2013-08-06 14:18:42 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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給定資料 資料1
我國(guó)歷來十分重視勤政,荀子說,“凡百事之成也,必在敬之,其敗也,必在慢之”。秦代將不懂法令, 不識(shí)時(shí)務(wù),茍且懶惰,不勤政等作為不良官吏的標(biāo)準(zhǔn)。到了唐代更是制定了一部?jī)?nèi)容比較完備的道德法 典——《唐六典》,將德、慎、公、勤作為國(guó)家公職人員的“四善”標(biāo)準(zhǔn)。宋人田錫把勤政作為首要的從政理 念,認(rèn)為“臣道務(wù)勤,勤則職業(yè)修而事無(wú)壅”。清人李文耕也說,“官不勤則事廢,民受其害。”
黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明 確提出:“加大治懶治庸力度,著力解決干部管理不嚴(yán)問題。”這給根治多年來在一些地方和部門蔓延的 遇事推諉、不思進(jìn)取、無(wú)所作為、貽誤發(fā)展的懶政、庸政弊病指明了方向。“懶政”具體表現(xiàn)為政府“未作 為”和“慢作為”,反映出一些部門和工作人員對(duì)待工作不愿干、不想干的心態(tài)和作風(fēng),導(dǎo)致一些部門和工 作人員怠于履行或者沒有及時(shí)履行自己的職責(zé),群眾得不到基本的服務(wù)。“庸政”表現(xiàn)為政府“弱作為” 和“假作為”,反映的是一些部門和工作人員在工作上“不會(huì)干”或是“不敢干”,消極低效地履行自己的職 責(zé),或忙于與執(zhí)政為民無(wú)關(guān)的事務(wù),使群眾得不到滿意的服務(wù)。“懶政”“庸政”在本質(zhì)上都是行政不作為 的現(xiàn)象和行為。
七十多年前,毛澤東同志在其著名的《反對(duì)自由主義》一文中,對(duì)那些作風(fēng)上存在著嚴(yán)重毛病的人 “畫”了“像事不關(guān)己,高高掛起;明知不對(duì),少說為佳;明哲保身,但求無(wú)過”,“見群眾不宣傳,不鼓動(dòng), 不演說,不調(diào)查,不詢問,不關(guān)心其痛癢,漠然置之,忘記了自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員,把一個(gè)共產(chǎn)黨員混同于 一個(gè)普通的老百姓”,“辦事不認(rèn)真,無(wú)一定計(jì)劃,無(wú)一定方向,敷衍了事,得過且過,做一天和尚撞一天 鐘”,“自以為對(duì)革命有功,擺老資格,大事做不來,小事又不做,工作隨便,學(xué)習(xí)松懈”,如此等等。
這些“畫像”,形象地“描繪”出一些人的自由主義和官僚主義作風(fēng)。毛澤東對(duì)此類人的“描繪”,也就 是給庸官畫的像。這些習(xí)氣仍可以在現(xiàn)在的一些庸官身上找到“影子”。
資料2
2004年A縣舉辦迎春燈展發(fā)生了踩踏傷亡事故,2005年當(dāng)?shù)剡^了 一個(gè)沒有燈展的元宵節(jié)。由于當(dāng)年 該地元宵節(jié)觀燈活動(dòng)少,不少市民只得驅(qū)車至鄰市冒雪觀燈。盡管市民理解取消燈會(huì)的原因,但更多人還 是深為不滿,紛紛認(rèn)為這種做法是典型的因噎廢食。實(shí)行這類消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”,管理者 固然相對(duì)省事,看似消除了大安全事故的隱患,但是廣大民眾只怕難以滿意。因?yàn)檫@種行為,必然會(huì)因簡(jiǎn) 單、粗暴、片面使得民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓,民眾福利大打折扣。這種害怕付出,拒絕承擔(dān)責(zé)任與 風(fēng)險(xiǎn)的封閉管理模式,怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會(huì)民眾的認(rèn)同和支持?
