黨政干部選拔備考之“一國(guó)兩制”理論精講

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　　“一國(guó)兩制”構(gòu)想與祖國(guó)統(tǒng)一

　　一、“ 一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的提出和意義

　　(一）一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的提出

　　"一國(guó)兩制”是鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)以后提出的科學(xué)構(gòu)想。這一構(gòu)想的提出首先是從考 慮解決臺(tái)灣問題開始的，而后擴(kuò)展到解決香港、澳門問題。

　　20世紀(jì)50年代中期，周恩來(lái)代表中國(guó)政府表示，中國(guó)人民愿意在可能的條件下，爭(zhēng)取用和平方式 解放臺(tái)灣。此后，以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步提出搞第三次國(guó)共合作等主張。 這些主張對(duì)鄧小平“一國(guó)兩制”構(gòu)想的形成起了很大的啟迪作用，是“一國(guó)兩制”理論的思想來(lái)源和理 論準(zhǔn)備。

　　1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》。當(dāng)年1月30日，鄧小平在訪美期間指出，我 們不再使用“解放臺(tái)灣”的提法，只要實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，我們將尊重臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度。

　　1981年9月底，葉劍英發(fā)表《關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》，具體闡述了我黨實(shí)現(xiàn) 祖國(guó)統(tǒng)一的九條方針。1982年1月11日，鄧小平在與一位海外朋友的談話中將這些思想概括升華， 指出，這“實(shí)際上就是‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’”。這是鄧小平第一次明確提出“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的 概念。

　　1982年，中央有關(guān)部門起草完成了關(guān)于1997年后對(duì)香港的基本方針政策的報(bào)告，形成了以“一國(guó) 兩制”方針為核心的十二條基本方針政策，從而確定了“一國(guó)兩制”的基本內(nèi)容。同年9月，鄧小平在 會(huì)見英國(guó)首相撒切爾夫人時(shí)，按照“一國(guó)兩制”的方針，闡明了中國(guó)政府解決香港問題的立場(chǎng)。當(dāng)年12 月通過的《中華人民共和國(guó)憲法》，增加了設(shè)立特別行政區(qū)的規(guī)定，為“一國(guó)兩制”的實(shí)施提供了法律依據(jù)。

　　1983年6月26日，根據(jù)中央政治局討論的意見，鄧小平在會(huì)見美籍華人楊力宇教授時(shí)，就臺(tái)灣問 題提出了“六點(diǎn)辦法”，指出祖國(guó)統(tǒng)一后，臺(tái)灣特別行政區(qū)可以有自己的獨(dú)立性，可以實(shí)行同大陸不 同的制度。”1984年2月，鄧小平在會(huì)見美國(guó)學(xué)者時(shí)進(jìn)一步明確指出：“統(tǒng)一后，臺(tái)灣仍搞它的資本主 義，大陸搞社會(huì)主義，但是是一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)。一個(gè)中國(guó)，兩種制度。香港問題也是這樣，一個(gè)中國(guó)， 兩種制度。”

　　隨著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，祖國(guó)和平統(tǒng)一的進(jìn)程也步人新的階段。以江澤民 同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，不斷豐富和發(fā)展“一國(guó)兩制”的科學(xué) 構(gòu)想，并將其付諸實(shí)踐，成功地實(shí)現(xiàn)了對(duì)香港和澳門恢復(fù)行使主權(quán)。1995年1月30日，江澤民同志對(duì) 發(fā)展海峽兩岸關(guān)系，促進(jìn)和平統(tǒng)一，提出了八項(xiàng)主張，以及十七大報(bào)告中對(duì)“一國(guó)兩制”理論的提出，這 些均是對(duì)“一國(guó)兩制”構(gòu)想的豐富和發(fā)展。

　　(二)“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的意義

　　按照“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想，我們成功地解決了歷史遺留下來(lái)的香港、澳門問題。“一國(guó)兩制”構(gòu)想 的形成并付諸實(shí)踐，也促使海峽兩岸關(guān)系有了重大的進(jìn)展和突破。歷史發(fā)展的進(jìn)程已經(jīng)使“一國(guó)兩 制”的科學(xué)構(gòu)想日益顯示出重大的實(shí)踐意義和理論意義。

　　第一，“一國(guó)兩制”構(gòu)想是祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)早日實(shí)現(xiàn)的最佳選擇。

　　第二，“一國(guó)兩制”構(gòu)想為解決國(guó)際爭(zhēng)端和歷史遺留問題開辟了新的途徑。

　　第三，“一國(guó)兩制”構(gòu)想創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思主義。

　　真題回顧

　　(單選題)《告臺(tái)灣同胞書》的發(fā)表時(shí)間是(   )。

　　A.1969 年 B.1980 年

　　C. 1979 年 D. 1987 年

　　C【解析】本題為識(shí)記題。

　　二、國(guó)兩制”構(gòu)想的主要內(nèi)容

　　“一國(guó)兩制”構(gòu)想是鄧小平理論的重要組成部分。其基本內(nèi)容是：在祖國(guó)統(tǒng)一的前提下，國(guó)家主體 堅(jiān)持社會(huì)主義制度，同時(shí)在臺(tái)灣、香港、澳門保持原本的資本主義制度和生活長(zhǎng)期不變。

　　具體地講，有以下幾點(diǎn)：

　　第一,一個(gè)中國(guó)。即堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣、香港、澳門都是中國(guó)的一部分。中國(guó)的主權(quán) 和領(lǐng)土完整不容分割。在國(guó)際上代表全中國(guó)人民的唯一合法政府，只能是中華人民共和國(guó)政府。一 個(gè)中國(guó)，是“一國(guó)兩制”的核心。

　　第二，兩制并存。在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，同時(shí)在臺(tái)灣、香港、澳門保 持原本的資本主義制度，實(shí)行長(zhǎng)期共存，共同發(fā)展。祖國(guó)統(tǒng)一后，臺(tái)灣、香港、澳門的現(xiàn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制 度不變，生活方式不變，同外國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系不變。諸如私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼 承權(quán)等，一律受法律保護(hù)。

　　第三，高度自治。祖國(guó)和平統(tǒng)一后，依法在臺(tái)灣、香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)。特別行政區(qū)行使地方 政府的權(quán)力，除在外交、國(guó)防、宣戰(zhàn)、媾和方面服從中央外，享有高度的自治權(quán)，包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、 獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。對(duì)臺(tái)灣特別行政區(qū)的政策更為寬松,允許繼續(xù)使用臺(tái)幣，繼續(xù)保留軍隊(duì)。

　　第四，和平談判。通過接觸和談判，以和平的方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一，是全體中國(guó)人民的共同心愿。 為結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，兩岸應(yīng)盡早接觸談判。但中國(guó)政府無(wú)義務(wù)對(duì)任何圖謀分裂中國(guó)的行 動(dòng)，做出放棄使用武力的承諾。

　　第五，長(zhǎng)期不變。用“一國(guó)兩制”的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一，不是權(quán)宜之計(jì)，不是短時(shí)打算，而 是要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針和政策。“一國(guó)兩制”是在實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的過程中以及祖國(guó)和平統(tǒng)一 后，保持香港、澳門、臺(tái)灣的繁榮與穩(wěn)定，促進(jìn)中國(guó)發(fā)展和民族振興的基本保證。

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