2013-07-26 11:21:21 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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政法干警考試中,行政法是常考點,華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專家匯總了歷年政法干警考試中的行政法考點,供廣大考生參考。
一、行政法的概念
(一)行政法僅次于憲法。這反映了行政法與憲法的關(guān)系。相對于刑法和民法而言,行政法與憲法的關(guān)系更為密切。
(二)行政法是個獨立的部門法。它不依附于其他部門法,同時也不包含其他部門法。
二、行政行為
抽象行政行為是指國家行政機關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。
具體行政行為是指行政主體針對特定的對象,就特定的事項所作出的處理決定。 具體行政行為與抽象行政行為的區(qū)別:
1.調(diào)整范圍不同。抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事,但是具體行政行為僅僅針對特定的人和事。
2.能否反復適用不同。抽象行政行為一般以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來,這些規(guī)范性文件不僅適用一次,在同樣條件下,會反復適用,即規(guī)范性文件在其效力期間內(nèi),一直有約束力;但是具體行政行為僅僅對于本次事項的處理有效,對于其他事項則不適用。
3.行為程序不同。抽象行政行為與具體行政行為遵循不同的程序和規(guī)則,受不同程序規(guī)則的約束。抽象行政行為程序接近于立法程序,一般要求有征求意見程序以及公布程序;具體行政行為則強調(diào)調(diào)查程序以及聽證程序,程序要求上有所不同。
三、行政法規(guī)的制定
行政法規(guī)是指國務(wù)院為管理和領(lǐng)導國家各項行政工作,根據(jù)憲法和法律,并且按照法定的程序制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。行政規(guī)章是指國務(wù)院主管部門和地方省級人民政府、省政府所在地的市人民政府、國務(wù)院批準的較大的市人民政府以及一些經(jīng)濟特區(qū)的人民政府,根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī),在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件。
四、行政處罰
行政處罰是國家矯正違法行為的一種法律制度,其目的在于懲罰違法者的行政違法行為。《行政處罰法》對行政處罰的種類做了統(tǒng)一的規(guī)定,有以下幾種行政處罰:1.警告,2.罰款,3.沒收違法所得或非法財物,4.責令停產(chǎn)停業(yè),5.暫扣或者吊銷許可證,6.執(zhí)照,7.行政拘留,8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
五、行政復議
。ㄒ唬┰瓌t
1.合法原則;2.公正原則;3.公開原則;4.及時原則;5.便民原則。
。ǘ┬姓䦶妥h機關(guān)
對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關(guān)申請行政復議。對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義做出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復議。對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所做出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復議。
六、行政訴訟
(一)原則
、偃嗣穹ㄔ邯毩⑿惺箤徟袡(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人干涉原則;②以事實為依據(jù)、以法律為準繩原則;③適用法律平等原則;④公開審理原則;⑤回避原則;⑥辯論原則;⑦二審終審制原則。
。ǘ┰V訟管轄
行政案件由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄。根據(jù)這一規(guī)定,凡是未經(jīng)復議直接向法院起訴的,或者經(jīng)過復議,復議機關(guān)維持原具體行政行為的,當事人不服向法院起訴的,均由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服而提起的行政訴訟案件,應(yīng)由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。
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