2014年國考《申論》熱點解析附范文：就業(yè)率造假
【關鍵詞】
就業(yè)率 被就業(yè) 注水 就業(yè)觀念 教育機制
【熱點背景】
1、又是一年招生季，面對日益嚴峻的就業(yè)形勢，“高就業(yè)率”成為各高校形形色色的招生簡章上最吸引眼球的噱頭。
“看起來形勢大好，可實際上幾乎家家有水分！”北京某重點高校研究生部負責人趙巖卻坦言“就業(yè)率注水早已成公開的秘密”：以他所在高校為例，今年對外公布的研究生就業(yè)率是95%，可實際情況卻要“至少砍掉三分之一”。
“注水就業(yè)率”被曝光其實并非首次，教育部也三令五申“高校畢業(yè)生就業(yè)簽約必須遵照‘四不準’原則”，但一些學�；蛎骰虬嫡T導畢業(yè)生“炮制”簽約的做法還是禁而不止。
畢業(yè)一個多月，已經(jīng)“就了業(yè)”的，還在找工作。“好好準備下，去浙江一個醫(yī)院面試，成敗在此一舉了。”而就在前不久，這位湖北某醫(yī)藥學校大專畢業(yè)的張麗女生，剛剛向?qū)W校遞交了就業(yè)協(xié)議，上面赫然寫著“已被武漢某標簽公司接收”，“那啥都代表不了，只代表一個章。學校有規(guī)定，不交就業(yè)證明就不發(fā)畢業(yè)證，我們班大部分學生都是托關系找單位蓋章。”
“反正只要一個章，大不了花點錢。”因為認識一家超市的老板，大連某高校畢業(yè)生李磊不僅早早“就了業(yè)”，還因幫著班里十幾位同學“敲上了大紅章”而小賺了一筆，“學校只認章，就了業(yè)就能成為一個有效分子，才沒人看什么質(zhì)量。”
這個就業(yè)季，和他們一樣輾轉(zhuǎn)求職后“被就業(yè)”的畢業(yè)生絕非少數(shù)，還有不少人在網(wǎng)上曬出了五花八門的“注水”就業(yè)方式：刻假公章“假裝”就業(yè)、一個小賣部簽下30名本科畢業(yè)生、百元網(wǎng)購就業(yè)協(xié)議……而被逼造假的原因也大致相同：對沒能簽約就業(yè)的學生，輕則派輔導員軟磨硬泡、重點監(jiān)控；重則扣留畢業(yè)證書，不予發(fā)放。
“被就業(yè)”坑害學生，更坑害教育�？擅鎸χ肛�，杭州某高校的趙老師卻顯得滿腹委屈：“老師壓力也很大，畢業(yè)生就業(yè)時，班主任之間競爭很激烈，如果排名很低，以后的工作、待遇都會受到影響。”
據(jù)了解，教育部曾在2005年發(fā)文規(guī)定，對“連續(xù)2年就業(yè)率不足50%的專業(yè)要嚴格控制招生規(guī)模，就業(yè)率連續(xù)3年不足30%的專業(yè)要減少招生甚至停止招生。”而招生數(shù)量與政府教育經(jīng)費劃撥、各種科研立項、教師福利待遇等方面密切相關。
“很多地方還把碩士點、博士點的設置和就業(yè)情況掛鉤。‘上有政策、下有對策’一點也不稀奇。”從事就業(yè)工作多年的劉林把這些規(guī)定稱作牢牢捆綁高校的“緊箍”，讓就業(yè)率造假成為不少高校的“無奈之舉”。
2、“近幾年，常有人才中心與學校主動聯(lián)系，為畢業(yè)生提供‘人事代理’服務。學生們還會比較各家人才中心的收費情況，然后進行選擇。”一位不愿透露姓名的西北政法大學老師介紹說，“西安的落戶政策比較寬松，大學本科以上畢業(yè)生只要在西安城區(qū)與用人單位簽訂了聘用協(xié)議或勞動合同的都能落戶。所以，那些希望落戶西安，但又暫時沒有找到就業(yè)單位的外地生源畢業(yè)生，就先與人才中心簽訂協(xié)議，單位由人才中心負責安排。反正學生也不會真的去報到，那些單位到底叫什么，是什么情況，也就沒人關心。”
據(jù)一個畢業(yè)生介紹，班級40余名學生中，共有4人屬在西安“人事掛靠”。
但記者通過查閱這個班級全部學生的就業(yè)協(xié)議，發(fā)現(xiàn)用人單位為私營企業(yè)，同時蓋有西安市各區(qū)人事局“干部調(diào)配專用章”的有將近10人。其中誰是確已就業(yè)進行“人事代理”的，誰是“被就業(yè)”的“人事代理”，記者無從辨別。
對此，一位西安市民表示，這類事情早就不新鮮了，他自己就曾給幾個人辦過類似的假協(xié)議，“也是朋友拜托，孩子想留西安，我就去找了幾家‘皮包公司’，替他們蓋好章，就辦成了。”在他看來，學校按照學生的意愿，“幫助”他們落戶，無可指責。
對于學校來說，這類假協(xié)議也提升了學校的就業(yè)率。但西北政法大學就業(yè)辦老師說，“我們讓學生實現(xiàn)人事掛靠的目的，就是為他們提供平臺。這與抬不抬高就業(yè)率沒有關系。”針對社會上關于畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計的質(zhì)疑，他建議，“畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計，不應以簽不簽訂就業(yè)協(xié)議為依據(jù)，而應統(tǒng)計實實在在的就業(yè)情況。”
