農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識之關注民生2.2

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　　一、豐富人民群眾的精神文化生活是關注民生的重要內(nèi)容

　　當今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，與科技的結合日益緊密，在綜合國力競爭中的地位和作用 日益突出，越來越成為衡量一個國家綜合實力強弱的重要尺度之一。在復雜的國際環(huán)境中，要贏得國 際競爭，不僅需要強大的經(jīng)濟實力、科技實力和國防實力，同樣需要強大的文化實力。這就要求我們 必須加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民族生命力，增強民族凝聚力，提高民族創(chuàng)造力，在國際競爭 中占據(jù)制高點，掌握主動權。

　　進一步豐富人民群眾的精神文化生活，對于改善民生具有十分重大的意義。新中國成立后，結束 了延續(xù)幾千年的少數(shù)人占有文化資源的局面，使得廣大民眾真正享有了文化權利，我國文化事業(yè)空前 發(fā)展，人民群眾文化生活水平不斷提高。改革開放以來，我國文化建設適應社會主義市場經(jīng)濟的要 求，遵循精神文明建設的規(guī)律，取得了舉世矚目的成就。理論和思想道德建設扎實推進，輿論引導能 力顯著增強，文學藝術日益繁榮。公共文化投入增加，文化設施和服務網(wǎng)絡日趨完善。文化及相關產(chǎn) 業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了一些有較大增長空間的產(chǎn)業(yè)門類，涌現(xiàn)出一批有較強競爭力的企業(yè)集團。明確非 公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的政策，調(diào)動了全社會參與文化建設的積極性，以公有制為主體、多種所有制 共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。傳承和弘揚優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)、保護民族文化遺產(chǎn)為全社會所 重視。自主創(chuàng)新能力有較大提高，文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。文化“走出去”步伐加快，中華文化在世界 上的影響力逐步增強。文化體制改革積極穩(wěn)妥地開展，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國文 化發(fā)展正處于一個新的歷史起點上。同時也要看到，現(xiàn)階段我國文化發(fā)展水平與全面建設小康社會 的目標和進程還不相適應，文化體制機制與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、進一步r大對外開放的形勢 還不相適應，文化產(chǎn)品和服務的數(shù)量、質(zhì)量、品種與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，文 化產(chǎn)品的國際競爭力還不強。只有進一步豐富人民群眾的精神文化生活，才能滿足人民群眾文化需 求，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

　　二、大力發(fā)展社會主義文化

　　進入新世紀新階段，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，面對世界各種思想文化的相互激蕩，我們要 更好地把全國各族人民的意志和力量凝聚起來，萬眾一心地為全面貫徹科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小 康社會的宏偉目標而奮斗，就必須大力加強中國特色社會主義文化建設，不斷為改革開放和現(xiàn)代化建 設提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央十分重視文化建設和豐富人民群眾的精神文化生活，提出了一 系列明確要求。比如，2003年8月中共中央政治局在進行第7次集體學習時，胡錦濤同志強調(diào)，大力 發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明，是貫徹落實“三個代表”重要思想的必然要求，是全面建 設小康社會的必然要求，也是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展的必然要求。

　　2003年10月，黨的十六屆三中全會指出：“按照社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會 主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，逐步建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理 體制。”2004年9月，黨的十六屆四中全會指出堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益 的統(tǒng)一，把文化發(fā)展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發(fā)展上。以體制機制 創(chuàng)新為重點，增強微觀活力，健全文化市場體系，依法加強管理，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快 速發(fā)展，增強我國文化的總體實力。”2005年10月，黨的十六屆五中全會指出：“豐富人民群眾精神文 化生活。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較 完備的公共文化服務體系。深化文化體制改革，建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法 運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術，創(chuàng) 造更多更好適應人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，形成以公有制為主體、多種所有 制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。加強文化市場 管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。“2006年10月，黨的十六屆六中全會指出加 快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發(fā)展公益性 文化事業(yè)作為保障人民文化權益的主要途徑，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。推進文化體制改 革，形成富有活力的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。加強公益性文化設施建設，鼓勵社會力 量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。優(yōu)先安排關系群眾切身 利益的文化建設項目，突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)工程、全國文化信 息資源共享工程。”.

　　建設中國特色社會主義文化，必須牢牢把握先進文化的前進方向，最根本的是要堅持馬克思列寧 主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持用“三個代表”重要思想、科學發(fā)展 觀統(tǒng)領社會主義文化建設。

　　“十一五”時期文化發(fā)展的重點是：

　　1.抓好基層文化建設，加大力度改善農(nóng)村及中西部地區(qū)公共文化基礎設施條件，完善公共文化服

　　務體系，保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權益。

　　2.抓好塑造國家文化形象的重大項目和工程建設，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、具有 國際一流水準的文化藝術精品，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好適應人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。

　　3.抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設，重塑市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，確定重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，培育文化產(chǎn) 品市場和要素市場，發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文 化產(chǎn)業(yè)格局。

　　4.抓好文化創(chuàng)新能力建設，以內(nèi)容創(chuàng)新為核心，著力培育創(chuàng)新主體，加速科技與文化的融合，提高 我國文化自主創(chuàng)新能力，取得一批具有重大影響的文化創(chuàng)新成果。

　　5.抓好文化“走出去”重大工程、項目的實施，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，主動參與國 際合作和競爭，加強對外文化交流，擴大對外文化貿(mào)易，拓展文化發(fā)展空間，初步改變我國文化產(chǎn)品貿(mào) 易逆差較大的被動局面，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化 開放格局。

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