2014年國(guó)考申論熱點(diǎn)：是否延長(zhǎng)五一長(zhǎng)假

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　　 熱點(diǎn)概述

　　國(guó)慶黃金周期間，國(guó)內(nèi)多個(gè)熱點(diǎn)景區(qū)在長(zhǎng)假期間持續(xù)爆滿，紛紛迎來史上“最熱黃金周”。據(jù)全國(guó)假日辦最新相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，9月30日至10月7日的國(guó)慶長(zhǎng)假期間，全國(guó)納入監(jiān)測(cè)的119個(gè)直報(bào)景區(qū)共接待游客3424.56萬人次，國(guó)內(nèi)游客總量創(chuàng)歷年新高。不僅是杭州西湖，廈門鼓浪嶼2日的上島游客突破12萬人次，創(chuàng)歷史新高;“東岳”泰山在長(zhǎng)假期間共接待進(jìn)山游客36.5萬人，同比增長(zhǎng)25%，創(chuàng)造了黃金周制度實(shí)行14年來的最高紀(jì)錄;南京中山陵的游客接待量最多時(shí)超過最佳接待量10倍以上。

　　出游人數(shù)創(chuàng)下新高，擁堵現(xiàn)象也在刷新著紀(jì)錄。萬里長(zhǎng)城成了“萬人長(zhǎng)城”;華山景區(qū)驚現(xiàn)萬人滯留山上事件。除了放假時(shí)間長(zhǎng)，出行成本的下降也是今年黃金周旅游市場(chǎng)格外火爆、擁堵異常的原因之一。受益于國(guó)務(wù)院首次出臺(tái)小型客車免收高速公路費(fèi)政策，今年自駕游火爆情形可謂出人意料。遼寧自駕游車輛比去年同期增長(zhǎng)80%左右;貴州自駕車游客占接待總?cè)藬?shù)的55%，其中4A級(jí)以上景區(qū)自駕車游客比重均超過70%。

　　此外，自駕游的興起也帶來了“停車難”的問題，在杭州西湖景區(qū)周邊的很多停車區(qū)域，不到中午就亮出了“車位已滿”的提示牌;廬山景區(qū)的盤山公路出現(xiàn)20多公里的汽車長(zhǎng)龍，化身“停車場(chǎng)”;許多地方政府甚至將景區(qū)周邊的學(xué)校、政府機(jī)關(guān)等場(chǎng)所挪用作停車場(chǎng)使用。

　　相關(guān)評(píng)論

　　@中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任劉德謙：今年中秋國(guó)慶黃金周期間旅游市場(chǎng)的普遍火熱是可以預(yù)見的。除了免收高速公路費(fèi)，各地還分批降低部分游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，部分省市還在節(jié)假日實(shí)行了特殊的門票優(yōu)惠價(jià)格政策，打破了國(guó)內(nèi)景區(qū)“逢節(jié)必漲”的規(guī)律。自由行自駕“加一元送接機(jī)”、門票“買一送一”、租車首日0租金等在線旅游市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)，對(duì)旅游消費(fèi)發(fā)揮了明顯的刺激作用。這些條件的同時(shí)出現(xiàn)直接降低了出游的成本，成為刺激旅游意愿的重要因素。

　　@業(yè)內(nèi)人士：“十一”黃金周的各種“瘋堵”，暴露出目前帶薪休假制度亟待落實(shí)。目前我國(guó)公眾假日、休息日等休息時(shí)間共115天，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。但每年人均出游次數(shù)只有發(fā)達(dá)國(guó)家七分之一左右。一項(xiàng)針對(duì)國(guó)內(nèi)帶薪休假的不完全調(diào)查顯示，在受訪的2441人中，54.5%的人表示從沒有享受過帶薪休假，23.5%的人偶爾享受過，僅有22%的人表示“每年都可以”。

　　@中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌：加強(qiáng)發(fā)揮信息技術(shù)在旅游管理領(lǐng)域的作用，能夠拓寬溝通渠道，有效解決旅游信息不對(duì)稱的問題，讓游客更加便捷地了解景區(qū)的游客接待狀況。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，利用信息技術(shù)，可以開展參觀預(yù)約服務(wù)，也可以滿足游客旅行中交通、住宿、娛樂、支付及其他后繼服務(wù)的全方位需求，讓消費(fèi)者及時(shí)得到景區(qū)的全面信息，減少消費(fèi)者旅游的盲目性。

