2013年政法干警考試行政法考點薈萃集合

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　　政法干警考試中，行政法是常考點，華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專家匯總了歷年政法干警考試中的行政法考點，供廣大考生參考。

　　一、行政法的概念

　　(一)行政法僅次于憲法。這反映了行政法與憲法的關(guān)系。相對于刑法和民法而言，行政法與憲法的關(guān)系更為密切。

　　(二)行政法是個獨立的部門法。它不依附于其他部門法，同時也不包含其他部門法。

　　二、行政行為

　　抽象行政行為是指國家行政機關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。

　　具體行政行為是指行政主體針對特定的對象，就特定的事項所作出的處理決定。 具體行政行為與抽象行政行為的區(qū)別：

　　1．調(diào)整范圍不同。抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，但是具體行政行為僅僅針對特定的人和事。

　　2．能否反復適用不同。抽象行政行為一般以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來，這些規(guī)范性文件不僅適用一次，在同樣條件下，會反復適用，即規(guī)范性文件在其效力期間內(nèi)，一直有約束力；但是具體行政行為僅僅對于本次事項的處理有效，對于其他事項則不適用。

　　3.行為程序不同。抽象行政行為與具體行政行為遵循不同的程序和規(guī)則，受不同程序規(guī)則的約束。抽象行政行為程序接近于立法程序，一般要求有征求意見程序以及公布程序；具體行政行為則強調(diào)調(diào)查程序以及聽證程序，程序要求上有所不同。

　　三、行政法規(guī)的制定

　　行政法規(guī)是指國務(wù)院為管理和領(lǐng)導國家各項行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照法定的程序制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。行政規(guī)章是指國務(wù)院主管部門和地方省級人民政府、省政府所在地的市人民政府、國務(wù)院批準的較大的市人民政府以及一些經(jīng)濟特區(qū)的人民政府，根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件。

　　四、行政處罰

　　行政處罰是國家矯正違法行為的一種法律制度，其目的在于懲罰違法者的行政違法行為。《行政處罰法》對行政處罰的種類做了統(tǒng)一的規(guī)定，有以下幾種行政處罰：1.警告，2.罰款，3.沒收違法所得或非法財物，4.責令停產(chǎn)停業(yè)，5.暫扣或者吊銷許可證，6.執(zhí)照，7.行政拘留，8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　五、行政復議

　�。ㄒ唬┰瓌t

　　1.合法原則；2.公正原則；3.公開原則；4.及時原則；5.便民原則。

　�。ǘ�）行政復議機關(guān)

　　對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復議。對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義做出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復議。對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所做出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復議。

　　六、行政訴訟

　　（一）原則

　�、偃嗣穹ㄔ邯毩⑿惺箤徟袡�(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人干涉原則；②以事實為依據(jù)、以法律為準繩原則；③適用法律平等原則；④公開審理原則；⑤回避原則；⑥辯論原則；⑦二審終審制原則。

　�。ǘ�）訴訟管轄

　　行政案件由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄。根據(jù)這一規(guī)定，凡是未經(jīng)復議直接向法院起訴的，或者經(jīng)過復議，復議機關(guān)維持原具體行政行為的，當事人不服向法院起訴的，均由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服而提起的行政訴訟案件，應(yīng)由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。

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