實(shí)踐早已證明,疏導(dǎo)總是勝過堵塞,積極的治理與防范總是勝過消極的躲避,在一個(gè)開放和諧的現(xiàn) 代社會(huì)中,公共管理不能采取“敏鳥政策”。隨著社會(huì)改革和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐漸深入,出現(xiàn)了各類更為復(fù) 雜多變的社會(huì)情況,公共管理部門理應(yīng)有更為積極、靈活和務(wù)實(shí)的應(yīng)對(duì)。
資料3
B市地鐵一向是其他城市市民羨慕的對(duì)象:線路多、準(zhǔn)點(diǎn)率高、票價(jià)便宜……可最近,該市公安局公 交總隊(duì)給市地鐵運(yùn)營(yíng)公司下發(fā)了《關(guān)于軌道交通站內(nèi)信報(bào)發(fā)放和停止銷售其他報(bào)刊意見的函》。根據(jù)這 一“禁令”,B市地鐵站內(nèi)將不再允許銷售其他報(bào)刊,只能發(fā)放《B市娛樂信報(bào)》。此令一出,遭到不少批 評(píng)。不少人認(rèn)為“出于安全考慮’’的理由站不住腳,讓《B市娛樂信報(bào)》一統(tǒng)地鐵站內(nèi)天下,有壟斷之嫌。 根據(jù)個(gè)人喜好買份報(bào)紙?jiān)诘罔F上看,不僅是地鐵乘客的一種生活習(xí)慣,更是一道都市的文化景觀。政府 部門的任何決策,都必須充分顧及群眾的利益。
有一個(gè)理由便隨意禁止,這樣的“懶政思維”并不鮮見:為了安全就禁止合租或群租;為了防止孩子 游戲成癮,就關(guān)閉全城網(wǎng)吧;為了課堂秩序,所有學(xué)生禁帶手機(jī)……對(duì)于管理者而言,這樣的“禁令”確實(shí) 操作簡(jiǎn)單,但對(duì)于人民群眾來說,合租一間房、上網(wǎng)吧、打手機(jī)、地鐵購(gòu)報(bào)等,不是“大事”,但直接關(guān)系到 日常生活和基本合法權(quán)益。
資料4
自古至今,勤政人人標(biāo)榜,但是許多人在勤政的同時(shí),往往忽略了可能引發(fā)的一個(gè)問題,就是過度的 “勤政”會(huì)引起“擾民”的后果。老子說治大國(guó)若烹小鮮”,意思是說,小魚要煎得好,就不能多翻動(dòng),治 國(guó)也是如此。當(dāng)前不少地方整日忙于出臺(tái)新政策、新方案,忙于大建設(shè)、大變樣,結(jié)果違背民眾的意志, 損害了公眾的利益,出現(xiàn)“政府作為越多,公眾越反感”的現(xiàn)象,直接損害了政府的公信力,比如某個(gè)國(guó)家 貧困縣,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源微薄,當(dāng)?shù)卣畢s大規(guī)模推行夜景工程、綠化工程、豪華人行道等項(xiàng)目,結(jié)果 是勞民傷財(cái),怨聲載道。
又如,某地掀起的一場(chǎng)“打狗風(fēng)暴”。該地曾發(fā)生多起人畜被狗咬傷后死亡的事件,狂犬病波及4個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按當(dāng)?shù)卣块T要求,6天時(shí)間內(nèi)全縣5萬(wàn)條狗必須全部撲殺干凈。連4 000條打過狂犬疫苗的 狗也在劫難逃。把狗全撲殺光看似是個(gè)最直接最有效的“好辦法”,但事實(shí)上,狂犬病并非狗的專利,貓、 狐貍、豬、兔子、牛和蝙蝠等很多動(dòng)物都會(huì)傳染狂犬病,因此將5萬(wàn)條狗“一殺永逸”的做法被網(wǎng)友套上了 “懶政”的帽子。
與此類似,某縣為了打擊短信詐騙,叫停所有銀行自動(dòng)取款機(jī),雖然短信詐騙的情況有所遏制,但百 姓只能在正常營(yíng)業(yè)時(shí)間到銀行柜臺(tái)排隊(duì)辦理金融業(yè)務(wù),銀行關(guān)門后無(wú)法自助辦理業(yè)務(wù)。某市為了改善 市容,提出創(chuàng)建“無(wú)攤城市”,禁止瓜農(nóng)在“街頭”賣瓜,如此禁令也許能讓市容有一定改觀,但同時(shí)也損害 了不少瓜農(nóng)的利益。
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