2013-08-06 14:10:12 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容
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申論考試主要是一種能力的測試,考查的能力表現(xiàn)在題目的具體設(shè)置之中。根據(jù)2012年最新考試 大綱,試卷分為兩種:一是省級以上(含副省級)綜合管理類職位,主要測查閱讀理解能力、綜合分析能 力、提出和解決問題能力、文字表達能力;二是市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位,主要測查閱讀 理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。分析近年申論考試的真題,縱觀中央機關(guān)及 其直屬機構(gòu)公務(wù)員錄用考試的發(fā)展,結(jié)合申論考試的特點及國內(nèi)政策環(huán)境的變化,申論考試命題具有如 下趨勢。
一、題材貼近現(xiàn)實生活
申論給定資料涉及的內(nèi)容涵蓋了國家政治、經(jīng)濟、法律、教育等社會諸多方面。申論考試范圍雖 然廣泛,但中心卻很突出,都是以人為本,密切關(guān)注社會民生。申論題材都是社會高度關(guān)注的焦點、 熱點問題。2002年申論考試的資料是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)給現(xiàn)代社會帶來的種種改變;2003年申論考試的 資料是關(guān)于全國安全生產(chǎn)和重大傷亡事故的問題;2004年申論資料涉及的主題是我國汽車工業(yè)的現(xiàn) 狀和發(fā)展趨勢以及城市的交通擁堵問題;2005年申論資料的內(nèi)容是關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村問題;2006年申 論考試的內(nèi)容是應(yīng)對突發(fā)公共事件;2007年申論考試的內(nèi)容是征地問題,土地資源的可持續(xù)利用、 開發(fā)問題;2008申論考試的內(nèi)容是怒江水電資源的開發(fā)和環(huán)境保護的問題,實際上還是科學(xué)發(fā)展觀 這一理論的實際應(yīng)用問題;2009年申論考試的內(nèi)容是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和糧食問題,主要還是社會 發(fā)展進程中人們比較關(guān)注的社會熱點問題。2010年申論考試的內(nèi)容是海洋資源的開發(fā)保護問題,主 要針對的也是環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展問題,是當(dāng)今社會的一個熱點。2011年申論考試的內(nèi)容是傳承 黃河精神(省級以上)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)解決農(nóng)民工子女教育問題(地市級以下)。2012年申論考試的內(nèi)容 是社會誠信和公民道德建設(shè)(省級以上)和公共安全文化(地市級以下),這些都是如今社會的熱點 問題。
可見應(yīng)試者在準備申論考試時,一定要多關(guān)注國家大事、時政熱點。可以利用網(wǎng)絡(luò),比如人民網(wǎng)、新 華網(wǎng)的評論等,針對一個評論主題,可以采用搜索引擎搜索該主題的關(guān)鍵詞。如果發(fā)現(xiàn)該主題同時存在 于多個行業(yè)或者多個領(lǐng)域,則應(yīng)該給予足夠的重視。2006年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題 的閱讀資料就是來源于新華網(wǎng),文字內(nèi)容摘自國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部部長丁寧寧做的網(wǎng) 絡(luò)訪談節(jié)目,同時選編了參加訪談的網(wǎng)友的一些觀點為選擇項供應(yīng)試者做答。
今后的申論考試會繼續(xù)關(guān)注當(dāng)今社會重大問題,如怎樣應(yīng)對經(jīng)濟危機、政府公信力、安全生產(chǎn)、能源 緊張、浪費與節(jié)約、經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧、經(jīng)濟波動與宏觀調(diào)控、國企改革與國資監(jiān)管、社會公平與公正、 民生及民眾的幸福感等等。
二、資料主題突出,篇幅適量
