2014國考申論熱點：毒血豆腐

　　【關(guān)鍵詞】

 

　　毒血豆腐食品安全監(jiān)督管理消費者信任法規(guī)滯后檔案管理部門權(quán)責(zé)不統(tǒng)一多頭管理監(jiān)督檢查

 

　　【熱點背景】

 

　　1.2011年10月25日，寶應(yīng)縣食安辦接到群眾舉報，反映該縣某鎮(zhèn)某組有一江西人做假鴨血。接報后，縣食安辦立即召集縣藥監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門研究部署查處方案，決定從三個部門抽調(diào)人員組成專案組，具體負(fù)責(zé)此舉報的查辦工作，并立即向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。10月26、27日，專案組對該加工點的具體位置進(jìn)行了認(rèn)真排查。10月29、30日，11月8日專案組對該加工點進(jìn)行了全天候蹲守、跟蹤，初步摸清了該加工點生產(chǎn)銷售情況。其間11月2日，專案組還派人到該加工戶銷售點購買了一些血豆腐成品送省有機食品檢測中心進(jìn)行檢測，初檢顯示血豆腐樣品中含有甲醛。9日中午，寶應(yīng)縣食安辦、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、公安局成立聯(lián)合執(zhí)法行動組對該加工點開展了聯(lián)合執(zhí)法取締行動。

 

　　打擊食品非法添加是當(dāng)前食品安全工作的重點，下一步，寶應(yīng)縣食安委成員單位將進(jìn)一步加大食品非法添加打擊力度，確保全縣人民食品安全。

 

　　2.2012年九江市一對閔姓夫妻6年無照生產(chǎn)血豆腐，為了降低成本，他們以牛血冒充豬血、鴨血，為了增加血豆腐的韌性，還摻入了有毒化工用品甲醛。這個非法窩點日產(chǎn)“甲醛血豆腐”500公斤左右，流入九江市幾家超市及餐飲企業(yè)。6月20日，閔某夫婦因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪被九江市潯陽區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。

 

　　3.2012年5月曾獲“中國名牌”的老字號北京稻香村食品有限責(zé)任公司（下稱“稻香村”）日前被曝光用豬血冒充鴨血豆腐銷售，公司承認(rèn)銷售終端存在漏洞。相關(guān)專家指出，市場上豬血冒充鴨血豆腐銷售的問題比較嚴(yán)重，并且不法商販用豬血制作鴨血的過程，大都采用致癌物甲醛，危害很大。

 

　　據(jù)了解，日前稻香村在北京多家門店銷售鴨血豆腐。而經(jīng)過相關(guān)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售的鴨血豆腐是北京市第五肉類聯(lián)合加工廠生產(chǎn)，而該廠并不生產(chǎn)鴨血制品，但會按照客戶要求將豬血制作成跟鴨血豆腐類似的產(chǎn)品提供給經(jīng)銷商。

 

　　事實上，公司銷售流程管控存在較大問題，旗下門店并未按照要求執(zhí)行。稻香村方面向記者承認(rèn)，公司銷售環(huán)節(jié)的確存在問題，鴨血制品本不在公司日常銷售范圍，公司門店擅自超范圍經(jīng)營“鴨血豆腐”，不僅如此，門店進(jìn)貨也沒有查驗問題產(chǎn)品供貨商的《肉類品質(zhì)檢驗合格證》、《動物檢疫合格證明》。

 

　　更令人擔(dān)憂的是，稻香村擁有龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)。稻香村官方網(wǎng)站上顯示，稻香村已擁有近百家連鎖店、一個物流配送中心、300多個銷售網(wǎng)點，公司生產(chǎn)基地生產(chǎn)糕點、肉食、速凍食品等600多個品種食品，年銷售額近20億元。一旦銷售渠道無法控制，讓偽劣產(chǎn)品流入市場，危害可想而知。

 

　　2012年1月，安徽省利辛縣工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓�安局破獲一起制售“甲醛鴨血”案件，涉案“甲醛鴨血”十余噸，被檢出甲醛超標(biāo)400多倍。

