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公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)教材之申論如何提出對(duì)策4.1

2013-07-17 14:16:06 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)

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  第一節(jié)提出對(duì)策的原則

  一、針對(duì)性原則

  所謂針對(duì)性,就是要針對(duì)給定資料中的問題提出對(duì)策,是對(duì)策提出的必備條件或要求。它包括兩 層意義:一是指對(duì)策要針對(duì)給定資料中的主要問題;二是指對(duì)策要針對(duì)給定資料中所反映出的傾向 性內(nèi)容。

  (一)針對(duì)給定資料中的問題提出對(duì)策針對(duì)給定資料中所反映的問題、事件或現(xiàn)象提出對(duì)策,這是作答這部分試題所遵循的宗旨。主要 測(cè)查考生根據(jù)試題的要求對(duì)給定資料進(jìn)行整理、加工及取舍,然后提出相應(yīng)的解決措施、合理性建議, 甚至是解決問題的思維能力。

  對(duì)策提出的針對(duì)性指的是要針對(duì)給定資料中的問題。考生在閱讀資料過程中應(yīng)充分意識(shí)到這種 針對(duì)性是提出對(duì)策的根本依據(jù),這樣自然就會(huì)有針對(duì)性地去發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)與主要問題相關(guān)聯(lián)的問 題;而不會(huì)脫離給定資料憑自己的主觀意念或自己的“經(jīng)驗(yàn)”來提出對(duì)策。只有在對(duì)給定資料進(jìn)行全 面分析理解、綜合概括、提煉出主要問題的基礎(chǔ)上,才能有針對(duì)性地提出對(duì)策。針對(duì)的“問題”,可以是 資料中的主要問題,也可以是與主要問題相關(guān)的問題,這都要依據(jù)試題的要求來確定。但不管什么問 題都必須是可以解決的問題。否則,對(duì)策的提出就是無的放矢。

  【例1】“給定資料5”提到了某市人口普查工作中遇到的主要問題,假設(shè)你是一名普查員,請(qǐng)你 提出解決這些問題的具體措施。要求:?jiǎn)栴}明確,措施得當(dāng),具有針對(duì)性。分條作答,不超過300字。

  (2011年春季福建省公務(wù)員錄用考試《申論》試題)

  【例2】請(qǐng)針對(duì)材料3、4、5、6中有關(guān)我國(guó)城市流動(dòng)人口子女學(xué)校的闡述,回答以下兩個(gè)問題。

  (1)分析城市流動(dòng)人口子女學(xué)校存在的主要問題。(2)分析上述問題的主要成因,并提出相應(yīng)的對(duì) 策。要求:分析條理清楚,對(duì)策合理,表述清楚,字?jǐn)?shù)不超過300字。(2009年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》 試題)

  【例3】根據(jù)給定資料,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,就解決“現(xiàn)在出書有些濫,一些書質(zhì)量不高,甚至有些書 不起好作用”這一問題談?wù)勀愕慕ㄗh。要求:措施建議合理可行,條理清楚,語言簡(jiǎn)練,字?jǐn)?shù)不超過 300字。(2010年北京市下半年公務(wù)員錄用考試《申論》試題)

  【例4】從給定材料看出,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)出現(xiàn)的問題如果處理方法不當(dāng),就容易出現(xiàn)“漣漪效 應(yīng)”,即小的局部性的事件演化成大的群體性事件,簡(jiǎn)單問題引發(fā)復(fù)雜的矛盾沖突。如果你是一名公務(wù)員,就“如何避免‘小事搞大’”的問題,談?wù)勀阌心男╁\囊妙計(jì)。要求:有針對(duì)性、可行性,字?jǐn)?shù)控制 在400字左右。(2009年山東省公務(wù)員錄用考試《申論》試題)