　　@全國(guó)假日辦：建議加快推進(jìn)帶薪休假制度落實(shí)，適時(shí)啟動(dòng)我國(guó)黃金周假日旅行機(jī)制研究。在不增加原有法定節(jié)假日的前提下，可通過協(xié)調(diào)和騰挪其他假期和周末，對(duì)五一假期進(jìn)行調(diào)整并適度延長(zhǎng)，形成多個(gè)假期窗口期，讓群眾有靈活的出游時(shí)間選擇。專家普遍認(rèn)為，經(jīng)過13年的發(fā)展，我國(guó)黃金周假期制度已經(jīng)到了需要優(yōu)化的階段，到了必須進(jìn)行研究的時(shí)候了。

　　模擬題

　　我國(guó)國(guó)慶期間，路面出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶聽顩r，有人建議延長(zhǎng)五一長(zhǎng)假，對(duì)此你怎么看?

　　 參考解析

　　為了讓大家在工作之余得到充分的休息，豐富國(guó)民的休閑娛樂生活，我國(guó)政府實(shí)行了國(guó)慶長(zhǎng)假制度。這一重大改變實(shí)則是我國(guó)政府為民考慮的重要舉措，七天長(zhǎng)假大家都想走出家門散散心，緩解工作中的壓力，這種現(xiàn)代人休閑的新方式，出現(xiàn)路面擁堵的情況是是有一定客觀性的。為此，有人提出延長(zhǎng)五一長(zhǎng)假來緩解擁堵，我認(rèn)為擁堵狀況的出現(xiàn)是多方面因素促成的。

　　首先，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們收入的增加，可用于旅游方面的支出多了，我國(guó)國(guó)民有經(jīng)濟(jì)實(shí)力出去走走看看，加之我國(guó)人口眾多，集中在某一時(shí)間段出游客觀上增加了路面的人流量，給擁堵的出現(xiàn)帶來可能性;

　　其次，帶薪休假制度的鼓勵(lì)，放假期間大家?guī)�薪出去旅游是�?guó)家、社會(huì)提倡的，尊重民眾的表現(xiàn)。在這種制度的推動(dòng)下，全民出游也有了制度方面的保障;

　　再次，7天國(guó)慶長(zhǎng)假對(duì)旅游業(yè)來說是真正的黃金周，旅游部門也抓住長(zhǎng)假這個(gè)契機(jī)，大搞促銷活動(dòng)，吸引游客，刺激了人們出游的愿望，在一定程度上增加了擁堵;

　　最后，擁堵確實(shí)有客觀原因，但也暴露出我國(guó)在硬件設(shè)施，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通疏導(dǎo)能力、資源的人均擁有量、旅游景點(diǎn)等滿足不了高峰期的承載量等方面存在很多問題，不能在長(zhǎng)假期間緩解擁堵。

　　擁堵狀況的緩解不是一朝一夕能夠得到解決的，而且如果多方面不齊心協(xié)力治“堵”的話，擁堵的問題仍將持續(xù)。而延長(zhǎng)五一長(zhǎng)假只會(huì)成為國(guó)慶長(zhǎng)假擁堵的復(fù)制品，不能真正解決問題。

　　要想解決這個(gè)問題，我們可以從以下幾方面做出努力，第一，我國(guó)國(guó)民在選擇出游時(shí)靈活掌握，靈活安排各種假期，比如調(diào)休和周末合并出游、不集中在長(zhǎng)假期間出游等，這樣可以錯(cuò)峰出行，避免給自己帶來不便。

　　第二，國(guó)家不僅要不斷完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)道路承載量，而且道路交通相關(guān)部門加強(qiáng)在長(zhǎng)假期間的交通疏導(dǎo)能力，比如不發(fā)卡通行、客流量較大路段增加警力、提升事故處理能力等，這些都能在很大程度上緩解交通擁堵的問題。

　　第三，市民豐富文化、體育等方面的生活，培養(yǎng)多種休閑生活方式，不僅僅靠旅游來緩解壓力;第四，旅游部門合理規(guī)劃其發(fā)展，不盲目跟風(fēng)，促銷手段等的推行需要在科學(xué)研究旅游景區(qū)承載量的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理宣傳，不單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)利潤(rùn)而超出旅客接待承載量。

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