 

　　2011年年底，南京工商部門在搗毀一個鴨血非法加工窩點時，發(fā)現(xiàn)黑心老板竟然用氯化鎂、明礬、面筋粉及各類膠類化學(xué)物質(zhì)加工鴨血，原本四斤左右的鴨血，在添加了大量的化工原料之后竟然能夠做出二十多斤的鴨血。

 

　　4.2012年，曹某和老婆位某在做生意期間，認(rèn)識了一個在唐莊村生產(chǎn)牛血的江西老板，后來這位老板因自己老家有事，就以5000元的價格把位于唐莊的生產(chǎn)牛血的廠房轉(zhuǎn)給了曹某。為了血塊的顏色更好看、保存的時間更長，曹某都會往里面添加甲醛。曹某講述了“毒血豆腐”的制作工序：血水到后，先用堿面將盒子洗一下防止血凝固后黏到盒子上。然后，將血水和純水一比一放到盒子里加些鹽，將血水凝固成塊后放到鍋里開始煮制。出鍋后將血塊放到水池里面放涼。放涼后的血塊撈出來放進(jìn)塑料桶或塑料筐內(nèi)，這時用礦泉水瓶蓋量甲醛，一般放兩瓶蓋，天氣熱時牛血容易壞得快，就會放三瓶蓋。有時曹某也會在血塊裝盒前往盒子里放一些甲醛。

 

　　2013年8月金水區(qū)檢察院對這起案件提起的公訴，即血豆腐摻甲醛案件已式審結(jié)，4名不良商家被法院判處3至7年不等的刑罰，并處3萬元至10萬元的罰金。

 

　　【考點分析】

 

　　一、概括題

 

　　隨著食品安全事件的頻發(fā)，在食品行業(yè)中出現(xiàn)“毒血豆腐”，請結(jié)合材料，聯(lián)系實際，概括存在的主要問題。

 

　　要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語言流暢，不超過150字。

 

　　【答題思路】

 

　　文段給出有關(guān)于“毒血豆腐”的材料，需要我們從材料中甄別概括出反映的問題，問題的出現(xiàn)和產(chǎn)生并非是一個因素形成的，而是綜合作用的結(jié)果。所以，需要立足材料，全面考慮。從給出的四則材料，我們可以看到，毒豆腐的產(chǎn)生由一個共同點，都是生產(chǎn)者，不法商販盲目追求個體經(jīng)濟利益，漠視消費者身體健康的結(jié)果，所以，材料反映的第一個問題即是生產(chǎn)者缺乏食品安全意識的問題；從文段有關(guān)于稻香村企業(yè)的描述中，“公司承認(rèn)銷售終端存在漏洞”，“公司銷售流程管控存在較大問題，旗下門店并未按照要求執(zhí)行。稻香村方面向記者承認(rèn)，公司銷售環(huán)節(jié)的確存在問題，鴨血制品本不在公司日常銷售范圍，公司門店擅自超范圍經(jīng)營鴨血豆腐”可以看出一些正規(guī)企業(yè)在銷售層面是存在問題的，并且與不法生產(chǎn)者利益共存，形成體系性的制毒消毒流水線；再者，從文段中相關(guān)政府職能部門的表現(xiàn)我們可以看出，對相關(guān)不法行為的管控實際上是處于事后打擊，補救的狀態(tài)，主動預(yù)防管理的力度還不夠；最后，可以看出，之所以毒豆腐以及類似食品安全事故層出不窮，一個重要的問題在于，違法成本較低，相關(guān)生產(chǎn)技能較容易掌握。

 

　　【參考解析】

 

　　1、不法商販、生產(chǎn)者忽視食品安全，缺乏食品安全生產(chǎn)意識，一味追求經(jīng)濟利益；

 

　　2、部分正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)存在違規(guī)銷售、貼牌生產(chǎn)銷售現(xiàn)象；

 

　　3、生產(chǎn)流程管控缺乏控制，形成制毒銷毒流水線；

 