3、“就業(yè)率‘注水’現(xiàn)象，有違高校一直倡導的誠信建設，不僅對學校本身產(chǎn)生信譽危機，還會使社會產(chǎn)生人才信任危機，使學生個人產(chǎn)生新的學習無用論思想。”廈門大學教育研究院副院長史秋衡如是認為。
但不少專家指出，就業(yè)問題十分復雜，多年來不僅是國際社會上的一個難題，更是高校難以獨自面對的棘手問題，“更何況，我國的實際情況還是讓高校自身統(tǒng)計就業(yè)率，既當‘裁判員’又當‘運動員’，數(shù)據(jù)的客觀性自然值得推敲。”
有專家建議，在統(tǒng)計高校就業(yè)率時應引入第三方評價，由人社部門或第三方機構進行統(tǒng)計評價，扼住造假的源頭。
史秋衡則認為，要從根本上解決就業(yè)率造假問題，還應積極轉(zhuǎn)變“敲個公章就是就業(yè)”的粗糙認定方式，更關注學生就業(yè)質(zhì)量。他建議，教育部門可在政策分類引導中發(fā)揮積極作用，并聯(lián)合其他部委制定高校專業(yè)設置基準和產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準，促使社會建立良好的就業(yè)結構與秩序，讓高校從關注就業(yè)率這一外部因素，變?yōu)閷Ｗ⒕蜆I(yè)質(zhì)量這一內(nèi)涵要素，“相關部門和社會公眾應該轉(zhuǎn)變唯就業(yè)率論英雄的狹隘觀念，允許一些高校轉(zhuǎn)型期就業(yè)數(shù)據(jù)暫時很難看，同時督促一些亂作為高校要嚴格自律。”
4．全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議于2013年5月17日在北京召開，會議強調(diào)，要堅決按照中央的決策部署，落實責任、各方努力、加強引導、綜合施策，把扶持高校畢業(yè)生的各項政策落到實處。要進一步拓寬就業(yè)領域和渠道，引導青年學生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，到基層、到企業(yè)特別是中小微企業(yè)就業(yè)，積極支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要加強就業(yè)服務和職業(yè)指導，切實做好就業(yè)困難群體幫扶工作。要嚴格規(guī)范用人單位招聘行為，保障畢業(yè)生合法權益，大力促進公平就業(yè)。要優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，突出教育與產(chǎn)業(yè)對接，專業(yè)和職業(yè)對接，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和適應社會的本領，推動高等教育更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。要進一步加強組織領導、協(xié)調(diào)配合、督促檢查和宣傳引導，確保實現(xiàn)今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高的目標。
【考點分析】
一、概括題
結合給定資料，請概括高校虛假就業(yè)率產(chǎn)生的原因。
要求：全面，準確，有條理，不超過200字。
【答題思路】
概括題答案全部來源于給定材料，通過審題可以得知概括的目標為高校虛假就業(yè)率問題的原因，也就是跟高校和就業(yè)率相關的種種“不好”，通過閱讀技巧五原則在材料當中找出關鍵詞并進行總結歸納既可得出答案。最后要注意答題條理，可按萬能思維體系進行梳理。
【參考解析】
一、學校政策限制。學校明確要求未簽協(xié)議不予發(fā)畢業(yè)證書，促使學生簽假協(xié)議。
二、教師考核機制不合理。教師待遇、職稱與學生就業(yè)率掛鉤。
三、學校教育理念偏差。一味追求就業(yè)率而忽視對教育質(zhì)量的重視。
四、教育體制不健全。招生數(shù)量與政府教育經(jīng)費劃撥、各種科研立項、教師福利待遇等方面密切相關。
五、缺少嚴格的監(jiān)管。學校是統(tǒng)計就業(yè)率的唯一主體，缺少監(jiān)管機構，就業(yè)率認定方式科學性差。
六、社會中存在為虛假就業(yè)率服務的非法經(jīng)營主體，為就業(yè)率造假提供了條件。
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（編輯：admin）
