農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)之關(guān)注民生2.1

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　　一、必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)

　　解決民生問題必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為 了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社 會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等利益問題上取得新的進(jìn)展。

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)理論創(chuàng)新，提出了科學(xué)發(fā) 展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，不斷把馬克思主義推向新的境界。全面貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都是黨中央著眼于我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的 全局，著眼于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，緊密結(jié)合我 國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的最新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革的實(shí)際，緊密結(jié)合人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活提出的 新的發(fā)展要求，深入思考而提出的重要思想。這些重大戰(zhàn)略思想對(duì)做好民生工作具有重要指導(dǎo)意義。

　　二、必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)

　　民生連著國(guó)計(jì)，連著發(fā)展。關(guān)注民生，必須在發(fā)展生產(chǎn)力、做大“蛋糕”的過程中逐步實(shí)現(xiàn)。民生 的許多問題，也只有發(fā)展才能真正解決好。我們知道，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富 的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，使國(guó)家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，是不斷提高人民群眾的生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要 矛盾。解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的許多矛盾和問題，包括解決民生問題面臨的許多矛盾和問題，關(guān) 鍵還是要靠發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，我們才能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，才能形成更完善的分配關(guān) 系和社會(huì)保障體系，才能不斷滿足人民群眾教育、衛(wèi)生等多方面的需求。因此，我們要始終堅(jiān)持發(fā)展 是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展全局，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。要認(rèn)真汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深 入認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，通過改革創(chuàng)新建立健全保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機(jī)制， 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù) 快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，從而為解決民生問題打下牢靠基礎(chǔ)。

　　三、必須讓全體人民共享改革發(fā)展成果

　　民生問題具有“公共”性，關(guān)乎的是公共利益，是涉及千家萬(wàn)戶能否“共享”的問題。2006年6月， 胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的講話中指 出要適應(yīng)我國(guó)利益格局變化和利益主體多元化的客觀要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公 平正義，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，抓緊完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體

　　系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等為著力點(diǎn)，努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。”

　　讓全體人民共享改革發(fā)展的成果是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本要求，是推進(jìn)改革和建設(shè)事業(yè)的強(qiáng)大 動(dòng)力。

　　我們的事業(yè)是全體人民自己的事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，是 我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。我們搞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，目的都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大 人民群眾的根本利益。人民群眾始終是改革的動(dòng)力源泉，改革幵放的最終目的是為群眾謀利益。只 有得到人民群眾的理解、支持和參與，改革才能順利推進(jìn)。

　　讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，必須通過具體規(guī)劃和政策實(shí)現(xiàn)。比如，在“十一五”規(guī)劃中，讓 全體人民共享改革發(fā)展的成果主要有以下方面:一是“十一五”期間，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的步伐會(huì)加快，人民生活水平總體上繼續(xù)提高，收入分配格局進(jìn)一步趨向合理，不同地區(qū)和階層 群眾之間的差距會(huì)有所縮小;二是關(guān)系群眾切身利益的一些實(shí)際問題將逐步解決;三是人與人、人與 自然之間的關(guān)系更趨和諧;四是人們的精神文化生活會(huì)更豐富多彩。“十一五”期間，文化體制改革逐 步深化，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，文化產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，文化市場(chǎng)更趨繁榮。特別是適應(yīng)建 設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，加大投入力度,，農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影 難、收聽收看廣播電視難的問題會(huì)逐步得到解決。

　　四、必須堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心的間題

　　民生問題，涉及公民的受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。

　　堅(jiān)持以人為本，是關(guān)注民生的根本。堅(jiān)持以人為本，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群 眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利;就是要 不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明 才智的社會(huì)環(huán)境。

　　堅(jiān)持以人為本，要把解決人民群眾切身利益問題放在首位。既要保障廣大勞動(dòng)人民的民主權(quán)利， 保證他們依法行使當(dāng)家做主的權(quán)利，又要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高廣大勞動(dòng)人民的生活水平和 質(zhì)量，使他們都能享受到改革發(fā)展的成果;既要建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，依法 保障各方面勞動(dòng)群眾的權(quán)益，又要建立健全社會(huì)保障體系，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾的 基本生活，讓他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖;既要滿腔熱情、盡心盡力做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的 工作，又要積極教育和引導(dǎo)群眾識(shí)大體、顧大局，自覺為改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。尤其是要充分重視 實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。

　　五、必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)

　　做好關(guān)注民生的各項(xiàng)工作，一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。

　　我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)階段是逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的 歷史階段;是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包 含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國(guó)家的歷史階段;是由自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重，逐步轉(zhuǎn)變 為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度較高的歷史階段;是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步轉(zhuǎn)變 為科技教育文化比較發(fā)達(dá)的歷史階段;是由貧西人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?全體人民比較富裕的歷史階段;是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化很不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的 歷史階段;是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義 民主政治體制和其他方面體制的歷史階段;是廣大人民牢固樹立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，自 強(qiáng)不息，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，勤儉建國(guó)，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)努力建設(shè)精神文明的歷史階段;是逐 步縮小同世界先進(jìn)水平的差距，在社會(huì)主義基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段。這樣的歷史 進(jìn)程，至少需要100年時(shí)間。至于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，那還需要更長(zhǎng)的時(shí)間，需要幾代人、十幾 代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。_此，解決民生問題必須堅(jiān)持一切從社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí) 際出發(fā)。

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