)展“一國兩制”的科學 構想，并將其付諸實踐，成功地實現(xiàn)了對香港和澳門恢復行使主權。1995年1月30日，江澤民同志對 發(fā)展海峽兩岸關系，促進和平統(tǒng)一，提出了八項主張，以及十七大報告中對“一國兩制”理論的提出，這 些均是對“一國兩制”構想的豐富和發(fā)展。

　　(二)“一國兩制”科學構想的意義

　　按照“一國兩制”科學構想，我們成功地解決了歷史遺留下來的香港、澳門問題。“一國兩制”構想 的形成并付諸實踐，也促使海峽兩岸關系有了重大的進展和突破。歷史發(fā)展的進程已經(jīng)使“一國兩 制”的科學構想日益顯示出重大的實踐意義和理論意義。

　　第一，“一國兩制”構想是祖國統(tǒng)一大業(yè)早日實現(xiàn)的最佳選擇。

　　第二，“一國兩制”構想為解決國際爭端和歷史遺留問題開辟了新的途徑。

　　第三，“一國兩制”構想創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思主義。

　　真題回顧

　　(單選題)《告臺灣同胞書》的發(fā)表時間是(   )。

　　A.1969 年 B.1980 年

　　C. 1979 年 D. 1987 年

　　C【解析】本題為識記題。

　　二、國兩制”構想的主要內容

　　“一國兩制”構想是鄧小平理論的重要組成部分。其基本內容是：在祖國統(tǒng)一的前提下，國家主體 堅持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保持原本的資本主義制度和生活長期不變。

　　具體地講，有以下幾點：

　　第一,一個中國。即堅持世界上只有一個中國，臺灣、香港、澳門都是中國的一部分。中國的主權 和領土完整不容分割。在國際上代表全中國人民的唯一合法政府，只能是中華人民共和國政府。一 個中國，是“一國兩制”的核心。

　　第二，兩制并存。在一個中國的前提下，國家主體堅持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保 持原本的資本主義制度，實行長期共存，共同發(fā)展。祖國統(tǒng)一后，臺灣、香港、澳門的現(xiàn)行社會、經(jīng)濟制 度不變，生活方式不變，同外國經(jīng)濟、文化關系不變。諸如私人財產、房屋、土地、企業(yè)所有權、合法繼 承權等，一律受法律保護。

　　第三，高度自治。祖國和平統(tǒng)一后，依法在臺灣、香港、澳門設立特別行政區(qū)。特別行政區(qū)行使地方 政府的權力，除在外交、國防、宣戰(zhàn)、媾和方面服從中央外，享有高度的自治權，包括行政管理權、立法權、 獨立的司法權和終審權。對臺灣特別行政區(qū)的政策更為寬松,允許繼續(xù)使用臺幣，繼續(xù)保留軍隊。

　　第四，和平談判。通過接觸和談判，以和平的方式實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一，是全體中國人民的共同心愿。 為結束敵對狀態(tài)，實現(xiàn)和平統(tǒng)一，兩岸應盡早接觸談判。但中國政府無義務對任何圖謀分裂中國的行 動，做出放棄使用武力的承諾。

　　第五，長期不變。用“一國兩制”的辦法來實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，不是權宜之計，不是短時打算，而 是要長期堅持的基本方針和政策。“一國兩制”是在實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的過程中以及祖國和平統(tǒng)一 后，保持香港、澳門、臺灣的繁榮與穩(wěn)定，促進中國發(fā)展和民族振興的基本保證。

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