  【分析】上述各題都是要求考生針對(duì)給定資料所反映的問題提出解決問題的措施、對(duì)策、建議和 “錦囊妙計(jì)”。這些題在題型設(shè)計(jì)上都保持了對(duì)策的核心特征。只是在具體試題設(shè)問中顯示了命題的 一些技巧。其中【例1】措施是針對(duì)“主要問題”而提,所以作答時(shí)首先要弄清楚“主要問題”是什么,這 樣“措施”的提出才有針對(duì)性!纠2】與【例1】略有不同,【例2】對(duì)策提出的前提是分析問題的“主要 原因”,針對(duì)“主要原因”提出對(duì)策!纠3】是針對(duì)問題,結(jié)合實(shí)際提出建議,但要求中又強(qiáng)調(diào)“措施建 議”,用詞不一,表明語言內(nèi)容表達(dá)要有尺度!纠4】設(shè)問比較巧妙,“錦囊妙計(jì)”的詞義理解的程度, 決定了對(duì)策的優(yōu)劣。“妙計(jì)”更側(cè)重在“好的招數(shù)”,方法要更具體可行。

  這種類型的試題對(duì)考生綜合分析與概括能力的要求比較高。從目前申論試卷看,這種針對(duì)問題 提出解決方案的試題正趨于淡化,國(guó)家申論試題在2002年以后就沒有再出現(xiàn)過這種題型,浙江省申 論試題“對(duì)策題型”從2005年開始有所變化。到目前為止,從國(guó)家到地方的申論試卷中,“對(duì)策題型” 已比較鮮見,但是作為一種能力要素的測(cè)查,它仍然是申論考試中不能或缺的一項(xiàng),只是在題型變化 上,還有待于命題者進(jìn)一步設(shè)計(jì)、開發(fā)。

  (二)針對(duì)給定資料中的傾向性內(nèi)容提出對(duì)策

  申論給定資料反映的大都是具有某種社會(huì)性、現(xiàn)實(shí)性及普遍性的問題,因此在資料中一般都或多 或少地反映出對(duì)這類問題解決的基本傾向。但又因?yàn)槭沁x拔性考試,從試題的角度分析,這些問題在 某些方面還具有其特殊性甚至是典型性。因此考生所提出的對(duì)策就必須結(jié)合給定資料所顯示的基本 傾向,同時(shí)還要針對(duì)問題特殊性或典型性所涉及的范圍和條件來提出對(duì)策。

  申論給定資料的內(nèi)容一般都具有一定的連貫性,或明或暗。明的方面表現(xiàn)在:整個(gè)事件的來龍 去脈都十分清楚,資料陳述的傾向性也十分明顯;暗的方面表現(xiàn)在:事件是分散的,現(xiàn)象是復(fù)雜的,觀 點(diǎn)是多重的,線索是貫穿的,資料陳述的傾向性是通過主題折射出來的。因此要特別注意給定資料中 的事件、問題、觀點(diǎn)、看法等產(chǎn)生的環(huán)境和條件,這些都是問題產(chǎn)生的背景,也是提出對(duì)策很好的參考 依據(jù)。

  【例5】結(jié)合給定資料,聯(lián)系目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀,請(qǐng)?zhí)岢稣憬?jīng)濟(jì)發(fā)展走出困境的思路。要求:

  1.視野開闊、思路清晰;2.表述簡(jiǎn)潔、條理清楚;3.字?jǐn)?shù)不超過500字。(2009年浙江省公務(wù)員錄用考試《申論》 試題)

  【分析】該題是比較典型的針對(duì)“傾向性內(nèi)容”提出對(duì)策。聯(lián)系“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”這一實(shí)際現(xiàn)狀,提出 走出困境的“思路”。準(zhǔn)確說“思路”的內(nèi)涵與外延都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“對(duì)策”,它應(yīng)該是還沒有形成具體對(duì)策 之前的一種大概的“想法”,但已經(jīng)具備了通往提出“對(duì)策”的方向性和路徑感。針對(duì)這種“傾向性”的 大內(nèi)容,提出的就應(yīng)該是具有宏觀性和戰(zhàn)略性的大“對(duì)策”,所以作答要求的第一點(diǎn)就明確提出“視野 開闊”,也就是說,思路的提出絕不能僅局限于浙江目前的經(jīng)濟(jì)狀況,而是要把這個(gè)思路的形成放到整 個(gè)“經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀”之中,注意題干前半部分交待的“聯(lián)系目前”這個(gè)大的時(shí)代背景。這也鮮明地體現(xiàn) 了浙江省申論命題始終依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一時(shí)代背景,始終以省情省策現(xiàn)狀及發(fā)展變化為命 題內(nèi)容,從而保持著鮮明的地方特色。

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