　　4、食品監(jiān)督部門監(jiān)督力量薄弱，打擊力度較��；

 

　　5、生產(chǎn)工藝較為簡單，易操作，易復(fù)制，對群眾身體健康影響較大。

 

　　二、分析題

 

　　結(jié)合材料，用不超過350字的篇幅，分析說明當(dāng)前開展整治“毒血豆腐”的有利形勢及其積極作用。（30分）

 

　　要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。

 

　　【答題思路】

 

　　解答此題要注意到兩點，一是題目給出“結(jié)合材料”說明在抓住材料的同時也要立足于現(xiàn)階段針對該問題的一些政府管理，社會意識等方面的內(nèi)容；二是要注意到題目的字?jǐn)?shù)要求，不要做“越界”的事情。就材料1而言，事情的揭發(fā)是通過群眾舉報的形式實現(xiàn)的，這就表明，群眾的食品安全保護(hù)意識在不斷的提升；同時，“縣食安辦立即召集縣藥監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門研究部署查處方案，決定從三個部門抽調(diào)人員組成專案組，具體負(fù)責(zé)此舉報的查辦工作”可以看出，政府職能部門在不斷的加強對相關(guān)問題的整治力度，重視程度相較以前有了很大提高，并且向著多部門聯(lián)合執(zhí)法，立體化，流程化，科學(xué)化的執(zhí)法方向發(fā)展；除了材料體現(xiàn)出來的優(yōu)勢，我國現(xiàn)在處于建設(shè)社會主義法制國家的快速軌道上，法律框架的建設(shè)為依法治國的實現(xiàn)提供了堅實的基礎(chǔ)，在食品安全領(lǐng)域也是如此。在整治行動后，收益的主體主要包括三方，一是食品市場，此舉可以肅清市場氛圍，建立良好的市場環(huán)境；二是，食品生產(chǎn)行業(yè)，可以藉此走向科學(xué)化，制度化和安全化；三是政府職能部門，可以健全完善管理職能，并樹立部門公信力。

 

　　【參考解析】

 

　　有利形勢：

 

　　1、群眾健康意識在不斷提升，重視食品安全，良好的群眾基礎(chǔ)；

 

　　2、政府對于食品安全的重視，打擊力度在不斷加強；

 

　　3、多部門的聯(lián)合整治，系統(tǒng)的監(jiān)管體制；

 

　　4、健全的食品安全法制環(huán)境。

 

　　積極作用：

 

　　1、有利于規(guī)范食品市場，消除食品安全隱患。“毒血豆腐”事件只是眾多食品安全事件中的冰山一角，整治行動可以促進(jìn)食品生產(chǎn)者的規(guī)范行為，從源頭上消除安全隱患。

 

　　2、有利于食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)化，促進(jìn)食品安全的發(fā)展。在這次事件中，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)行為，引導(dǎo)科學(xué)生產(chǎn)設(shè)備的使用。嚴(yán)厲的打擊不法生產(chǎn)者的生產(chǎn)，提升生產(chǎn)者的職業(yè)道德。

 

　　3、有利于提升政府監(jiān)督職能，提升行政效率。嚴(yán)格約束政府公權(quán)力，拓寬監(jiān)督渠道，建立對監(jiān)管者的“責(zé)任追究機制”，使公權(quán)力在法律、法規(guī)、社會、媒體等多重監(jiān)督下運行。真正做到“權(quán)利在陽光下運行”。

 

　　三、對策題

 

　　用不超過200字的篇幅，談?wù)動行�推�?ldquo;營改增”開展的舉措。

 

　　要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強、具有可操作性。

 

　　【答題思路】

 

　　此題本質(zhì)上是一道對策題，可以理解為“就如何推動“營改增”的開展提出若干建議”。要推動一個事物的發(fā)展，需針對事物本身存在的不足進(jìn)行修補和完善，從材料中來看，現(xiàn)階段存在的問題主要集中在管理、權(quán)責(zé)、檢驗檢測和法律制度四個部分，所以推動行為應(yīng)從這四個方面展開。

