2013-12-24 17:58:39 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員
自2012年起,珠海主城區(qū)香洲區(qū)在全區(qū)核心地段按照高標(biāo)準(zhǔn)、高效率建成56個(gè)社區(qū)體育公園。截至今年年底,這56個(gè)社區(qū)體育公園已經(jīng)投入使用,受到群眾的極大歡迎。按照規(guī)劃,香洲區(qū)接下來(lái)還會(huì)繼續(xù)加大社區(qū)體育公園的建設(shè),5年之內(nèi)將達(dá)到132個(gè)。
所謂社區(qū)體育公園,就是在居民社區(qū)周邊,利用城市邊角地或閑置地建設(shè)的帶有基本體育設(shè)施器材的公園。這種公園與我們常見(jiàn)的公園有什么不同?簡(jiǎn)單說(shuō),就是“因地制宜,遍地開(kāi)花”。這種公園對(duì)占地沒(méi)有過(guò)高要求,最小的1000多平方米也可以,只要在達(dá)到一定人口數(shù)量的居民社區(qū)之間有可以配置基本體育設(shè)施的地方,就可以進(jìn)行建設(shè)。在很多城市,只有一些高檔社區(qū)才專門(mén)配備體育活動(dòng)用地,大部分居民體育健身需要去大型公共體育場(chǎng)或者專業(yè)健身房,而前者往往人滿為患,后者大多收費(fèi)高昂。
香洲社區(qū)體育公園建設(shè)的首要目的就是為了解決這一問(wèn)題,讓更多居民能夠既方便又實(shí)惠地進(jìn)行體育鍛煉。然而,隨著建設(shè)的推進(jìn)人們發(fā)現(xiàn),社區(qū)體育公園的功能早已超出了體育領(lǐng)域,具有更多豐富內(nèi)涵,最終形成一種新型城鎮(zhèn)化的成功經(jīng)驗(yàn)。首先,它高效利用了城市閑置不規(guī)整的或者亂搭建的小塊用地,在寸土寸金的市區(qū),既不用征地,也不占用新的土地,避免了修建大面積公園可能導(dǎo)致的大拆大建,形成了城市新景觀;其次,這種社區(qū)小公園在實(shí)現(xiàn)體育健身功能的同時(shí),還蘊(yùn)含了豐富的社會(huì)功能。通過(guò)體育健身中的互動(dòng)、交流,居民從“對(duì)門(mén)不相識(shí)”到逐漸相熟,不僅增加了對(duì)城市的安全感和歸屬感,還能夠形成松散的社會(huì)共同體和生活共同體,形成以體育為紐帶的城市社區(qū)文化,此外還能夠增加居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的關(guān)注,這種關(guān)注和共同體意識(shí)有助于城市社區(qū)自治和構(gòu)建城市主流價(jià)值觀。
這些功能可謂珠海社區(qū)體育公園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的“溢出部分”,之所以能夠“溢出”,根本原因是這種公園形成了一種“公共空間”,而公共空間往往會(huì)形成具有社會(huì)學(xué)意義的社交文化系統(tǒng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家的城市,這樣的公共空間很多,人們通過(guò)各種類別的公共空間在陌生城市尋找同類人,由此形成各種城市人群和亞文化。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是以鄉(xiāng)村為主的城市化率較低的社會(huì),城市化過(guò)程就是傳統(tǒng)熟人社會(huì)逐步解體的過(guò)程。但是現(xiàn)代意義的城市化并非人際的絕對(duì)陌生化,而是要以公共空間、社區(qū)自治等方式形成新熟人社會(huì)。反觀我國(guó)的很多城市,所謂城市化率提高多數(shù)只是將人們裝進(jìn)了城市的高樓,而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代意義的城市化。因此,新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)的不僅僅是城鎮(zhèn)化率的多少,還強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。最近召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化,城市應(yīng)該讓人得到更大解放。
正是在這個(gè)意義上,珠海的社區(qū)體育公園建設(shè)具有重要意義,堪稱新型城鎮(zhèn)化的典范。我們要注意的是,珠海做到這一點(diǎn)頗不容易。原因在于:其一,即使只是閑置或者亂搭建的地塊,這些地塊本身都有含金量,珠海市政府能夠?qū)⑦@些地塊都拿出來(lái)并不容易;其二,所有公園的配套體育設(shè)施和器材全都由財(cái)政提供和養(yǎng)護(hù),這也是實(shí)實(shí)在在的惠民;其三,珠海市政府深諳社會(huì)管理之道,在社區(qū)體育公園的管理上,“管辦分離”,放權(quán)給企業(yè)和社會(huì)組織,很多居民參與其中成為義務(wù)“監(jiān)管員”和志愿者,形成了政府治理、居民自治良性互動(dòng)的社會(huì)管理方式,這一點(diǎn)也令人稱道。
珠海是全國(guó)有名的旅游城市,在不少或官方或民間的國(guó)內(nèi)宜居城市排行上,珠海都名列前茅。然而,珠海社區(qū)體育公園的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)告訴我們,即使是珠海這樣的城市,其新型城鎮(zhèn)化仍然存在很大的提升空間。珠海經(jīng)驗(yàn)還告訴我們,新型城鎮(zhèn)化沒(méi)有止境,只要我們善于去發(fā)現(xiàn),善于去利用,就能夠不斷提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,讓我們的城鎮(zhèn)居民過(guò)上更美好的生活。希望新型城鎮(zhèn)化的珠海經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫酱罅ν茝V,也希望更多新型城鎮(zhèn)化的好經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虿粩嘤楷F(xiàn)。
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