近兩年,申論給定資料閱讀量趨于穩(wěn)定,由以前的近萬字縮減到了不超過七千字,資料主題突出、簡 明易懂,便于應(yīng)試者直接進人資料內(nèi)容和主題,避免隱晦難懂,降低了應(yīng)試者的理解難度。例如2011年 國考申論省級以上綜合管理類職位試卷給出了七則資料,資料涉及內(nèi)容不少,但是難度都不大,第一則 資料是黃河的地理情況及與中華文明的關(guān)系,介紹黃河流域出現(xiàn)的歷史人物以及黃河流域衍生的文化。 第二則資料主要談了黃河的開發(fā)與治理以及黃河出現(xiàn)的一些問題。第三則資料分為三個自然段,分別 談了世界上主要河流密西西比河、亞馬遜河以及尼羅河分別存在的問題和治理情況。第四則資料反映 建國前以及建國之后黃河存在的問題和治理情況,簡述了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤四代領(lǐng)導(dǎo)集體 對黃河開發(fā)與治理的重要指示。第五則資料談了歷史上黃河治理的具體事例。第六則資料談及黃河污 染的情況和歷史上人們對黃河清的美好愿望。第七則資料列舉了一些專家的看法,主要涉及黃河的治 理和黃河文化的弘揚問題。
值得注意的是,從表面上看申論給定資料篇幅雖然減少了,內(nèi)容也簡單了,但申論要求的作答難度 并沒有降低,相反更加嚴謹,更加富有深度了。
三、出題角度靈活,接近公務(wù)員實際工作
申論考試在堅持考查素質(zhì)能力的指導(dǎo)思想下,出題角度更加靈活,更注重針對性,更趨于接近公 務(wù)員的實際工作。除了講話稿和報告這兩種公務(wù)員日常工作中經(jīng)常遇到的公文文種外,申論考試還 可能會考査其他公文文種的寫作能力。比如:2003年是要求提出解決方案并寫一篇領(lǐng)導(dǎo)演講稿; 2004年又出現(xiàn)了新的要求,即以政府主管部門負責(zé)人的身份寫一篇報告;2005年與以往的申論測試 方法相比又有新的突破,即在申論要求中出現(xiàn)了選擇題型的測試手法;2006年申論的第一道題的要 求類似于黨委政府的信息上報工作,第三道題的要求類似于黨委政府的調(diào)研工作;2007年申論的第 一道題要求寫一份供有關(guān)負責(zé)同志參閱的資料,第四道題則要求寫中央有關(guān)部門成立的聯(lián)合檢查組 要檢查的主要內(nèi)容;2008年申論把對策有效性分析與提出更加完善的對策結(jié)合起來,第三題要求站 在水電規(guī)劃部門的立場對某主編的意見做出答復(fù),第五題要求對某職能部門準備對反對意見給予的 答復(fù)中存在的問題進行完善和補充;2009年申論考試的第三題中的第二小題要求分析某學(xué)術(shù)團體召 開的關(guān)于糧食問題的一個研討會上提出的四點對策,指出其中的問題,并給出修改意見。2010年申 論B卷第二大題中,要求針對W市“宜居城市”中出現(xiàn)的問題,提出解決的建議,這幾乎就是公務(wù)員 現(xiàn)場辦公的一個實景模擬。2011年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員錄用考試申論(市地級以下)試卷 第二題的要求是根據(jù)L縣政府?dāng)M進一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式,以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì) 量,結(jié)合給定資料內(nèi)容,以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長的一封信》。要求內(nèi)容具體,符 合實際。2012年申論(地市級以下)試卷第二題要求考生結(jié)合給定資料,從“安全文化理念”“增強安 全意識”“日常安全須知”三個方面,為社區(qū)開展的“居民安全文化教育”活動寫作一篇宣傳稿。顯然, 這就是考查作為一名國家公務(wù)員的實際工作能力。
四、題型、題量、結(jié)構(gòu)改變
申論考試的要求常常是對給定資料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合,在此基礎(chǔ)上,對主要問題 發(fā)表見解,提出對策和具有可行性的解決方案,并進行觀點論證。但典型的概括部分、方案部分、議論部 分的試卷組成正在不斷地進行變化與創(chuàng)新。申論題目的要求可能仍然保持在三到四道。概述與論證類 型的題目會比較綜合化,提供各方的觀點,讓應(yīng)試者做出判斷性的說明與論述的題目仍然是可能經(jīng)常出 現(xiàn)的。
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