 

　　【參考解析】

 

　　1、不斷完善食品監(jiān)管體制機制，并進(jìn)一步明確各部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，將食品安全工作列入各級政府考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實責(zé)任，強化行政問責(zé)。

 

　　2、整合區(qū)域內(nèi)資源，提高食品安全檢驗檢測能力，力爭三年內(nèi)建立起省、市、縣(區(qū)、市)三級食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

 

　　3、完善相關(guān)法律法規(guī)，加大懲罰力度，同時發(fā)動全社會和媒體力量來監(jiān)督。實現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接，有效形成全鏈條監(jiān)管。

 

　　四、公文寫作

 

　　有群眾質(zhì)疑，治理“毒血豆腐”力度太輕，起不到實質(zhì)性的作用，如果你是X政府辦公廳的工作人員，就群眾的質(zhì)疑寫一份回應(yīng)稿。

 

　　要求：態(tài)度誠懇，有針對性，字?jǐn)?shù)不超過450字。

 

　　【答題思路】

 

　　這是一道公文寫作題目，在答題要求中并沒有相關(guān)公文形式簡略的要求，所以，需要具備標(biāo)準(zhǔn)的公文寫作格式，即：標(biāo)題、稱謂、正文、落款。對于群眾質(zhì)疑的回應(yīng)稿件，應(yīng)先對群眾的質(zhì)疑表示感謝，這是政府部門對群眾參與監(jiān)督在態(tài)度上的回應(yīng)，其次，應(yīng)正視群眾所反映的問題，最后，就現(xiàn)在問題的解決情況做以說明，這部分是重點內(nèi)容。

 

　　【參考解析】

 

　　關(guān)于“毒血豆腐”治理相關(guān)問題的回應(yīng)

 

　　尊敬的朋友：

 

　　很感謝你們的質(zhì)疑，有你們參與，我們的工作就會進(jìn)步。誠然，在目前的“毒血豆腐”治理中，確實存在不少問題——相關(guān)的政策不夠完善，相關(guān)規(guī)定缺乏可操作性；食品監(jiān)督部門監(jiān)督力量薄弱，打擊力度較小。但我們可以負(fù)責(zé)任的告訴大家，這些問題是暫時的少數(shù)現(xiàn)象。當(dāng)前，從中央到地方，黨和政府都很重視“毒血豆腐”的治理問題。并且，已經(jīng)取得了一些積極成效。

 

　　1、完善食品監(jiān)管體制機制，并明確各部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，將食品安全工作列入各級政府考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實責(zé)任，強化行政問責(zé)。實現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接，有效形成全鏈條監(jiān)管。

 

　　2、整合區(qū)域內(nèi)資源，提高食品安全檢驗檢測能力。完善相關(guān)法律法規(guī)，加大懲罰力度，同時發(fā)動全社會和媒體力量來監(jiān)督。

 

　　食品安全是我們工作的重點，群眾健康是我們工作的根本。在治理工作中存在的問題，希望各界朋友及時提出，同時監(jiān)督我們的工作進(jìn)展。我們會在以后的工作中，聽取群眾的呼聲，有效的制止“毒血豆腐”之類食品安全帶來的危害，營造一個健康的食品環(huán)境。

 

　　X政府辦公廳

 

　　X年X月X日

 

　　五、熱點范文評析

 

　　社會共治捍衛(wèi)“舌尖安全”

 

　　文章來源：《人民日報》|作者：馮鳴

 

　　加大對食品安全的宣傳力度，正是要喚起全社會的重視，宣示社會管理者在解決這一問題上的決心，重建公眾對食品安全的信心。在食品安全問題上，更多人參與進(jìn)來，才能形成“社會共治”的局面。

 

　　關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)督管理社會主體

 

　　今年前幾個月，曝光的食品安全事件數(shù)量已經(jīng)超過去年全年總數(shù)。這一方面說明食品安全問題的嚴(yán)峻形勢，另一方面也說明打擊力度在不斷加大。然而，從奶粉中的三聚氰胺，到養(yǎng)雞企業(yè)使用的抗生素，一些影響較大的食品安全事件，要么是因消費者健康受損被曝光，要么是媒體采訪調(diào)查被揭露，主動、及時的發(fā)現(xiàn)仍然較少。這可說是當(dāng)前食品安全監(jiān)督的一個短板。

 

　　現(xiàn)實情況是，食品生產(chǎn)加工單位數(shù)量龐大，食品的流通環(huán)節(jié)也范圍甚廣。面對數(shù)百倍甚至上千倍于監(jiān)管人員的監(jiān)管對象，監(jiān)管部門不可能靠人力對一家家企業(yè)、一個個生產(chǎn)個體進(jìn)行全天候監(jiān)督，要第一時間發(fā)現(xiàn)問題、有力有效防治問題，確實有難度。同時，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的出現(xiàn)，也讓監(jiān)管難度更大。比如，淘寶等電商網(wǎng)站上，賣食品甚至“自制食品”的虛擬商鋪成千上萬，監(jiān)管難度更大。

 

　　正因此，在這一問題上，需要激發(fā)社會的“主體意識”，讓更多眼睛盯住、更多雙手管住食品質(zhì)量。創(chuàng)新社會管理，本身就包括“社會協(xié)同”與“公眾參與”。食品安全是社會管理的重要內(nèi)容，引入更多社會與公眾的元素，也是基本要求。更何況，這不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門的事，更關(guān)系到千家萬戶的菜籃餐桌。

 

　　試想，如果網(wǎng)友能“隨手拍”餐館廚房垃圾處理，地溝油生產(chǎn)作坊是不是會收斂一些？如果請供電公司基層抄表員提供用戶電力用途，取締那些無證照食品生產(chǎn)加工點是不是能更及時？如果企業(yè)員工能夠站出來舉報“黑心老板”，那些“舌尖上的毒素”是不是能更早被發(fā)現(xiàn)？群眾的眼睛是雪亮的、力量是巨大的。面對嚴(yán)峻的食品安全形勢，只有打一場“人民戰(zhàn)爭”，才能夠提供“24小時無死角”的強效監(jiān)管。

 

　　這樣的社會共治，還需要社會管理者給予更多制度化的保障。采取有獎舉報、鼓勵公眾提供線索，就是解決監(jiān)管部門“看不全、看不到”的特效藥。要讓這項措施充分發(fā)揮作用，就要利用有效傳播媒介，讓舉報內(nèi)容、舉報途徑、獎金額度更深入人心。有些地方的監(jiān)管部門，以群發(fā)短信的方式，告知社會“歡迎舉報，舉報有獎”，就取得了很好的效果。如果能建立全國統(tǒng)一的受理平臺，更是既方便公眾舉報，也可防止地方保護(hù)。

 

　　今年的全國食品安全宣傳周，主題就是“社會共治、同心攜手維護(hù)食品安全”。在共治的格局之中，作為食品安全最主要的責(zé)任人，企業(yè)和政府監(jiān)管部門更要負(fù)起責(zé)任。說到底，社會的監(jiān)管，還需他們“接招”。企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，健全管理制度，形成層層追溯、相互制約的機制；政府部門履行監(jiān)管責(zé)任，建立覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程的最嚴(yán)格的科學(xué)監(jiān)管制度；新聞媒體開展輿論監(jiān)督，客觀及時、實事求是地報道食品安全問題……相信，當(dāng)全社會都被納入食品安全問題防范的總布局，“舌尖上的中國”必然更加安全、更有滋味。

 

　　【文章評析】

 

　　本文標(biāo)題新穎，結(jié)合最新社會熱點，吸引讀者興趣。在文章的前兩段，通過作者的描述，清晰的反映出一個問題就是食品安全監(jiān)督存在短板和不足，接下來的文段具體的提出了核心觀點，實現(xiàn)社會共同參與監(jiān)督，以此擴大監(jiān)督的廣度和力度，要實現(xiàn)這中方式，主要是要社會管理者給予更多制度化的保障。中心論點明確，結(jié)構(gòu)清晰完整，內(nèi)容多采用設(shè)問語句，語言通俗易懂，是申論備考中的學(xué)習(xí)典范。

 

　　【政策精選】

 

　　堅決取締“黑窩點”“黑作坊”

 

　�。�鳳凰網(wǎng)2013年1月16日）本報濟南1月16日訊山東省人民政府今日下發(fā)《2013年全省食品安全工作要點》,提出本年度以六大專項行動加快提升食品安全工作水平,確保人民群眾健康安全得到有效保障。

 

　　畜禽產(chǎn)品專項整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點,深入開展畜禽產(chǎn)品專項整治,切實提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強對畜禽養(yǎng)殖大縣、規(guī)�；�養(yǎng)殖場全過程監(jiān)管,強化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測,畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率和規(guī)�；�養(yǎng)殖場監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%(由畜牧獸醫(yī)部門牽頭組織實施)。加大屠宰企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把定點屠宰準(zhǔn)入關(guān),堅決取締各類私屠濫宰“黑窩點”,生豬定點屠宰率達(dá)到100%(由商務(wù)部門牽頭組織實施)。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品源頭治理專項行動。針對重點食用農(nóng)產(chǎn)品,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。嚴(yán)格控制農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用,落實農(nóng)(獸)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度,從源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到60%以上；“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率提高到35%以上；規(guī)模養(yǎng)殖場獲得無公害認(rèn)證的比率從40%提高到50%以上；認(rèn)證水產(chǎn)品產(chǎn)量占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的比率提高到50%以上,建立省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)100個,從源頭上保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(由農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)職責(zé)分別牽頭組織實施)。

 

　　食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治行動。強化對食品添加劑、食用植物油產(chǎn)品生產(chǎn)和使用企業(yè)的整治,著力排查區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為；開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治,重點加強對城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村小作坊的監(jiān)管,堅決取締生產(chǎn)假冒偽劣食品的“黑窩點”和“黑作坊”,食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上(由質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織實施)。

 

　　食品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治行動。以食品供貨商為重點,加強對食品經(jīng)營、倉儲場所的調(diào)查摸排和集中整治,嚴(yán)厲打擊非法涂改生產(chǎn)日期和更換食品標(biāo)簽等行為,規(guī)范食品市場,嚴(yán)懲違法犯罪。制定食品銷售攤販監(jiān)督管理辦法,實施“掛牌經(jīng)營、實名登記、信息公示”等制度,規(guī)范食品銷售攤販經(jīng)營行為,全省食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上(由工商部門牽頭組織實施)。

 

　　餐飲安全專項整治行動。全面實施學(xué)校食堂量化分級管理制度,開展學(xué)校食堂示范創(chuàng)建工作,規(guī)范學(xué)校周邊餐飲服務(wù)經(jīng)營行為,提高學(xué)生飲食安全保障水平；制定小餐飲整規(guī)工作意見,強化對小餐飲的監(jiān)管和綜合整治,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上(由食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織實施)。加強生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測,對市政集中式供水單位繼續(xù)實行量化分級管理,強化農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)管,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%；加強餐飲具集中消毒單位管理,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上(由衛(wèi)生部門牽頭組織實施)。加快實施餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點,嚴(yán)格落實餐廚廢棄物處理工程建設(shè)計劃,濟南、青島、濰坊、泰安4個試點城市完成工程建設(shè)并投入運行,新建設(shè)5個餐廚廢棄物處理工程(由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭組織實施)。

 

　　啟動食品安全基層基礎(chǔ)工作示范創(chuàng)建行動。遴選一批食品安全基層基礎(chǔ)工作扎實、監(jiān)管措施有力、工作成效明顯、公眾滿意度較高的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),開展示范創(chuàng)建活動,樹立一批典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每市至少1個縣(市、區(qū))、每縣(市、區(qū))至少1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展示范創(chuàng)建活動(由食安辦牽頭組織實施)。